【前言】
1971年10月25日,聯大通過決議,恢複中國的合法席位。消息傳來,舉國歡慶,就連毛澤東主席也認為這是個沒有想到的勝利。
三十多年後,當年首次出席聯合國大會的中國代表團的代表熊向暉,在他撰寫的《我的情報與外交生涯》一書中回憶了中國恢複聯合國合法席位的經過。
【導讀】
“不管是喜鵲叫還是烏鴉叫,今年不進聯合國。”
1971年5月,巴基斯坦方麵轉來美國總統尼克鬆的口信,說他準備來北京同中國領導人交談中美關係以及彼此關心的問題,為此先派他的國家安全事務助理基辛格秘密訪華,進行預備性會談。毛澤東主席決定,以周恩來總理的名義經巴方轉告美方,表示同意。
基辛格於1971年7月9日至11日秘密訪華。周恩來總理在同他會談中,就兩國關係正常化問題全麵闡明我國的原則立場。基辛格表示,中美關係正常化需要一個過程,美國明年大選,尼克鬆將會連選連任,在他第二屆總統任期內,將同中華人民共和國建交。在此以前,美國將維持和台灣的現有關係,同時將采取一些有利於而不是有損於中美關係正常化的措施。
基辛格告訴總理,尼克鬆已經決定,美國今年將支持中華人民共和國取得聯合國和安全理事會的席位,但不同意從聯合國驅逐台灣的行動。總理馬上正告基辛格:你們要在聯合國製造“兩個中國”,中國政府堅決反對,一定公開批駁。
在向主席匯報此事時,主席說:“我們絕不上‘兩個中國’的‘賊船’,不進聯合國,中國照樣生存,照樣發展。我們下定決心,不管是喜鵲叫還是烏鴉叫,今年不進聯合國。”
經美方提議,我方同意,基辛格一行14人定於10月20日乘專機抵達北京,為尼克鬆訪華作具體安排。
10月20日中午,基辛格一行到達北京。下午,總理同他開始會談。當晚9時許,毛主席約見總理、葉帥、姬鵬飛以及我、章文晉、王海容、唐聞生。
主席說:聯合國大會前天開始辯論中國代表權問題。為什麽尼克鬆讓基辛格在這個時候來北京?
葉帥說:大概他認為美國的兩個提案穩操勝券。
主席問:大會提案過半數讚成就能成立,過半數要多少票?
章文晉答:現在聯合國會員國總數是131。如果不出現棄權票,過半數就是66票。
主席問我:阿爾巴尼亞、阿爾及利亞關於“恢複中華人民共和國在聯合國組織的合法權利的決議草案”的提案,你們叫“兩阿提案”,能得多少票?
我說:今年“兩阿提案”內容和去年一樣。去年得到的讚成票是51。從去年聯大表決到現在,同我們新建交的聯合國會員國有9個,加上很快就要建交的比利時,一共10個。他們都會讚成“兩阿提案”。這樣,今年“兩阿提案”可能得到61張讚成票,這是滿打滿算。
主席問:聯合國哪天表決?
章文晉說:今年的辯論,發言的人要比往年多,大概要辯論十幾天。估計10月底、11月初進行表決。
主席問:基辛格哪天走?
總理說:10月25號上午。
主席說:聯合國的表決不會那樣晚。美國是“計算機的國家”,他們是算好了的。在基辛格回到美國的那一天或者第二天,聯合國就會表決通過美國的兩個提案,製造兩個中國的局麵。所以,還是那句老話:我們絕不上“兩個中國”的“賊船”,今年不進聯合國。
當電子記票牌表明美國的建議被擊敗時,大廳裏響起了長時間的掌聲
總理與基辛格的會談到10月26日晨8時才告結束,總理向基辛格告別後離開。
葉帥與我方有關同誌同基辛格一行共進早餐後,分乘汽車到首都機場。“空軍一號”起飛後不久,派駐機場的同誌跑來報告說:外交部值班室來電話,說聯大通過了“恢複中國在聯合國席位的決議”。葉帥說:“剛才基辛格在汽車裏還對我講,美國的兩個提案肯定能得到半數以上的讚成票,中國進入聯合國還得再等一年。基辛格這時也一定知道了這個消息,不知他作何感想?”
