(一)
首先聲明,這裏並不想貶低民主選舉,隻是說在一個國家範圍內,不論民主製度多麽完善,總有些不足之處需要不斷改進,如美國的這次總統大選;對一個效仿西方建立民主體製,且過去毫無民主傳統的地區,民主機製很難真正運行,有時還會極大地損害這一地區民眾的切身利益,如中國的台灣。
2000年是美國大選年,有四年一屆的總統大選,眾議院議員的席位全部重新選舉,參議員三分之一要改選,可謂熱鬧非凡。將近一億美國選民在十一月七日投票選舉。到了晚上六點以後,美國電視網開始公布各州點票結果,不久,電視畫麵上一個個州的顏色開始變成紅顏色或藍顏色。藍色代表民主黨獲勝,紅色代表共和黨獲勝。隨著時間的推移,紅、藍兩種顏色在美國的地圖上(由於時差)開始由東向西擴展,漸漸覆蓋了大半個美國,選情逐步明朗。民主黨總統候選人高爾在人口集中的工業州占了優勢,東海岸的新英格蘭地區,北部的五大湖地區,西海岸的加利福尼亞都成了民主黨的“地盤”。共和黨總統候選人小布什則贏了土地麵積大的中西部、南部大部份州。美國地圖上出現了“農村包圍城市”,然而,盡管小布什在美國大部份州贏得勝利,可這些州因為人口少,選舉人票數不多。高爾雖然僅在少數州取勝,但這些州選舉人的票很多。結果兩人得的選舉人票非常接近。
哎?晚上八點的時候佛羅裏達州還是代表民主黨的藍色,怎麽過了沒一、兩個鍾頭又沒了顏色?再過一會兒,佛羅裏達竟變成了代表共和黨的紅色。這是美國大選,不是變戲法!怎麽回事?事後的解釋是,佛羅裏達開票不久,高爾的票遙遙領先,當時監票的人們認為,按照這種趨勢,民主黨在佛羅裏達得勝沒問題,而況此州傳統上傾向民主黨人。所以電視台就把佛羅裏達變成藍色,盡管當時點票工作遠沒有完成。然而在以下的點票過程中,選小布什的票大量湧現,兩黨選票差距迅速接近,電視台的人們慌忙又把佛羅裏達的藍色去掉。不久小布什的票大大超過高爾,所以佛羅裏達的顏色又成了紅色。
可是佛羅裏達的紅色沒有保持多久,第二天早上又沒了顏色。因為高爾的票後來居上,最後僅僅落後小布什不到兩千張。按佛州法律,如果總統候選人在此州的票數差額在0.5%以內,為穩妥起見,所有本州的選舉票都得重新數。這個州參加投票的人多達六百萬呀!差距竟如此之小。佛羅裏達的“臉”又變白了,一會兒藍一會兒紅,最後還是白。這要是人可夠可怕的!好像挨了幾頓痛揍。
又有一個州出現了類似的情況,那是西海岸的俄勒岡,兩個總統候選人的票數太接近。俄勒岡的點票工作不知為什麽顯得十分的緩慢,到十一月十一日早晨,總算有99%的票被重點。奇怪的是,最初是小布什領先很多,後來又變成高爾領先(將近六千張)。如果全部點完仍是高爾領先,該州的七張選舉人票得歸民主黨。但如果高爾領先得很少,甚至隻領先一票呢?那也是領先,該州七張選舉人票是民主黨人的,甭管共和黨人如何哭天蹌地嚷嚷不公平。
這次總統大選,兩個候選人的票數太接近,除了佛羅裏達和俄勒岡,威斯康星和衣阿華兩州的票數也差之分毫,僅在五千票上下。兩個州在選舉那天深夜還難分仲伯。哎喲!新墨西哥州的選票點完時,小布什僅比高爾多17張(最新非官方數字,小布什僅領先4張)。此州人口少,但參加選舉投票的人也有六十萬左右。小布什超過高爾約0.006%就可以拿走這個州5張選舉人票嗎?如果此州不決定重新點票,或者重新點票後還是小布什領先一點點,這五張選舉人票就歸共和黨。這是法律。那這回該輪到民主黨人毫無辦法地喊冤啦。
佛羅裏達!佛羅裏達!誰能入主白宮,此州的歸屬已成為關鍵,它有二十五張選舉人票。按十一月十日早晨的點票全美國點票結果看,高爾和小布什各得262張和251張選舉人票,然而這個州的重點結果就是遲遲不能公布。經過數天艱苦的重點工作,佛羅裏達六十七個縣的票已被點完,小布什最後僅領先高爾327張(但不是官方正式數據),也就是萬分之一的領先!
