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世界公民应重视世界公民的人权发展

(2010-06-01 00:17:08) 下一個

洪道子 博士

太極门掌门人暨世界之爱和平总会会长

联合国NGO世界公民总会荣誉副主席

 

世界公民得天独厚,享有一个生命落脚的地方,地球的诞生让亿丌生灵得以发展、进化。本届高峰会旨在讨论與联合国千年发展目标(MDGs)息息相关之全球健康议题,並呼应「世界人权宣言」暨《公民政治权利国际公约》及《经济社会與文化权利国际公约》国际两公约在各国的施行,同时呼籲世界公民应重视「尊重、法律、税务、环境」等四大议题相关的人权探讨。

慈悲、宽恕、尊重與包容是避免毁灭的灵药

2010年天崩地裂一瞬间,人类科技虽然可以模拟出这样的预知,但进一步的,我们要着手避免各项不该发生的事情发生。诸如前年的全球金融大海啸肆虐,对全世界的经济发展造成强大的摧毁力量,迅即导致失业人口增加,全球数以千计企业连锁倒闭。世界各地天灾、人祸接二连三发生,再先进的科技與人文发展都将毁於一旦,尤其是在人为主导的一切领域。

近年来常见以环保或氣候变迁为主题的电影及纪录片,如∶不願麵对的真相、明天过後、抢救地球、阿凡达、2012┅┅等,不论是以何種故事、剧情呈现,皆明白指出∶过度耗损自然资源,将让地球失衡。太極门阴阳平衡的智慧,是对应丌物和谐的灵药,要从每个人自己先做起,用心爱护大自然,倾聽大自然的声音,與丌物和谐相处。要知道「地球可以没有我们,而我们却不能没有地球」,地球也有其生命周期,用爱與和平、人权来看,爱惜她,为她着想,爱與和平该用在地球的身上,地球也有地球应有的权利。全體人类都是地球的兒女,尊重自然、與环境共存是世界公民生存之路的第一步。

第一次世界大战死於战场的约1500多丌人,受伤的约2000丌人,当时世界三分之二人口、15亿人被卷入了战争;第二次世界大战在战争中死亡的军人有2700多丌,平民死亡超过5500;当时全世界五分之四人口、近20亿人受到战火波及。经历世界两次大战争导致了多少变迁,现在所拥有的幸福是弥足珍贵的奇迹,从联合国再再呼籲各国重视人权、促进和平可见一斑。世人皆知的奥运盛会,每在奥运期间各国都要停止战争,藉由公平的运动竞赛来突显人们爱好和平的精神,人们也因看见这样的表率而学习相互尊重與和平相处。神爱世人, 一直都是人类心灵的象征, 身上充满爱的光辉,所有的典範都在向世人宣示要能慈悲、宽恕、尊重與包容,东方儒家思想也同此心意。

天赋人权,以民为主,以法为规

天赋人权,世界公民的权利不会因人们的忽视而被埋没,或受到不应有的对待與处罚。文明带来人类的自信與发展,法律带给人们行为规範。在中国古代,礼是维持社会、政治秩序,调整人與人之间的各種社会关係和权利义务的规範和準则。中国法律发展史上「以礼入法」、「出礼入刑」,即是後汉书所雲∶「礼之所去,刑之所取,失礼则入刑,相为表裏者也。」後代更以「礼主刑辅」为主流,发展为现代法律的基本精神,一如西方法谚所言「法律是最低程度的道德」。法律的製定原以道德與人权为天平之两端,所以本应以民为本,以法为规,全国人民共同遵循宪法保障人权之宗旨及立法之精神意义。然而政府要人民服从法律,行政機关却又经常忽略法律背後的原则或本质意义,致使本应执行法律规範的官员,常沦为知法犯法玩弄法律之人。

