insight
工程技術，地產投資，信仰家園，時尚生活
國土局指證：禹晉永1500畝土地證造假禹晉永被指利用3份偽造的土地使用證為旗下公司虛假增資1.2億元
稿件來源：每經記者 夏子航 發自山東梁山
一切“變形記”最後終將顯露。中國世代投資控股集團（以下簡稱世代控股）創始人兼總裁、前國美置業總經理禹晉永，曾被稱為“黃光裕背後的地產男人”。近日當唐駿曝出“學曆門”事件之後，禹晉永又在風口浪尖之中高調出來成為“力挺唐駿的第一人”。而當眾人將疑惑的目光投向他之時，才發現他原來也是唐駿的 “校友”——同樣畢業於美國西太平洋大學（Pacific Western University），並獲得了工商管理博士學位。
可就在禹晉永更多的“華麗”身份逐漸暴露於媒體的聚光燈下之時，《每日經濟新聞》卻發現了他另一個已掩藏了7年之久的 “命門”——記者沿著禹晉永的履曆 “路徑”連續數日在多地展開獨家調查後發現，就在施耐庵筆下《水滸傳》故事發生地“水泊梁山”的山東省梁山縣，當地國土資源局向《每日經濟新聞》指證，禹晉永及其兄弟禹晉川所擁有的梁國用（2003）字005號、梁國用（2004）字第007號等3份國有土地使用證為“偽造”；記者同時發現，禹晉永正是憑借著子虛烏有的梁山縣1500畝土地隨後又在北京設下了一場1.2億元的“圈套”。
投資之局
10億元“畫餅”意在謀取土地
當唐駿疲於應付“學曆門”之時，他的校友禹晉永卻正忙著借鳳凰衛視、北京電視台等媒體力挺唐駿，同時力挺美國西太平洋大學的博士 “光環”，這是因為他自己也擁有與唐駿相仿的“成功曆程”。
禹晉永此前在接受受訪時曾表示，他在2004年“8·31”土地大限之際動用近50億元收購、控股25家房地產企業，儲備土地接近600萬平方米。2006年7月4日，他在香港以10億港元注冊成立世代控股。此外，禹還與重慶市大渡口區簽下投資協議，計劃在釣魚嘴修建385米的雙子塔高樓，並享有9600畝土地的開發權，“總投資將近440億元，資金全部自籌解決”。此外，據稱禹在天津也有投資額高達260億元的項目。
但在7月15日這一天，當梁山縣經濟開發區辦公室主任李海英聽到這些時，隻是譏諷地苦笑了一下。她向《每日經濟新聞》記者表示，禹晉永2002~2003年期間也是采用了類似的手段給梁山縣畫了一個投資10億元的“大餅”。
“禹晉永第一次來的時候承諾投資規模比較大，準備投10億元搞凱愛國際高科技工業園。”李海英回憶說，“2002年11~12月的時候，禹晉永從北京派來兩名手下，他們不像其他投資客，不去住賓館，也沒有專車，吃住全在我們開發區，辦公點和設備也要我們提供。直到2003年3月他才辦理了一個工商注冊登記，而且剛注冊完就撤走了手下的人，從此再沒來做過項目，也一直沒有投錢。”
1500畝土地上的 “梁山凱愛國際高科技工業園區”最終什麽也沒有。“如果禹晉永真的來梁山投資了，2003年時10億元這麽大的規模，肯定早就成為山東的亮點工程了。”李海英笑稱。
這一說法也得到多位梁山縣官員的證實。縣招商局副局長李華表示，“說是10億元投資，但一分錢都沒到過，後來我們也就識破他了。”
記者輾轉獲得了當初的 《梁山凱愛國際高科技工業園區投資經營合同書》，禹晉永與梁山縣時任縣長分別代表北京凱愛投資有限公司（以下簡稱凱愛投資）及梁山縣政府於2003年3月8日簽署了該“經營合同書”。
根據“經營合同書”，梁山縣政府為爭取凱愛投資的“梁山凱愛國際高科技工業園區”項目，將提供土地使用權麵積1500畝，出讓給凱愛投資，其中涉及到的包括土地出讓金在內的各種稅、費等全部征用資金，先由梁山縣政府財力負責解決，同時梁山縣政府還負責盡快辦理項目用地批複和國有出讓土地確權的書麵證明文件，並移交給凱愛投資；另一方麵，“經營合同書”也約定了禹晉永方的總投資規模預計為10億元，同時項目的研發、產業轉化、實現產品銷售等財務處理得在梁山縣政府所在地進行，凱愛投資還需保證3年後年納稅總額達到5000萬元的目標。
