南韓：美考慮派基辛格說服中國參與對北朝鮮製裁

美考慮派基辛格說服中國參與對北製裁


記者 任敏爀 (2009.06.22 08:29)

美國全力以赴說服中國積極參與國際社會根據聯合國安理會1894號決議的對北製裁行動。為此，美國正在考慮將前國務卿基辛格以特使身份派往中國等“特別措施”。目前，中北貿易占北韓貿易總額的70%，中國對北韓的影響力很大。因此美國認為，中國的協助，無論是大棒還是紅蘿卜都將是成功關鍵。韓國政府有關負責人21日表示：“以後或許要走向對話大道，現在美國想讓北韓看到國際社會通過緊密合作實施強有力的製裁措施。美國堅信，為避免1894號決議像（北韓第一次核試驗以後出台的）1718號決議一樣淪為‘威脅’，首要課題就是說服中國。”

◆美考慮向中國派遣基辛格等高層人士

據首爾的外交消息人士透露，上周在韓美首腦會談期間，韓美雙方舉行高層及工作負責人個別會談，就“中國變數”的重要性交換了意見。當時，美國表示將向中國派遣重量級外交人士，作為有力人選提及了前國務卿基辛格。上世紀70年代，前國務卿基辛格秘密訪華，促成中美建交，而且今年初，他還與美國前總統吉米-卡特訪問北京，轉達當時是候任總統的奧巴馬的訊息等，他與中國的關係非常緊密。因此他被認為是能夠說服中國的最佳人選。

韓國政府一位有關負責人表示：“基辛格如果訪問中國，可能會直接會見中國國家主席胡錦濤。”該負責人透露說，李明博與奧巴馬舉行首腦會談之後的17日，在華盛頓布萊爾宮同韓半島專家舉行了會談，出席此次會談的基辛格表示：“讓中國等方麵積極配合引導北韓下定決心棄核非常重要。”這一點也說明了上述觀點。

美國還將於本周內派美國國防部主管政策次長米歇爾·佛洛諾伊率領的代表團訪問韓國、中國和日本，討論旨在落實聯合國安理會決議的各種懸案。形式上雖然是訪問韓、中、日三國，但重點是“說服中國”。

美國國防部的一位高層負責人接受記者采訪時表示：“23日至24日在北京舉行的第十次中美國防部副部長級防務磋商（DCT）上，1874號決議的落實等對北政策將成為核心議題。希望兩國在有共同利害關係和可以合作的領域進行廣泛的討論。中國已經支持了聯合國安理會決議。”

◆有跡象顯示中國也在改變立場

對北韓核試驗感到不滿的中國雖然對以禁運武器、搜查貨船和金融製裁為核心內容的1874號決議投了讚成票，但能否積極參與還是個未知數。此前中國也曾對北韓進行第一次核試驗之後通過的1718號決議案投了讚成票，但並未履行禁止向北韓出口奢侈品等條款，從而使對北製裁變得“有名無實”。

但韓美當局認為，中國的立場最近發生了微妙的變化。韓國政府一位有關負責人表示：“即便是血盟關係，中國也不會坐視鄰國進行核武裝。比起單獨製裁，美國更重視多邊製裁，這也是因為他們認為可以誘導中國參與。”另一位有關負責人表示：“即使是為了重啟自己擔任主席國的六方會談，中國也會參與一定程度以上的對北製裁。”外媒等方麵報道說，北韓進行核試驗以後，中國已經減少了對北輸油量，同時還加強了對北出口檢查。

據觀測，北韓人民武力部部長金永春13日訪問中國也是為了應對中國的這種變化。一位外交消息人士表示：“北韓很有可能對中國提出要求稱‘如果安理會製裁決議被落實，我們必然會采取軍事手段予以應對。這樣對中國沒有任何好處，所以希望中國積極出麵阻止’。”