
日本航空公司周三屈從於政府壓力,不再遵守中國對東海爭議島嶼上空的飛行限令,此舉可能讓亞洲兩個最大經濟體之間的領土紛爭進一步升級。
在日本航空公司態度轉變之前,美國周一也無視中國限令,未經中方允許,就讓兩架 美國B-52轟炸機飛過幾天前剛被中國宣布為“防空識別區”的區域。 五角大樓(Pentagon)表示,此次飛行屬於早就列入訓練計劃的任務,並堅稱美國將繼續在其認為的國際空域執行任務。中國方麵周三則表示,全程監視了 美國轟炸機的此次飛行。
上周六,中國國防部稱,將在東海爭議島嶼上空建立防空識別區,以保護中國的領土主權,對於進入該區域而未確認自己身份的飛機將采取“防禦性緊急處置措施”。
日本最大的兩家長途航空公司——日本航空(JAL)和全日空(ANA)隨即表示 將遵守中國政府新規,但這一表態與日本政府立場發生衝突。日本政府表 示,拒絕接受中國單方麵劃定“防空識別區”,因為這個區域與日本方麵劃定的識別區有所重疊。日本首相安倍晉三(Shinzo Abe)周一在講話中表示,中國試圖限製該區域空中交通的企圖是“無法執行的”,“對我國完全無效”。
但在周三,在日本政府壓力下,日本航空和全日空表示將不再遵守中國政府限令,它們每日幾十班來往於日本、台灣、香港和東南亞國家的航班將照常運營,不會提前告知中國方麵。
目前一些航班已飛經中國政府劃定的防空識別區,而兩家航空公司尚未報告遇到任何麻煩。
劃設防空識別區可能加劇中日之間圍繞東海這個群島本已十分緊張的爭端。該群島在日本被稱為尖閣諸島(Senkaku),在中國被稱為釣魚島及其附屬島嶼。
從更大範圍上說,中國此舉是其整體努力的一部分,目的是對本國海岸線外的海洋施加更大控製,逼退美國在西太平洋的影響力。自二戰結束以來,美國海軍一直在西太平洋地區占據霸主地位。
近年來,中國在宣示其對南海一係列有爭議島嶼的主權主張方麵也采取了更為咄咄逼人的姿態。越南、菲律賓等其他國家也宣稱擁有這些島嶼的主權。
對於中國這一決定,與日本簽有長期安保協議的美國發表了尖銳批評。白宮發言人喬希•歐內斯特(Josh Earnest)周二表示,中國方麵的宣布“毫無必要地具有煽動性”,並可能“造成破壞整個地區穩定的影響”。
上周末,在中國發表聲明幾小時之後,美國國防部長查克•哈格爾(Chuck Hagel)發表一份措辭強硬的聲明,譴責中國做出“一種不利於穩定的企圖,目的是改變地區現狀”。
他表示中方的“單邊”聲明會加大“誤解和誤判的風險”,並堅稱五角大樓不會“以任何方式改變美國在該地區執行軍事任務的方式”。
盡管美國對東海爭議島嶼主權之爭沒有正式立場,但哈格爾專門指出,《美日安保條約》確實覆蓋尖閣諸島。這表明,一旦發生圍繞該群島的衝突,美國將站在日本一方出手幹預。
譯者/何黎