梁山縣國土資源局開發區分局局長季茂倫告訴記者：“禹晉永一心要地，一來就獅子大開口，要梁山縣給他1500畝國有土地使用證；而梁山縣肯定要看到他拿出真金白銀，真的會投資才會逐步替他逐步解決土地問題。”
失算之局
1500畝土地仍屬集體所有
禹晉永在簽訂前述 “經營合同書”之後，即開始謀劃“圈地”1500畝的第二步。
“經營合同書”上提及的1500畝土地，是由梁山縣楊營鎮高樓村、陳營村、太平集村、薛閣村、丁莊村等5家村委會所有。“禹晉永當時說服梁山縣，要這5家村委會配合縣裏將1500畝土地‘支持’出來。”季茂倫表示。
季進一步解釋說，禹晉永做工作的結果，就是梁山凱愛科技開發有限公司（以下簡稱梁山凱愛）的成功注冊成立。記者注意到，前述“經營合同書”上曾於2003年3月21日補注：“此項目注冊登記名稱定為 ‘梁山凱愛科技開發有限公司’”。然而時過7年，在當地人士的心裏，梁山凱愛的工商登記仍然蘊含著令人後怕的“風險”。
《每日經濟新聞》經梁山縣工商局查證到梁山凱愛的工商登記，顯示該公司於2003年3月22日注冊成立，注冊資本1.228億元，法人代表為禹晉永，住所位於梁山經濟開發區民營科技園 （澱粉廠東、公明路南），經營範圍為房地產開發、基礎設施開發（憑資質證書）；高科技項目的開發、轉讓、推廣、應用；谘詢服務（不含中介服務）。
梁山凱愛章程顯示，梁山縣楊營鎮高樓村、陳營村、太平集村、薛閣村、丁莊村5家村委會分別以土地出資5042.682萬元、5085.658萬元、343.819萬元、982.341萬元和769.5萬元，分別占梁山凱愛總注冊資本的41.06%、41.41%、2.8%、8%和6.27%，合計占梁山凱愛總注冊資本的99.54%。禹晉永則以現金出資56萬元，占比0.46%。
高樓村等5家村委會的土地出資正是來自它們總計所有的約1500畝集體土地。
梁山縣國土資源局出具的集體土地使用證顯示：高樓村村委會所有集體土地麵積為410666.67平方米，太平集村村委會所有的則為28000平方米，陳營村村委會所有的為414166.67平方米，丁莊村村委會所有的為62666.61平方米，薛閣村村委會所有的集體土地麵積則為80000平方米，約合1500畝。
梁山中良有限責任會計師事務所於2003年3月21日出具的中良會驗資（2003）第30號驗資報告指出，截至2003年3月20日，以土地使用權出資的梁山縣楊營鎮高樓村、陳營村、太平集村、薛閣村、丁莊村5家村委會尚未與梁山凱愛（籌）辦妥土地使用權過戶手續，但上述股東與梁山凱愛（籌）承諾按照有關規定，在梁山凱愛成立6個月內辦妥土地使用權過戶手續，並報登記機關備案。
“梁山凱愛注冊的時候，禹隻出了56萬元，他是想借道梁山凱愛先把1500畝國有土地使用證拿下。”季茂倫稱。
當地一名不願具名的政府官方表示，再回頭來看這事情感覺有些後怕，“禹晉永當時把這塊地圈起來，讓縣裏給他辦手續，但如果真的辦成他的就不得了，那梁山縣就虧大了。”
季茂倫7月19日接受《每日經濟新聞》采訪時表示，梁山縣當時是準備簽約並提供給梁山凱愛1500畝土地，並先由政府財力進行解決。“但在實施過程中，這麽大的一個付出肯定要先看到禹晉永方麵的10億元投資保證，而在隨後的接觸中，梁山縣感覺到了禹晉永有問題，也就停了下來。”
季茂倫介紹，當時辦1500畝的土地手續，梁山縣政府麵臨非常大的投入。“按照當時的標準，耕地開墾費是1萬~1.2萬元/畝，行政建設用地費用則是16元/平方米，合計起來，一畝地在辦土地手續中光交給上級政府的費用就在2萬元左右，1500畝土地的手續費就要3000萬元上下。”