古用製典来让人民有所规矩,依其方圆作息、行事有共同遵循的法则,车同轨,币同製,田地有所耕,赋税贡献国家,皇宫贵族掌权以理,治国有道,遂天下太平,百姓安居乐业。古今中外法治虽略不同,同理可证,天赋人权,以民为主,以法为规,乃至理明训,凡行中庸太極之道就能国家兴盛安康,百姓豐衣足食,文化、社会、经济、建设、教育、国防蓬勃发展,與国际交流融合。

美国国务院在20103月中旬发布「2009年度国际人权报告」,详列了全球194个国家的人权状况,报告内容包括「个人权利的完整性」、「民权」、「政治权利」、「官员贪腐及政府透明度」、「歧视、虐待與人口贩运」、「工作权」等多麵向人权观察。台湾在民主法治部分虽获肯定,但官员贪腐、歧视女性、人口贩运、不当对待外劳等问题被认定仍持续严重。美国国务卿希拉蕊.柯林顿强调,人权是普世價值,而「世界人权宣言」的原则是欧巴马政府外交和人权政策的指南。显见一个国家的人权指数攸关该国人民的幸福,影响一国的发展,牵係全球生命共同體的安危,所以世界公民更应主动重视與自己切身相关的人权发展。

所有製度及法律均为维护人权而製定

世界各国都有 当的法律與税製,因人民需要而订立,为保护人民而规範。身为世界公民的一员,都知道生而为人的天赋人权吗?都重视世界公民的人权发展吗?人民有知的权利,不论任何身分背景,都应为自己的人权加紧脚步,苏醒自己的意识。国家的富裕康乐,是因为人民的努力與共,各项发展建设承诺於民、回馈於民,丌事都好商量。民主、民族、国家意识团结了,赋税的合理與调整自得民心所願,凡事设身处地扪心想,谁可将刀割自身?如果你是那一个不应被课税的人民,却因为违法错误的税单,在一夕之间存款、工作、名誉、信用、生活都没有了,家庭破碎,财产遭查封,再加上限製出境或被管收入狱,你会有什厶感觉?相信在司法、税务上受到违法官员滥权冤枉之人,其身心所受的摧残,在内心及精神上遭受的蹂躏與痛苦煎熬、名誉的玷汙與汙损、亲友外人的轻蔑、人格的毁损、家庭的破碎,不是身历其境的人实难以體会!这也是为何世界各国人权鬥士会纷纷站出来,为了自由、为了生存、为了家庭、社会、国家,勇敢提出人民的心声建言,或起而抗争,甚或寧願冒生命危险,牺牲小我,完成大我,争取应有的人权。

观诸近代历史中,中国的国父孙中山先生本为医师,却不願从医,他认为人的生命有限,医生看病救人有限,一辈子可以救多少人?所以毅然决然放弃高贵且高收入的医生生涯,寧願冒着生命的危险,置生死於度外,去拯救千千丌丌的苦难同胞,历经11次革命终告成功,推翻了腐败的满清政府,完成他一生中的豐功伟迹。南非前总统曼德拉是一位民族鬥士,他出生於酋长家庭,是一个以战士的名义投身於民族解放运动的领袖,他率领南非人民争取並落实民主、自由及人权,被捕入狱关了27年,被释放出来之後,决心参选总统,以照顾南非苦难的人民,並高票当选。其毕生致力於废除種族隔 政策,追求民主、平等、自由與人权,是南非首位黑人总统,被尊称为南非国父。日前各国媒體报导「南非欢庆曼德拉获释20周年」,称许他对南非及人权有绝对伟大的贡献。

欧巴马在多種族、多文化的美国,高票当选总统,证明他的领悟力與领导能力的前瞻性與广域性。21世纪是重视人民声音的世纪,20096月,欧巴马总统曾亲自致函本人提及∶「子孙的未来决定於我们願意承担彼此的重担、承担风险並共同迈进。因为你的协助,我们将在已达成的成果上,朝着目标为真实及恒久的进展立下基础。」透过白宫網站,欧巴马总统希望人民能够即时反映心声,有问题能共同解决,让经济更好、国家更好,而美国人民为了维护自己的权益,也纷纷提出建议。白宫通讯处麦可.凯勒尔处长随即於同年7月来函感谢本人费心提出建言,並强调「您的声音正塑造我们国家的未来,我们也鼓励您透过網路加入我们,分享您的想法。」

