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Happy July 4th! 談一談川普為什麽要盯住WTO和“中國製造2025”

(2018-07-04 16:53:01) 下一個

Happy July 4th! 談一談川普為什麽要盯住WTO和“中國製造2025”

老看客

離美國開始對中國部分產品提升25%的進口關稅的大限僅剩不到30小時了。扳機即將扣響。此時的我依然在做夢,希望奇跡能在最後一刻發生、中美雙方能化幹戈為玉帛。BTW,在昨天人民幣兌美元一度跌破6.70關口之後,看起來中國方麵已經暫停操縱人民幣貶值,眼下人民幣兌美元是定位於6.63。雖然眾多網友已經透徹地分析了人民幣貶值的雙刃劍作用,但不管怎樣,這也算是在宣布22項開放措施之後中方最新的一個積極姿態吧!

一、

川普一再強調:他不是要打貿易戰,因為美國早已輸掉了貿易戰,已經快要被長期、巨大、沉重的貿易逆差壓垮。而且他也不是要反全球化。他隻是致力於尋求公平、平衡、對等的貿易往來。

但許多網友已習慣於稱川普的行為為貿易戰。好吧!我也不妨隨大流沿用貿易戰這個表述。一些網友概括川普的貿易戰訴求為縮減美國貿易逆差;一些網友認為川普還要修正國際貿易規則;另一些網友則指出川普的目標是要遏製中國的發展。

借著放假休息的時機,我們且來再探究一下這個話題。

二、

讓我們先簡要地回顧一下曆史。

文化大革命結束後不久,中美於1979年簽署貿易協定,相互給予貿易最惠國待遇,開啟了中美關係的黃金10年。美國給予了中國以準盟國待遇的經濟、科技、教育、軍事等全方位的大力支持和援助,整個西方世界包括港澳台地區也在美國的帶動下加入了支持中國改革開放的行列,幫助中國迅速地擺脫了文革造成的極度貧困落後的境況、使得中國得以在短期內朝著現代化目標躍升了一大步。

1989年6@4中共在北京對反腐敗、追求民主自由的平民和學生的血腥殘酷鎮壓,為中美關係黃金10年劃上了句號。其後不久,美國與西方民主國家開始了對中國在尖端武器和敏感高科技方麵的禁運。

即便如此,美國依然沒有放棄中國。在6@4鎮壓引發的全球對中共的一片製裁聲浪中,美國總統老布什很快就派出了特使與中方高層秘密接觸。從老布什政府到隨後的克林頓政府,都沒有因此終止中國的貿易最惠國待遇,雖然受美國國會的製約,給中國的貿易最惠國待遇變成了一年一審。到1999年,中國離市場經濟還相距甚遠,但基於朱鎔基總理和中國政府對於大力推進市場化進程的堅定承諾、以及出於對中國進一步開發、走向現代社會文明的期盼,美國克林頓總統力排眾議,做出了支持中國加入世界貿易組織WTO的重大決定,幫助中國進入了經濟發展的快車道。與此同時,美國則承受了與中國貿易的巨額逆差。僅從2004年至今,美國對華貨物貿易的逆差就達到了驚人的約4萬1千億美元。

三、

WTO原本是為促進和規範世界範圍內的自由、公平的國際貿易活動應運而生的一個國際組織,加入WTO的基本條件是自由市場經濟國家以及能在一定時期內(一般不得超過15年)可過渡到自由市場經濟的國家。對於後者,WTO給予其在過渡期內以適當的市場保護和關稅稅率照顧;在其完成向自由市場經濟的過渡之後,其他成員國即相應地給予其市場經濟地位的認可。

中國是在2001年年底加入WTO、正式成為WTO第143個成員國的。到2016年底入世屆滿15年之際,中國強烈要求其他成員國承認其市場經濟地位以便獲得更多的權益。可是,在2001年到2016年的15年期間,中國承諾的許多領域(比如金融、文化產業等)不僅沒有開放、反而壁壘更高;對許多其它的外國產品(比如汽車等)不僅維持著高關稅,而且還征收多項高額附加稅費;對於外商投資則公開強行搞“技術換市場”,置WTO保護知識產權的要求於不顧;在國內更是明目張膽地推行反市場經濟政策,先是國進民退,近年來已演變至黨進國退。可以說,與2001年時的狀況相比,當今的中國經濟與社會不是更開放了,而是顯著地更封閉、更倒退了。在這樣的情況下,美、歐、日等主要的WTO成員國都斷然拒絕了予以承認中國市場經濟地位。

可是,WTO雖然能處理一些成員國之間的貿易糾紛個案(盡管其效率相當低),但卻完全沒有預設過像中國這種拒不向自由市場經濟過渡甚至公然開倒車的情形,更沒有一個針對性的防範、製約和勸出機製。在這樣的殘酷事實麵前,WTO隻是一個對成員國沒有太大約束力的君子協議。這是川普和美國政府對WTO深感失望的根本原因。其實,很早之前奧巴馬及其行政當局就已經意識到了這個嚴重問題。奧巴馬知道要改造WTO太難,他的解決方案是另起爐灶,搞TPP和TTIP。