“由於這筆錢要交給市裏、省裏，因此梁山縣政府也不能說免就免。但梁山縣政府2003年時的縣財政才4000多萬元，怎麽可能拿出3000萬元來為禹晉永一家企業辦理土地手續。”季茂倫表示。
梁山縣國土資源局向記者確認：上述村委會所有的1500畝集體土地此後並沒有過戶。“土地手續都沒有辦，集體土地的所有權還歸到各個村裏。”
記者曾3次前往上述1500畝土地所在地，除開兩塊地至今為空地外，其餘地塊已分別被村委會租借給天佳化工、梁山匯味源、科泰生物、梁山縣三星機械製造有限公司和梁山六和櫻源食品有限公司等。
“如果禹真的投資，各項工作都會逐步開展，土地手續也會逐步辦過去。”季茂倫表示，由於始終未見禹晉永許諾的資金，“1500畝土地的手續也就黃了，禹晉永在梁山沒有土地，土地使用權證也一律沒有。”
增資之局
巧借虛無土地增資1.2億
而禹晉永的“梁山故事”顯然與當地國土資源部門的說法不同。在他的版本中，他和兄弟禹晉川擁有了高樓村等5家村委會手中的1500畝土地。
經北京市工商局查詢顯示，禹晉永的“凱愛係”在北京先後主要有5家企業：其中凱愛投資成立於2001年11月22日，注冊資本1000萬元，後於2003年10月27日被吊銷；凱愛置業有限公司（北京）投資顧問分公司成立於2004年4月9日，由於“未按規定參加年檢”於2006年12月30日被北京市工商局豐台分局吊銷營業執照；凱愛置業有限公司北京網絡信息技術分公司也因 “未按規定參加年檢”於2007年9月18日被北京市工商局豐台分局吊銷營業執照；被吊銷營業執照的還有凱愛置業有限公司建設工程監理（北京）分公司。因此，目前隻有凱愛置業有限公司（以下簡稱凱愛置業）仍然在業。
禹晉永此前受訪時曾表示，“凱愛置業是經中國國家工商管理總局核準的全國性無行政區劃的大型房地產投資開發企業，擁有注冊資本12494萬元。”
《每日經濟新聞》記者查詢北京市工商局工商登記證實，凱愛置業即原北京凱愛投資顧問有限公司，由禹晉永、禹晉川於2003年6月24日組建，注冊資本50萬元，其中禹晉永出資40萬元，控股80%，禹晉川出資10萬元，持股20%。2003年10月17日，禹晉永、禹晉川按比例對凱愛置業進行增資，其中禹晉永增資9955.2萬元，禹晉川增資2488.8萬元，此次變更後，凱愛置業注冊資本達到1.2494億元，其中禹晉永出資9995.2萬元，依然控股80%，禹晉川則出資2498.8萬元，持股20%。凱愛置業的經營範圍也在此次變更為房地產開發、商品房銷售、出租、房地產信息谘詢。
“新增注冊資本實收情況明細表”顯示，禹晉永9955.2萬元增資和禹晉川2488.8萬元增資皆是以無形資產——土地使用權評估出資。
北京市工商局的工商登記信息顯示，北京中潤華會計師事務所於2003年10月17日做出的 （2003）中潤華驗字第2097號驗資報告指出：凱愛置業的注冊資本原為50萬元。根據凱愛置業股東會決議和修改後的章程規定，本次申請增加注冊資本1.2444億元，由禹晉永、禹晉川以土地使用權增資，變更後的注冊資本為1.2494億元。“經我們審驗，截至2003年10月17日止，凱愛置業已將上述土地使用權1.2444億元計入凱愛置業無形資產，土地使用證號碼為梁國用（2003）字第005號。”
凱愛置業此次增資的 “變更登記驗資事項說明”如此表述禹晉永、禹晉川取得上述土地的具體情況：2003年3月9日，禹晉永、禹晉川以匯款方式匯入山東省梁山經濟開發區財務部共計1.2444億元，用於購買梁山經濟開發區內100萬平方米（約合1500畝）的土地使用權。該項土地已經北京嘉德聯行房地產評估有限公司進行評估，並出具嘉德聯行（2003）第1201號評估報告，評估價值與購買價值一致，為1.2444億元。同時梁山經濟開發區管理委員會分別向禹晉永、禹晉川開具了“山東省行政事業性收費、政府性基金票據”，收款發票號碼為3302400和3302398，其中：禹晉永出資9955.2萬元，禹晉川出資2488.8萬元。