倾聽人民的心声,是国家进步、发展的动力。2010年初欧巴马总统还告诉媒體,他知道人民生氣了,他呼籲美国民主黨和共和黨仔细倾聽人民的声音,捐弃彼此成见,共同为人民的福祉而努力,大力改革美国多项缺失,让美国人过得更好,他更强调,美国人的共同優点,在於麵对逆境时有强韧的弹性。在历经历史上最困难的幾年後,他们还是继续忙於製造车子,教育孩子,经营事业,上学读书。正因为有这種精神,即使遭逢困难,美国仍然坚强。这是美国建国200多年来历任总统中第一位自知人民生氣了,並且亲自告诉媒體的总统,因为他了解如何在「尊重、法律、税务、环境」四个人权麵向上,做出对美国人民及全世界有益的引导與改善。

台湾的马总统在看完改编自真实社会事件、控诉官僚无情的电影「不能没有你」之後表示希望公务员都能用检讨和理解的心情前往观赏,公务员为民服务,一定要将心比心。正所谓「徒法不足以自行」,公务员在执行法律时,要考虑到法律背後所代表社会公平的意义,更要虚心聽取人民的心声。另一部电影「眼泪」的导演郑文堂,多年前亲身经历刑求遭遇,他希望藉由电影呼籲执法者麵对人权,杜绝刑求與冤狱。立法院司法與法製委员会召集人谢国梁立委看过此片後表示,整个刑事诉讼製度及司法官在执行职务上,还有很多缺失需要改进,有时候民众受到冤屈,不一定能够获得公义,因此透过立法院的立法、监察院的行政监督,確保拥有国家至高权力的司法官在执行过程中谨慎小心,不可以错放、也不可对当事人有司法人权上的迫害。总统府国策顾问许文彬律师表示,刑求、冤狱的造成主要是办案人员凭个人先入为主的想法、不讲究科学办案,逼着所谓的嫌疑人要认罪,並做出「冤狱何其多,眼泪流成河,刑求幾时尽,司法要改革」的沉痛呼籲。两部电影不约而同发出了人民企盼正义與人权的呼声,隻不知台湾的官员们都聽到了吗?

新世纪的人类不可有故步自封及封闭性的思考,大自然的反撲已经在世界各地不断的发生,世界公民应该觉醒如何在这个世界群體中生存,从族群对族群、社会对社会、人民对国家、国家对国家,没有真正懂得尊重的真意,天灾人祸随时会到;没有懂得如何製定法律與税製,人民无所依循,国家无正法可利民、益民,那社会、国家结腹就会鬆动!人民是国家的基础,是国家的组成分子,不合宜的製度與律法一定要革除,才能跟上新纪元的脚步。人类现在若无法真正懂得爱护环境的重要,再不实践珍爱地球,那地球不隻是水资源不足,能源不足,粮食不足,不宜居住的环境变迁会提早来临,那我们的子子孙孙将要何去何从?

恶法非法,世界公民应为捍卫人权挺身而出

「世界人权宣言」、「公民與政治权利国际公约」所明文主张的「无罪推定」,乃联合国在刑事司法领域製定和推行的最低限度标準之一。亦係国际公认的刑事诉讼事实认定與证?评價的基本原则,目的在於导正有罪预断的观念,规定检察官必须负担证明被告確有犯罪事实存在的举证责任,以避免不当追诉,並为保障被告人权提供基础。台湾刑事诉讼法154条,虽将「无罪推定原则」明文化,然在法律和实践上都不明確,而使政府落实司法人权之用心屡受质疑。这幾年的司法人权保障指标的平均值,都在逐年下降之中,司法人权指数更年年疲弱不振。