剛才不是說了嘛,領先一票也算贏,也要拿走佛州這二十五張選舉人票,為什麽不立即公布重點結果?還有別的問題。首先是美國在海外駐軍投的票沒有完全計算清楚。據估計,海外駐軍在這次大選的投票中,有2300多張是佛羅裏達籍的官兵投的。他們的投票用郵遞方式寄往美國投票站。法律規定,在大選後的十天內收到他們的投票都得計算在總票數內。但以往大選,選舉人得票沒有如此之接近,所以他們的票可以忽略不計,然而這次不同了。不過有人聲稱,海外駐軍一貫投共和黨人的票,從這種角度說,小布什該得到這些軍人的大部份選票,在佛州獲勝不應該有問題。然而在海外的美國人除了駐軍還有平民,而這些人多半是猶太人。此次大選,高爾的競選夥伴是猶太籍參議員,是不是這些人傾向於投票給民主黨呢?這些人有多少呢?目前都不清楚。
還有更嚴重問題。佛州擁護民主黨的選民們抱怨人口最集中的兩個縣(投了票的選民高達一百萬)選舉不公正,因為選票的印刷形式誤導了選民,本來應該投給高爾的票,莫名其妙地歸了無足輕重的改革黨候選人。連改革黨的總統候選人布坎南也聲稱,在其中一個縣,他出人意料地得了3400多張選票,而這些選票應該歸高爾。更有甚者,有人稱這兩個縣的廢票有兩、三萬張之多。也就是說一百張選票中就有兩、三張廢票。這個比率也太高了!怒不可遏的擁護民主黨的選民們要求在這兩個縣重新選舉。然而這幾乎是不可能的,因為重新選舉違憲。
高爾的競選班子當然明白這個道理,所以他們要求手工點這兩個縣的票,這樣容易查出廢票和投給布坎南的票的原因。有很多廢票是沒有在選票指定的地方打孔,選民有可能在候選人的名字下打了記號,表示他(她)選了誰,但計算機讀票時卻不會認識。有的廢票選了兩個候選人,如果正好是高爾和布坎南,不難推測,這些選民選高爾時無意中選了布坎南,發現後又去投高爾,結果一張票有兩個孔,計算機視這種票為廢票。最初,兩黨競選班子的人都同意這個辦法,但在十一月十一日要開始手工點票時,共和黨人又反悔,並上訴。但是這兩個縣中的一個縣法院作出裁決:抽樣點票!首先在全縣選票中隨機抽出1%,也就是四千張檢驗,果然發現問題。這四千選票中,投高爾的票多了36張,小布什的票少了3張。法官立即下令:全縣四十多萬張選票手工複查。跟著,小布什的競選班子上訴聯邦法庭,要求停止手工點票。敗訴後,佛羅裏達一個有權幹涉選舉的官員(她是共和黨人),忽然宣布手工點票必須在十一月十四日下午五點半結束。實際上,要手工點完這些選票至少要一、兩個星期。於是兩黨競選班子的人又開始沒完沒了的吵。
老百姓們不耐煩起來,在這兩個選舉出問題的縣,兩黨的擁護者們湧上街頭互相辯論。這種趨勢正在蔓延。真要是兩黨的擁護者們都跑的街頭示威遊行,美國的政治穩定就成了大問題。由於總統選舉難產,華爾街的股票指數一跌再跌,代表高科技的奈斯達克股票跌到3000點以下,創今年新低,比今年最高峰下跌了2000多點。華爾街的股票指數是美國經濟的晴雨表,如此的慘跌讓美國的股民們(分析數字表明,美國工作的人們有一半以上是股民)冷汗直流。美國經濟會不會因此走向衰退呀?