上述2003年10月17日出具的“說明”還注明：截至2003年10月17日，禹晉永、禹晉川已取得梁山經濟開發區土地管理分局頒發的梁國用（2003）字第005號土地使用證，並將上述土地使用權1.2444億元計入凱愛置業無形資產賬戶。《每日經濟新聞》記者獲得的嘉德聯行（2003）第1201號評估報告顯示，禹晉永、禹晉川委托嘉德聯行對 “梁山凱愛國際高科技工業園”進行土地價格評估，但估價作業日期卻為2003年12月1日至12月5日。
也就是說，北京中潤華會計師事務所10月17日做出的報告“穿越”引用了嘉德聯行12月份做出的評估報告。
露餡之局
國土局指證土地證係造假
評估日期問題其實隻是個小問題。
嘉德聯行2003年12月5日發給禹晉永、禹晉川的“致委托估價方函”顯示，禹晉永、禹晉川委托估價的對象為梁山凱愛國際高科技工業園位於山東省梁山縣楊營鎮薛閣村東公明路南側。委估宗地四至為：東至：陳營村耕地、丁莊村耕地；西至：高樓村耕地、好漢澱粉廠、遠洋澱粉廠；南至：陳營村耕地、高樓村耕地；北至：公明路。
而季茂倫向 《每日經濟新聞》記者指出，上述地塊正是各村委會至今仍擁有的前述集體土地地塊。但禹晉永、禹晉川提供給嘉德聯行的“估價對象權屬界定”卻依據梁山經濟開發區土地管理分局於2003年8月20日頒發的編號為梁國用（2003）字第005號的 《中華人民共和國國有土地使用證》，位於梁山縣公明路南側的委估宗地梁山高科技工業的土地使用者為禹晉永、禹晉川；土地等級為3級；工業用地；使用權終止日期為2053年。正是上述地塊最終被嘉德聯行評估為1.2444億元。
在北京市工商局工商登記中，禹晉永、禹晉川共出具了3份國有土地使用證，前兩份皆為“梁國用（2003）字005號”，國土部 證 書 編 號 分 別 為NO.010546338和NO.010546324，皆顯示禹晉永、禹晉川擁有上述梁山1500畝工業用地。
“這是絕對不可能出現的情況，梁國用字號是自國土資源局組建後就一直采用的證號，唯一且隻能使用一次，而國土資源部土地使用權證書是從1999年起強製印發，皆附9位數字證書編號，同樣也是唯一的。所以，禹晉永這兩份國有土地使用證就是‘烏龍證’。”季茂倫稱。
第3份國有土地使用證指向同一塊土地，“土地使用者”則更改為凱愛置業，該證為“梁國用（2004）字第007號”，無國土部自1999年就強製要求的國有土地使用證“證書編號”。
國土資源部於1998年9月3日頒發的《關於修改土地證書的通知》明確強調，修改後的新版土地證書自1999年1月1日起正式啟用，“凡無國土資源部授權印製並統一編號的證書一律無效，任何部門都不得頒發使用。”
季茂倫還向記者表示，禹晉永等所擁有的3份國有土地使用證都僅僅蓋了梁山經濟開發企業管理委員會章及梁山開發區土地管理局章，並由梁山開發區土地管理局頒發，“實際上，梁山的國有土地使用證一律隻能加蓋梁山縣人民政府土地專用章和梁山縣國土資源局章，其餘皆無效。”
國土資源部的規定顯示，國有土地使用證依法由市、縣以上人民政府頒發，具體由市、縣國土資源部門辦理 （含登記檔案管理和對外公開查詢）。“梁山經濟開發區是山東省級開發區，僅為科級單位，根本不可能頒發國有土地使用證。”季茂倫表示，土地管理局也歸國土資源局下轄，“但我們國土資源局並不知曉此事。”
“這3個證是假證。”梁山縣國土資源局地籍科科長鄭海濤向《每日經濟新聞》記者出示“梁山城區單位及個人地籍冊 （2001~2005）”，梁國用（2003）字005號、梁國用（2004）字第007號分別歸屬權利人張山景和丁淑玲，“梁國用字號皆是唯一的，一個字號對應一個地塊、一個權利人，且隻能由國土資源局頒發、備案，禹晉永那3個證是偽造的。”