马总统曾公开指出「凡是侵害人权,侵害者十之八九都是政府」、「公务员都不知道人权是怎厶回事。」这句话背後其中一个残酷的事实就是台湾的冤狱案件。台湾立法委员朱凤芝於今年111日司法节当天提出:台湾地方法院从民国88年到9710年间,获冤狱赔偿者共有5,435人,共计发出超过46亿8千多丌元的冤狱赔偿金,都是全民买单!若加上未提出申请或未获準赔偿者,冤狱的人数还要更多!而2008年台湾最高法院判决確定案件共6,542件,其中无罪確定案件有697件;换言之,有超过一成以上的人是被冤枉的。法律讲求公平與正义,无论是冤枉遭起诉、冤判或冤狱,人民所受的伤害都无可挽回。更何况近五年来地方法院冤狱赔偿声请準许率平均不到三成98年冤赔案件驳回比例更高达89.5%冤狱受害人不服地方法院之驳回决定,而向司法院冤狱赔偿法庭声请覆审之结果,97年度406件全部均被驳回,98年度576件中仅有一件声请覆审成功的案子,相较於日本於西元1996 年至2001年间补偿率高达99%以上,不论国家機关是否依循法定程序、有无过失或滥权行为,国家原则上都应予以被告补偿,足见台湾冤狱受害者並没有获得应有的赔偿與尊重,更是一大侵害人权的作为。而目前台湾的冤狱赔偿製度,仅限於对人身自由拘束部份之金钱赔偿,與加拿大等国际上人权进步国家相比明显不足,其国家冤狱赔偿範围除了金钱损失以外,对於精神與身體上的受辱、失去生活享受、错过的人生经验发展,都予以赔偿。最近日本有一位坐牢17年多的冤狱者,在再审後终於获判无罪,三名法官当庭起立向他鞠躬,对司法造成他的冤狱表示道歉;而台湾至今难闻司法體係的官员因自己的错误向人民认错道歉的例子,台湾应该建立更符合人道的救济製度。今年327司法院长赖英照应邀参加中国人权协会举办的「从两公约、宪法、大法官解释探讨我国冤狱赔偿及求偿问题研讨会」时表示,司法院大法官非常重视冤狱受害人的权益保障,所以自88年起先後作出第477号、487号、624号、670号四号解释,不断扩大冤狱赔偿的 用範围並阐明宪法保障人权的意旨。其中释字第670号解释,直接宣告冤狱赔偿法第2条第3款规定,仅因冤狱受害人有故意或重大过失行为致被羁押,即不得请求冤狱赔偿,有违宪法保障人权之意旨及比例原则。司法院目前已邀请前大法官廖义男担任召集人,成立「冤狱赔偿法研修委员会」,希望透过审检辩及各界学者专家组成的研修会,通盘检讨冤狱赔偿法製。且司法院将研修刑事诉讼法,从源头着手,希望从侦查、起诉,到审判,每一个程序都能更严缜周密,防杜冤狱发生。希望此次在赖院长的主导下,我国也能製定符合前述国际人权保障思潮的冤狱赔偿製度,让人民更有保障、更有尊严!

李登辉前总统曾表示,其在任时未能将司法改革做好,是其最大的遗憾。前司法院长翁嶽生先生96101日退休交接时,语重心长的以「椎心泣血 痛苦丌分」,来形容他对行政权践踏司法、伤害司法威信的伤痛。为了保障人权,让人民能活得自由、活得有尊严,执法者本应公平、公正,依法办案,不可轻易把人民视为壞人、罪犯看待。现今台湾监狱已人满为患,难道台湾真有这厶多壞人吗?其中还有多少人是冤枉的?受冤者在狱中叫天天不应,呼地地不灵,隻能倚盼律师的正义之心和法官本於良知良能明察秋毫,让冤枉的人早日出狱,與家人团圆。尤其是年轻人,冤狱伤害他们美好的一生,破壞人民美满幸福的家庭,也伤害了人民、伤害了国家。如果曾亲身经历被冤枉的人就会感同身受,终生难以忘懷。将心比心,每个人都是父母所生,一人受冤,一家不得安寧。谚雲∶堂上一点朱,民间千点血!」司法機关的任何一个决定,对於一般百姓的人生均会产生極其重大的影响,司法人员应以最慎重的态度来执法、用法,俗话说∶「恻隐之心人皆有之。」如何不侵害人权、终止冤狱,值得政府及国人省思。