不久,我收到外交部送來的特急件。其中有聯合國秘書長吳丹給“北京中華人民共和國外交部長”的電報,內稱:“先生,我榮幸地通知你,10月25日舉行的聯合國大會第1976次會議上,以76票讚成,35票反對,17票棄權,通過了下述決議:(略)順致最崇高的敬意。”電中引述的“決議”,與“兩阿提案”的“決議草案”完全相同。
外國通訊社的有關報道,則詳細描述了中國獲得在聯合國的代表權的過程。
1971年10月18日開始,聯大進行“關於中國在聯合國的代表權問題”的專題辯論,24日辯論結束,約80個會員國的代表發了言。發言的情況表明,支持“兩阿提案”和支持美、日等國提案的代表基本上旗鼓相當。10月25日上午,美國召集它的聯合提案國舉行最後一次戰略會議。美國大使表示,為阻止把國民黨中國從聯合國驅逐出去而作的努力將會成功。
10月25日晚,在大會主席馬利克主持下進行表決。馬利克接受一些會員國的要求,今晚對所有的動議都采取唱名表決的辦法。
在正式表決前幾分鍾,美國指使某國代表提議,推遲表決有關中國代表權的一切提案,以便說服一些仍然動搖的國家支持美國提案。然而,大會以56票對53票、19票棄權否決了推遲表決的動議,使美國受到嚴重挫折。
此後,大會聽取了17個國家的代表在正式表決前解釋他們將怎樣投票的發言。馬利克主席宣布每人發言限於10分鍾。最後3個發言的人依次是阿爾巴尼亞副外長馬利列,“國民黨中國外交部長”周書楷,美國大使布什。聯合國寬敞的、黃色的大廳裏擠滿了代表和觀眾。
美國代表和日本代表要求首先表決“規定驅逐國民黨中國需要三分之二多數票通過的‘重要問題’提案”。表決結果是:6l票讚成,53票反對,15票棄權。“重要問題”提案獲得先議權。
馬利克主席宣布對“重要問題”提案進行唱名表決。在點名過程中,大廳裏氣氛緊張。當電子表決記票牌上表明,美國的這一提案快要被否決時,代表們高喊支持。最終,大會以59票反對,55票讚成,15票棄權否決了“重要問題”提案。當電子記票牌上表明美國的建議被擊敗時,大廳裏立刻沸騰起來,擠得滿滿的會議廳裏響起了長時間的掌聲。聯合國代表們擊敗了美國為保住台灣在聯合國的席位而作的努力,從而為北京進入聯合國鋪平了道路。他們在走廊裏高聲歡笑、歌唱、歡呼、拍桌子。
此時,周書楷為了挽回一點麵子,在馬上就要對阿爾巴尼亞等國驅逐台灣的提案進行表決之前,跑上講壇宣布中華民國退出聯合國。周和他的手下一幫人離開會場,在匆忙舉行的記者招待會上,周的助手向記者散發了用打字機打的一項很長的聲明,這表明他們本來就作了表決結果對他們不利的準備。
隨後,大會主席宣布對阿爾巴尼亞等國提出的“恢複中華人民共和國在聯合國組織中的合法權利”的“決議草案”進行唱名表決。美國代表布什跑上講壇,要求從這一“決議草案”中刪去“立即把蔣介石的代表從它在聯合國組織及其所屬一切機構中所非法占據的席位驅逐出去”一段。在代表們的反對聲中,大會主席馬利克裁定,這個要求不合議事規則。
最終,大會以76票讚成,35票反對,17票棄權,3票缺席的壓倒多數,通過了這一“決議草案”。美國的一項與此對立的關於“雙重代表權”的提案就自然而然被擊敗了。
主席風趣地說:“我對美國的那根指揮棒,還有那麽多的迷信呢。”
下午5時許,我接到通知,讓我晚上7點半到人民大會堂福建廳開會。7時15分,我到達福建廳,外交部的有關同誌也先後入座。葉帥來後不久,總理和參加完伊朗使館招待會的姬鵬飛、喬冠華、韓念龍到達。大家都喜氣洋洋。總理召集大家開了個短會,接著,王海容就通知我們一起去主席那裏。到了中南海主席住處,已是晚上9點多。主席坐在沙發上,滿麵笑容。他指指在美國出生的唐聞生說:小唐呀,密斯南希·唐,你的國家失敗了呀,看你怎麽辦哪?
總理說:“我們剛才開過會,都認為這次聯大解決得幹脆、徹底,沒有留下後遺症。隻是我們毫無準備。我臨時想了個主意,讓熊向暉帶幾個人先去聯合國,作為先遣人員,了解情況,進行準備。”
主席說:“那倒不必嘍。聯合國秘書長不是來了電報嗎?我們就派代表團去。”主席指指喬冠華:“讓喬老爺當團長,熊向暉當代表,開完會就回來,還要接待尼克鬆嘛。派誰參加安理會,你們再研究。”
主席說:“對聯合國,我的護士長(吳旭君)是專家。她對阿爾巴尼亞那些國家的提案有研究。這些日子她常常對我說:聯合國能通過。我說通不過。你們看,還是她說對了。”主席風趣地說:“我對美國的那根指揮棒,還有那麽多的迷信呢。”
在大家的歡笑聲中,主席拿起聯大對阿爾巴尼亞等國提案表決情況,一麵看,一麵說:“英國、法國、荷蘭、比利時、加拿大、意大利,都當了‘紅衛兵’,造美國的反,在聯合國投我們的票。葡萄牙也當了‘紅衛兵’。歐洲國家當中,隻有馬耳他投反對票,希臘、盧森堡和弗朗哥的西班牙投棄權票。除了這4國,統統投讚成票。投讚成票的,亞洲國家19個,非洲國家26個,拉丁美洲是美國的‘後院’,隻有古巴和智利同我們建交,這次居然有7個國家投我們的票。美國的‘後院’起火,這可是一件大事。131個會員國,讚成票一共76,17票棄權,反對票隻有35。那麽多國家歡迎我們,再不派代表團,那就沒有道理了。”(摘自《我的情報與外交生涯》,中共黨史出版社出版)(來源:中國共產黨新聞網轉自《青年文摘》)
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