“這算偽造國家機關證件了。”鄭海濤稱。據刑法第280條偽造、變造、買賣國家機關公文、證件、印章罪的相關規定：偽造、變造、買賣或者盜竊、搶奪、毀滅國家機關的公文、證件、印章的，處3年以下有期徒刑、拘役、管製或者剝奪政治權利；情節嚴重的，處3年以上10年以下有期徒刑。
更重要的是，禹晉永、禹晉川用此國有土地使用證評估1.2444億元注冊登記了凱愛置業並展開營業。
《每日經濟新聞》記者曾先後當麵或通過電話試圖對禹晉永進行采訪，但對方拒絕接受采訪。
新聞鏈接
禹晉永與凱勝、黃光裕及唐駿的“瓜葛”
每經記者 夏子航 發自山東梁山
梁山縣經濟開發區辦公室主任李海英曾向《每日經濟新聞》記者表示，禹晉永第一次到梁山的時候，曾表示代表一家名叫台灣凱勝的企業來投資。梁山縣國土資源局開發區分局局長季茂倫也證實，台灣凱勝的法人代表黃勝得2003年前後曾到訪梁山，“但當時我們覺得這人很不講究，皮鞋也被他踩著當拖鞋穿。”
《每日經濟新聞》記者通過查詢了解到，台灣凱勝即凱勝塑膠工業股份有限公司，注冊資金為3.3億元新台幣，法定代表人為黃勝得，成立日期是1967年4月1日，主要從事塑料膜、電容器以及塑料原料等產品製品的製造和銷售，也涉及經營房屋租售、旅館餐廳經營等多領域。
有梁山縣人士認為，禹晉永在幾年前還沒有多大派頭，“拉著台灣凱勝的旗號肯定更能取信於人。”實際上，當時的禹晉永剛離開四川綿陽老家不久，前往北京發展不過3年多的時間。
存於梁山縣工商局的梁山凱愛法定代表人履曆表中，禹晉永出生於1963年4月12日，1978年~1982年在武漢軍區服役，任警衛員；1982年後，禹晉永在綿陽市公安局開始了8年的幹警生涯；1990年~1993年，禹晉永任綿陽市糧食局科長一職；1993年~1995年，禹晉永投身土地生意，進入四川省綿陽市土地開發建設總公司，擔任總經理兼黨委書記；1995年~1999年，他出任四川永嘉房地產投資開發集團董事長、總裁。
而台灣凱勝則成了禹晉永走出四川、赴北京投身土地生意的“階梯”。前述履曆表顯示，禹晉永自1999年起擔任台灣凱勝的董事長助理、總裁。但據記者調查，台灣凱勝其實早於1996年起就陷入困境，當年該公司因歇業大量遣散員工，經當地勞工部門調解後公司同意分期給付員工3200萬元新台幣的“資遣費”，但公司在依約給付1800萬元後即因財務問題停止給付。
7月17日，台灣凱勝方麵回複《每日經濟新聞》表示，公司現已停止經營，黃勝得也已離開一兩年了，無法取得聯係。
也就是在2000年，禹晉永向台灣凱勝提出赴北京投資。同年，禹晉永出任了北京凱愛投資有限公司首席執行官。禹晉永稱2000年最得意的事情就是 “成功收購了凱愛投資，由小股東變成了大股東”。
2002年，禹晉永仍舊打著的台灣凱勝“旗號”來到梁山，但這並未解除梁山當地的懷疑。而台灣凱勝此後確實也再未出現，據禹晉永向梁山縣經濟開發區的解釋是，“台灣凱勝撤資了。”
此後的禹晉永“傍”上了黃光裕。2004年12月國美置業注冊成立，禹晉永出任總經理，但僅過8個月時間，黃光裕一個惱怒的越洋電話便讓禹晉永從此離開。
2006年7月4日，禹晉永和史維學在香港注冊登記了世代控股，稱注冊資金為10億元港幣。但香港注冊處綜合谘詢係統（ICRIS）顯示，禹晉永的世代控股法定股本為 “HKD10000”、已繳注冊資本同為“HKD10000”，即僅有10000港元。
唐駿“學曆門”後，禹晉永“力挺唐駿”，堅稱現有證據證明唐駿造假顯得很蒼白無力。“讓一個本來就沒有錯的人認錯，這就是錯，唐駿不會認錯。”
（每經記者黎光壽、徐冰玉對此文亦有貢獻）