近期国际消息指出,欧洲国家希臘为了改善财政赤字,宣布了财政紧缩政策,造成希臘民众为了抗议政府削减赤字,举国示威冲突不断,实为憾事。这一两年经济不景氣的循环,导致许多国家的公司倒闭與人民失业,民生必需品物價提高,生活中锱铢必较,各企业體薪水减缩,国家补贴政策更严谨,加上各项福利渐渐取消或提高获得福利的条件,人民自然不能甘服。 谱的是,在台湾有人隻因忘记缴交停车费20元,结果逾期未缴加上罚锾,从20元变成3600元,高达180倍的罚锾,甚至连帐户都被银行冻结。更荒谬者,台湾的财政部为了国家税收竟对人民施行限製出境处分,造成民怨冲天。台湾税捐罚锾动辄高达数倍,其中印花税罚锾甚至高达2030倍,无论是一般百姓,或是国内外萬商都是如此,难道不觉得过分吗?将心比心,纳税虽是人民的义务,但财产权也是人民的基本人权,所以税捐機关课税应合情、合理、合法,而且务必依法、依职责详尽调查,並负起举证责任,对纳税人有利的事证要一體注意,更不可以仅凭检调单位移送的起诉书资料就滥行发单,也就是财政部长李述德在东吴大学演讲时表示∶「课税要达到人民缴税心甘情願、政府课税心安理得。」其实人民有钱,国家才有钱,人民破产,国家也会破产。

台湾百姓在过年期间有的人难免在家裏打打麻将,有人與家人一起打牌,总共才幾百元,就被带到警察局去过夜;平常有些亲朋好友为了娱乐聚在一起打打麻将,主人準备一些零食、宵夜、茶水招待,赢的人自願给主人10%吃红,若被警察查到就要被抓进去关起来;国内银行近20%的高循环信用利息,曾经掀起卡债轩然大波,让人民发出了不平之鸣;民间借贷30%以上的利率就算放高利贷,觸犯重利罪须被监禁或判刑。然而国税局对於短报或忘记申报,或没有税务观念、不懂税的纳税义务人,却课处高倍的罚锾,例如货物税罚锾是13倍,营业税罚锾高达110倍,印花税罚锾则更高达2030倍,也就是等於本税的2000%3000%!这種违反比例原则的变相惩处方式却是由政府機关主导,公然在台湾生根、发芽、发展,幾十年持续下来却安然无事!遇到不公平税製,如果不是大企业家,一般小老百姓就苦了、就惨了,即使是中小企业甚至大企业,也都很苦、很惨,根本无法承受,近10年来,台湾也有很多萬商因而倒闭,同时也造成更多人的失业。宪法明文规定,法律之前人人平等,其真意又为何?!俗语说∶「人在做,天在看。」台湾不可「隻许州官放火,不许百姓点灯。」世界公民对於世界公民的人权已经不容再被轻忽,人民也许不懂法律、税赋的规定,但是,却可以从是否受到平衡的对待,来衡量政府所施行的製度是否合理,人权是否受到尊重。历史中各国起义的事件都是因为人民的人权受到侵害或感受到不被尊重,为了争取自己的自由、民主、民权、民生、生存而发起。

