關於兩會期間全國人大代表奪走記者錄音筆事件善後建議

十一屆全國人大三次會議主席團： 　　 我們注意到，兩會期間全國人大代表搶奪記者錄音筆事件仍未得到嚴肅認真的處理。　　 3月7日，就在溫家寶總理在政府工作報告中鄭重宣示“創造條件讓人民批評政府、監督政府”兩天後，就在兩會會場，竟然發生了全國人大代表李鴻忠同誌奪走《人民日報》旗下《京華時報》女記者劉傑錄音筆、威脅“我要給你們社長講”的惡劣事件。　　 如果這是一時衝動的失態，事後應該趕緊設法彌補，該解釋的解釋，該道歉的道歉，讓輿論熱點盡快冷卻，重新回到兩會既定議程上來。但李鴻忠代表對這一事件的政治嚴重性毫無認知，3月11日對媒體辯稱“擔心她不是記者，就把錄音筆拿去看看”，聲稱此事“不涉及道歉”，“慢慢就過去了”。李鴻忠代表粗暴無禮在先，強詞奪理在後，激起了公眾特別是網民更為強烈的不滿，引起海內外輿論的強烈反彈。　　 這樣的輿論態勢，嚴重幹擾了兩會對“一府兩院”工作的審議，轉移和衝淡了國家最高決策機構謀劃2010年"繼續應對國際金融危機、保持經濟平穩較快發展、加快轉變經濟發展方式"這一國家重大政策議題。我們幾位長期研究經濟體製改革、社會轉型和共產主義運動史的學者，對此事態發展深感不安。　 新聞媒體是黨和政府聯係人民群眾的橋梁，是實施輿論監督的利器。幹部是人民公仆，媒體替人民監督。搶奪記者采訪工具這一行為，是對輿論監督的抵觸和蔑視；李鴻忠代表在3月11日的表態中說“我覺得不用在網絡這個層麵再做什麽”，又流露出對洶湧的網絡輿論所表達的民意臧否麻木不仁和排斥的心理。這些與人大代表的身份是多麽不相稱！李鴻忠同誌接受選區人民的重托來北京參加兩會，不該擺出如此官老爺架子，損害人民代表的形象，損害執政黨的形象。　　 李鴻忠代表同時作為湖北省省長，強力對抗輿論監督，嚴重破壞了人民代表大會監督政府工作這個國家政權運行的基本原則。在發達國家，議員為了當選和連任，不得不對選民和記者非常謙和。而我們的一些領導幹部眼睛向上，對於來自下級和基層的監督，來自社會和媒體的批評，往往視而不見，我行我素，內心深處壓根沒把人民代表大會的監督當回事。　　 網上很多帖文不約而同地提到，李鴻忠代表的言行直接違背了溫總理的政府工作宣示，甚至是“給了總理一記耳光”。有些外國媒體評論說，錄音筆事件暴露了人民代表大會製度對於官員的“軟約束”和“假約束”，導致人民代表大會製度陷入運轉阻滯，個別媒體甚至危言聳聽說“中國的人大製度陷入危機”。 人民代表大會製度是中華人民共和國的立國之本，對於鞏固國家政權，保障人民當家作主，維護社會穩定和民族團結，具有十分重大的意義。每位中國公民、每位執政黨的黨員，都要像愛護自己的眼睛一樣，愛護人民代表大會製度。誠然，人民代表大會製度還需要在今後的實踐中繼續完善和改革，更好地體現依法治國、民主決策的現代憲政法則，但決不能容忍個別領導幹部以長官意誌淩駕於人民代表大會製度之上，把個人公關危機發展為影響政府形象、執政黨形象和國家根本政治製度聲譽的公共政治輿論危機。　　 為此，我們建議，十一屆全國人大三次會議主席團討論這一事件，迅速采取措施，嚴肅處理這個問題，敦促李鴻忠代表向受辱記者和全國人民公開表示道歉，趕在兩會閉幕前平息風波，挽回政治影響。　　中共十七大提出保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權。溫總理在今年兩會上又提出“創造條件讓人民批評政府、監督政府”。各級領導幹部都有責任認真領會和堅決貫徹中央決策的戰略意圖，努力“創造條件”，歡迎和保護輿論監督。遺憾的是，在一些地方和部門，缺乏接受人民監督的誠意，經常表現為粗暴地拒絕和打壓新聞媒體的正常報道，敵視和扼殺“網絡問政”。李鴻忠代表作為受黨教育多年的領導幹部，所缺乏的，不僅是對他人特別是對女性的基本尊重，與新聞媒介打交道的公關素養，更是"情為民所係，利為民所謀，權為民所用"的黨性修養。建議抓住這個事件，在各級領導幹部中開展教育，引以為戒。　　 單光鼐研究員和於建嶸研究員年紀相對較輕，沒有老一輩黨內專家學者對黨的優良傳統和曆史教訓的深刻閱曆，但近年來致力於群體性事件和社會穩定研究，對於地方領導幹部在化解社會矛盾、接受輿論監督方麵的經驗教訓也有一些鮮活的感受。在貴州甕安，2008年甕安事件發生後，省委書記石宗源3次向居民鞠躬道歉，檢討政府工作的不足，給自己打了個不及格的分數。甕安居民向單光鼐研究員動情地說起，石書記鞠躬時頭頂那片稀疏的發絲。　　中國處在社會轉型期，伴隨著經濟的高速增長和人民生活的普遍改善，還存在收入分配不公，官員腐敗，高房價，看病難、看病貴，教育改革積重難返，弱勢群體基本生活條件和權益缺乏有力保障……在這樣的“矛盾凸顯期”，更需要各級領導幹部情係大眾，視民如傷，牽掛民生疾苦，守土有責，聚攏人心。如果無視民意批評，一意孤行，有違中央教誨，有負民心黨心。在此，我們也提請李鴻忠代表本著黨性原則，反躬自省，深長思之。 　　　　　　　　　　　　周瑞金：中國社科院研究生院博士生導師、人民日報前副總編輯，1965年入黨 　　　　　　馮蘭瑞：中國社會科學院馬列主義毛澤東思想研究所前副所長兼黨委書記、1938年入黨 　　　　　　高放：中國人民大學資深教授，博士生導師，國際共運史專家，1949年入黨 　　　　　　單光鼐：中國社會科學院社會學研究所研究員　 　　　　　　於建嶸：中國社會科學院農村研究所教授 　　　　　　 　　　　　2010年3月12日