四、

“中國製造2025”原本並沒有什麽錯。任何主權國家都有權獨立製定其國家產業發展計劃,這是毋庸置疑的。而且,各個國家根據各自的經濟發展情況,有意識地向一些產業傾斜,提供適當的支持、扶持,也是可以理解和接受的。說到底,如果你不是WTO成員國,你不利用WTO的優惠條件謀取貿易利益,你想怎麽搞都是你自個兒的事,別人管不著。

川普和美國政府對“中國製造2025”不爽的原因是:你拿著國家資本主義的東西、利用著自由市場經濟的平台和優惠條件、進行著不公平的貿易競爭。

具體來說,現代自由市場經濟的基礎是鼓勵和保障企業個體之間的公平競爭,隻有這樣的公平競爭才能激發社會的創造力、才能維護良好的貿易秩序、才能不斷促進社會的進步。這種公平競爭一旦被破壞,維係現代文明社會的基礎將會被顛覆,那將是對整個世界、整個人類的巨大災難。

而在“中國製造2025”計劃中,中國政府利用龐大的壟斷資源扶持以國企為主的一批企業,國家與企業是合為一體的。這樣扶持出來的企業參與國際貿易,將會從根本上威脅和破壞國際貿易的自由與公平的遊戲規則。所以,向“中國製造2025”喊“不”,不是要遏製中國的發展,而恰恰是防範國家資本主義的這種威脅和破壞。

“一代一路”雖然不直接與“中國製造2025”掛鉤,但可以用作為一個相關的例子。“一代一路” 其中的主體工程大多是中國國企承擔的,他們得到中國政府的巨額資金和外匯優惠政策等支持,可以動輒一擲幾十億、幾百億美金。相比之下,一些民企想投資不屬於“一代一路”的項目,連外匯都難以換到。

五、

著名新左派學者、清華大學國情研究中心主任胡鞍鋼教授完成了一係列重大研究課題,精心演算出中國早幾年前就已在綜合國力上包括經濟、科技、軍事等主要領域全麵超越、碾壓了美國。老實說,我覺得連中國高層領導都未必會相信胡教授的研究成果(王岐山、李克強可能會不怎麽信,習近平信不信很難說)。

官方的數據是:中國2017年的GDP為827,122億元人民幣;美國2017年的GDP為193,906億美元。按目前的人民幣兌美元6.6:1計,中國2017年的GDP約占美國的64.6%。不過請記住:

  1. 自中國經濟放緩以來,過去這些年中國的GDP數據注水愈演愈烈,以至於前些時間一些地方政府熬不住了、不得不公開擠水分。但由於擠出的水分太大、太難看,中央高層趕緊叫了暫停。保守估計,國家的GDP數字最起碼有10~15%的水分。另外一個相關數據是,目前中國僅6省一市有財政盈餘,其餘的均要吃財政補貼。
  2. 中國的鈔票印得太多,錢太毛。中國的GDP既比不過美國也比不過歐盟,但印的錢卻比美元和歐元加起來都多。而且,人民幣在國際上基本上沒有流通,主要都窩在國內。如果可以自由兌換的話,人民幣兌美元最起碼都會是10~15:1。

若將這些因素考慮進來,中美GDP真實的差距有多大,就不言而喻了。

再有,中國巨大的房地產泡沫、比例上大大超過了美國的債務(包括政府債、企業債和私人債)、企業倒閉潮、外資撤離潮、民間維權抗議潮、資源衰竭、環境破壞、人口老化。。。等等嚴峻的問題,都在越來越嚴重地製約著中國經濟的發展。

我曾經根據個人的信息和天津市擠水分後的GDP增長數據,推測出中國去年的實際GDP增長率為3%左右。無獨有偶,不久前網友edison11用一種簡單的計算也得到了類似的結論http://bbs.wenxuecity.com/currentevent/1445769.html 。我大膽預測,今年美國的GDP增長率將超過中國的實際GDP增長率,而中國則有可能在未來數年間落入超低增長甚至零增長或負增長。

雖然美國民間不乏擔憂GDP被中國超越的聲音,但美國政府的高級智庫不可能對上述情況一無所知。所以,我想重複強調的是:美國目前主要的不是因擔心被超越而遏製中國,而是要製止中國對現行國際秩序和規則的破壞。

六、

我為什麽一開始就主和而不主戰呢?

  1. 我知道中美貿易戰開打會對雙方都不利,當然對中國會尤其不利;
  2. 我痛恨中共的獨裁專製,但不會因此而割裂與那塊生於斯、長於斯的土地和那塊土地上的親人們的感情。我不希望看到因貿易戰而引起那裏的大動蕩;
  3. 作為美籍華人,要想在美國成就一點事業,總是不希望中美交惡的。中美貿易戰一旦開打,有可能會不斷蔓延,波及麵會很寬,很難說無辜的我們會完全不受到影響。

讓上帝做主吧!

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藍天白雲915LQB 回複 悄悄話 好文
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