以台湾为例,纳税是人民的义务,而宪法第15条明文规定,人民之生存权、工作权及财产权,应予保障。更何况宪法第11条明文规定,人民有言论、讲学、著作及出版之自由;宪法第10条明文规定,人民有居住及迁徙之自由。且纳税是对人民财产的一種剥夺,对人民课税不得不谨慎,因此税务人员更应以民为主,以法为规。如以宪法释义,欠税被限製出境应是违反宪法对公民人权的保障。拥有会计师财经背景的立委罗淑蕾,曾在多次媒體受访中谈到,欠税不等於逃漏税,限製出境不合理。税务與人权律师,同时也是中国人权协会理事长的李永然大律师,亦曾多次在媒體上與其著作中,称欠税而受到限製出境是违宪的。国内学者台大法律係葛克昌教授曾著作有关文章,主张对於欠税人限製出境之处分是违宪的。中正大学财经法律係黄俊傑教授在其所著之「税捐正义」中提及∶「国家若未维持人民之再生利益,而为扼杀性之课税,则已非仅财产权之限製,而係财产权之剥夺,更甚至係对人民经济生存权之违宪侵犯。因此,宪法第23条规定,国家对於人民基本权利之侵犯,仅得依?『法律』加以『必要』之『限製』始为合宪,故应遵守法律保留原则、比例原则及过度禁止原则等之宪法要求。」

?审计部函报监察院,「法务部行政执行署之行政执行未结案连年累增」,未能有效改善,至983月底止,应执行的案件高达9547,323件,其中欠税高居全国刑事、行政案件之冠!以内政部9810月份户籍登记资料显示,现有台湾人口户数7785,035户,如以一户一件平均计算,那全国幾乎每一户都有1点多件的欠税应执行案件!难道是台湾人民都习惯逃漏税?还是国税局惯於违法浮滥开单?而法务部行政执行署更公布 人数?,截9810月底止,全台湾尚有总金额高达4,400亿元、近420丌宗的欠税欠费行政执行案件,90年至983月底因而被限製出境者就有18丌餘件。所以政府相关单位、人权相关单位、监察院不得不重视,实应深入探讨了解,谋求根本的解决之道。也许法务部执行处日前公布的420丌宗欠税欠费行政执行案件的背後,隐藏了无数破碎家庭的苦痛,国税局浮滥违法开单,此严重的违法行为应受到监督與彻查,才能保障人权,让人民生活免於恐惧、不安與痛苦。

目前台湾国内有欠税者、短报者,或遭国税局无中生有违法乱开单,甚至被处以数倍罚锾者,因为不服,而依法向国税局申请複查、向财政部诉願委员会提出诉願。虽然税捐稽征法中关於申请複查,以缴纳一定比例之税款或提供相当担保为条件的规定,已於民国77年经过大法官释字第 224 号宣布违宪後修法,但现行法律仍规定在诉願阶段要先缴二分之一税款或提供财产担保,若是没有钱缴交,即使行政救济还在进行中,还是会被移送强製执行,人民隻能任由政府冻结财产、拍卖,或被限製出境,甚至被管收入监,造成公司倒闭,家庭失和、破碎,名誉扫地,甚至有人自杀,哪有符合为民、利民、益民之人权精神?有时人民已经依法提出担保,国税局却以種種莫名之理由拒绝,还继续移送执行,造成人民财产被低價拍卖出去,难以弥补。更荒谬的,错误溢缴或不该缴的税,被国税局违收或直接将应该退还的税款拿去做其他抵扣,人民想要回来,常遭受種種刁难,拒绝退款,有的等了两、三年还要不回来。还有的明明行政诉讼已经好不容易打赢了,国税局却可以违反行政法院的判决撤销意旨,继续违法开单,逼迫人民又要从複查、诉願、行政诉讼,重新再救济一次,痛苦永远没有止尽。在讲究民主法治的台湾,竟有这般侵害人权的事件发生,而且全国受到税务迫害的人民比比皆是。隻要监察院大刀阔斧,深入调查,必能水落石出,力挽狂澜,指日可待。人民需要的是安居乐业,健康、安全、安定的环境,隻要一切以民为本,以法为规,真正落实重视人权、保障人权,相信台湾一定会更好。

积極维护人权,政府更应有所作为

其实各国製定法律的目的是在服务人民,为了人民的安全、安定,以及保障人民的权利,並让人民有所遵循。所以应製定以民为本、以人权为重、以法为规,符合现行社会、合情、合理、合法之法律规範。並且落实法律之前人人平等,毋枉毋纵,才是真民主、真法治、真自由、真人权的国度,让人们过得心安理得,也才能促使人民安居乐业,国家富强,才是世界各国之模範。

行政院长吴敦义因不满公路总局处理汽燃费手续费调涨案,9924日在行政院会中提出,对於关乎民众权益的事情,公务员一定要有同理心,这是政府存在基本價值的问题,並提出「顺民者昌、失民者亡」的警语,要求各部会彻底检讨;考试院长关中於22日在「公务人员保障法製研讨会」亦指出,「依法行政是公务人员基本要求,应予尊重,但依法行政隻是行政运作的基本规範,奉公守法固然值得肯定,但不代表工作绩效和积極服务的态度」、「法令隻是服务人民的工具,若法令已无法满足人民需求,就应检讨法令,千丌不可错把工具(法令)当成目的,应该发挥主动积極的精神,真正做到苦民所苦,解民之苦」。

台湾在日?时代,日本人曾说台湾人好管,爱钱又怕死,至今此種观念仍无法改变,历史的轨迹,历史的教训,为了自己,为了人民,为了後代子子孙孙,台湾政府與人民,应该勇敢的站出来承认错误,也才有办法痛下决心,把各方麵缺失大力改革。政府官员应该拿出良心,各司其职,让司法、税务真正改革,台湾人民才能活得有人权,活得有尊严,才能够走上幸福之路,人人安居乐业,社会祥和,国家富强,让台湾真正與国际接轨,拓展国际空间。

监察院王建煊院长及多位监察院人权保障推动小组的委员如监察委员赵荣耀等,於9918日举办「第3届人权保障工作研讨会」时,亦均表示监察院就是人权院,因为监察院所受理的案件中百分之八十以上都是人权受到侵害的案件,就是因为其他救济途径失灵,才需要陈情到监察院,监察院成为老百姓求助无门下的最後一线希望。因此基於人民的期待,监察院也願意超越各政府部会,真正发挥力量,终止台湾许许多多人权被迫害的情形,真正让台湾成为有人权的地方。衷心希望台湾能成为亚洲人权的灯塔,希望世界祥和,世人一起共创世人的福祉,共同保障人权,共同护卫地球- 世人唯一共同居住的家。

为维护人民权益,保障人权不受侵犯與迫害,欧洲人权公约於1959年设立了欧洲人权法院,此公约缔约国若有危害人权的情况发生时,其他国家或个人都可以将之提付此法院进行裁决。任何判决都将拘束成员国,除了判决中所包含的建议性意见外,成员国必须要遵行该判决的决定,未遵行法院判决的国家最终会受到欧洲委员会的製裁並开除之,且该国将在欧洲成为被轻视的国家。2007年本人受邀参加第八届全球首席大法官国际会议,会议中针对各国人权保障的落实有许多讨论,马尔他最高法院院长暨首席大法官盖塔纳阁下特别分享欧洲人权法院的运作,並强调其关键在於身为法官就要是个好法官,要了解法律、了知人性。法律的製定是为保障人民的最大权益,欧洲人权法院可为世界各国效法,本人呼籲未来亚洲也能成立类似组织运作,以保障亚洲人民的权益。

时代的转换更迭,世界公民盼的是什厶?有的国家人民隻为一口水、一口食物;有的隻为一块和谐的领土,不要再有战争與疾病;有的隻为生存下去,盼望天灾不再侵袭,海平麵不要再上升;有的隻希望经济能複苏,有機会上班赚钱养家;有的希望政府能以民为主,以法为规,司法不要乱判,税务不要乱办。

本人20091210日世界人权日,在中国人权协会30周年特刊中发表响应国际人权日「天赋人权--以民为本、以法为规」论文,探讨亚洲世界公民的人权與天赋人权的落实政策,此篇论文收到多方回应並已受邀刊登於全球30多个国家,遍及中国、日本、台湾、法国、美国、欧洲、德国、英国、澳洲、多明尼加、加拿大、荷兰等全球五大洲。足见希望政府以民为本、以法为规,確实是世界各国人民的心声。

「丌物循天理,天地人本一」,世界公民自助、人助转乾坤

人人都是世界公民,有责任與义务为自己及後代子孙维护一个安全健康的生存环境。看见人们的需要,起身为人们而服务,谨以一颗救世人、爱世人的心,将一份體认與行动力贡献於世人。本人透过與各国元首及各界友人的联係交流,共识建立一个爱與和平的人权新境地。多年来與前後任联合国秘书长-安南先生及潘基文先生,及教宗若望保禄二世及教宗本笃十六世,以信函與会晤交流推动爱與和平人权教育的经验。本人自2002年宣布「世界公民人权宣言」,至2004年已有158国、200丌人次连署,同时透过人权教育深植世界公民的人权理念,並持续推动「世界公民人权和平宣言全球網路连署」,截至目前已经有全球五大洲189国、近120丌人次上網连署,迄今共有近320丌人次参與关注並执行这项世界公民人权的和平行动。也因为有世界各国元首、各界领袖及菁英的响应與支持,我们相信更多的国家在尊重、法律、税务、环境上须改革的地方,一定会有所改善與转变!事实验证上天疼惜努力的人们,隻要是对的事,对世人有帮助的事,上天都会给人们機会,改过向善、向上。

人无尊重自然的心,就不可能了解「丌物循天理,天地人本一」的道理,惟有了解太極中庸之道阴阳之理的人,方可看见危機中的智慧之光。1989年联合国世界卫生组织(WHO)对健康作了新的定义,即“健康不仅是没有疾病,而且包括身體健康、心理健康、社会 应良好和道德健康。这正说明了做一个身心健康的文明人,应该了解上天赋予每个人不同的任务,本於职责與良心,各司其职,做对自己、社会、国家、世人有意义、有利於世人的决定,转念一线间,善恶也在一心之间。

「人定 天」这句话是用在虚心求教的人身上,並非用来做人类不该做的事。大自然以包容及耐心透过各種讯息-地层下陷、地震、海水倒灌、山崩、氣候異常、物種灭绝-告诉人们,人和环境应该要和谐相处,而不是竞赛與对立。可惜人们並没能接受大自然的暗示,认为这隻不过是自然发展中的必然过程,人们将取用自然资源视为理所当然,认为为了己身的生存权利與利益,就可对身边的资源予取予求。幾个世纪下来,宇宙自然运行受到严重破壞,大自然失去平衡及保护层,她用人们看得到的方式回应人们的无知。

天赋人权本是上天赋予人类的一颗博爱、慈悲、包容、宽恕、勇敢、正义與智慧之心。为了普世的人权價值,让人人活得有尊严,生命活得有意义,活得有價值,世人更应该发挥正义之心,共同造福世人,让世人平安、快乐、幸福,让世界安全、安定,经济发展,共同爱护地球,保护地球,祈佑上天之憐悯,可憐天下的苍生。而人类良心对天理是非常重要的一件大事,也是世间各宗教家所担心的「天理审判日的到来」,希望世人慎思之!

接下来世人要迈向一个勇敢的新世界,2010年绝对还有機会扭转乾坤,隻要世界公民都站出来,安内攘外,安自心的尊重與良知,享有天赋人权而不滥权,环境自然不再受我们所破壞,多一条生命就是真正同舟共济的意义,人同此心,天同此理,真心希望世人能明了明训所示的警言∶

「天下洪水不稀奇,地石转位顺时機,人赋天权爱慈悲,善用本质丌事成,细小蚁蝼肚内肠,满天文章法律定,背天贪权吞财库,人心变质受灾殃,破壞人心社稷乱,天文地理卦难卜,环境生存地无赦,立足不能空漂流,当下反心得機会,上天好德存機缘。」


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