這真是個大麻煩,都是因為選舉人製度。為什麽不改?可人家美國人還說這是最民主的製度呢。當初美國總統大選實行選舉人製度,並非由於交通、通訊不便的不得已而為之。眾所周知,美國是聯邦製,每個州在不違背聯邦法的基礎上可以自己製定法律,除了沒有軍隊和外交權外,它是一個相對獨立的實體。聯邦選舉總統,每個州都根據自己的人口出相應的選舉人(五十萬人口一個選舉人)。一個州的選舉人應該代表本州的利益,哪能意見都不一致呢?所以總統候選人在一個州獲勝就會得到其全部候選人票(但也有兩個州例外)。但這有一個問題,有可能在全國範圍內,競選失敗的總統候選人得到的選票要比獲勝者高,例如這次大選。高爾在全國範圍內的選票領先布什二十萬張左右,但如果佛州輸掉,他就因為達不到選舉人法定票數270張,輸掉整個競選。小布什雖然在全國範圍內得票低於高爾,但隻要拿下佛州,他的選舉人票數就會超過270張,從而當上總統。這在美國曆史上已不是第一次了。看來這真是美國民主選舉中的一個問題。
還有更大的問題呢!此次美國總統大選,選民的投票率大概隻有50%左右,也就是說有一億有選舉權的美國人不去投票。但就這隻有50%的投票率也比上屆高。這次選舉的頭一天晚上,我問兩位美國人是否參加明天的投票,他倆都是“藍領”,真正的“工人階級”。一位嘻嘻哈哈,“這回我投獨立候選人的票,也就是‘綠黨’的票。我知道‘綠黨’不會獲勝,但小布什和高爾都不討我喜歡。”為什麽?“嘿嘿嘿,我就是煩他們。”每次總統大選都去投票嗎?“那要看我那天是不是高興。我投過幾次票。”另一位三十多歲,他鄭重其事地告訴我,他從來都沒有投過票。
對此,中國官方的《人民日報》有這樣的解釋:“他們對政治感到厭倦,或者對政治漠不關心。”這種解釋未免浮淺。拿這次總統競選做例子,高爾和小布什在對內、對外政策上大體上沒什麽重大差別,你叫選民投誰的票呢?既然投誰都差不多,投票的熱情就大打折扣。另外,如果美國人感到,對選舉總統的投票直接關係到自己的切身利益的改變,他們恐怕一個也不落後。實際上美國總統是各階層美國人的總統,根本不會偏重某一階層的利益。也就是說,各個階層的美國人都不會對美國總統完全的滿意。另外,美國是世界超級強國,美國人很少有外在威脅的危機感,這也可以是他們對總統大選冷漠的原因。但無論如何,隻有50%的選民投票對民主製度下的美國畢竟不是件自豪的事。讓我們這樣來說吧,民主畢竟不是盡善盡美,否則人類社會就發展到頭了。
(二)
美國的民主製度從建國以來發展和完善了兩百多年,如今依然有著這樣、那樣的問題和弊端。美國尚且如此,更不要說引進民主製度的台灣。今年三月上台的,以“綠色(環境保護)執政”自居,以“台獨”為綱領的民進黨人目前危機四伏,焦頭爛額。陳水扁執政以來的業績實在太差了。今年以來台灣金融市場指數大幅度波動,從年初的一萬點下跌到六千,一度幾乎跌破五千點。台灣的股民們痛苦非常,股市中“水餃股”(五台幣一股,相當於台灣市麵上一個水餃的錢)比比皆是。台灣經濟陷入極不穩定之中。今年全球股市,特別是美國科技股大幅下跌,這對以電子產品為龍頭的台灣外向型經濟打擊極大,加上原來執政,如今在野的國民黨人又不肯積極合作,股市暴跌勢在必然。而以“台獨”為綱領的民進黨領導人陳水扁不能審時度勢,拒不承認“一個中國”的立場,台灣股市雪上加霜。與此同時,台商逐漸地向外轉移資產,據估計,已經有一千億美元投向了大陸。台灣民眾人心惶惶。
而不自量力的民進黨人竟渾然不覺其中,突然就台灣第四核電廠是否續建問題,向國民黨人挑戰。國民黨、親民黨和新黨大興哀兵,迅速結成倒扁聯盟,在立委提出罷免案,輕而易舉地立案。現在整個台灣政治舞台隻能用烏煙瘴氣來形容。台灣民眾對於今年三月的“總統”選舉的參與熱情是很高的,投票率遠比美國大選高得多。雖然是獲得選票不到40%的民進黨執政,但陳水扁的最初也是信誓旦旦地組建全民政府,為何鬧到今天這種地步?難道這就是西方世界讚許的台灣的民主?
“核四”事件是台灣在野黨和執政黨翻臉的導火索,民進黨人在此事上的所作所為實際上是政治賭博。民進黨建黨以來,環境保護一直是其綱領之一,現在上台執政,正在建設的台灣第四核電廠是否續建,便與在野黨發生針鋒相對的爭執。在野黨認為“核四”建設所需的幾十億美元已經投下三分之一,停建損失巨大。再者,核電廠的安全問題可以在建設中嚴加控製,核電廠真正投產後,正常運行所造成的汙染微乎其微。民進黨則認為核電廠的核廢料處理沒有真正解決。按理說,“核四”的建設總有利有弊,台灣朝野應該冷靜協商為是,陳水扁起初也是這麽做的。他親自找到國民黨主席連戰,聲稱此事應協商解決,但就在他與連戰會晤後的一個鍾頭後,民進黨控製的行政院突然宣布停建“核四”,頓時台灣政壇風波大起。
如此地出爾反爾,被羞辱的國民黨隻能是奮起抗爭。陳水扁為何如此?不難推測,他是想借這件事樹立總統強人形像,兌現民進黨“綠色執政”、反核的諾言,鼓舞民進黨一蹶不振的士氣,打擊在野的國民黨,為日後幾年的執政,甚至下一屆民進黨繼續執政打下基礎。但他不想想,民進黨在“國會”中是少數,在野黨如果聯合起來,要比民進黨力量大得多嗎?其實他心裏很清楚,但認為在野的三個黨為各自的利益不會捐棄前嫌,聯合對付民進黨。但他過高地估計了自己的實力,當在野三黨真的聯合起來提“罷免案”時,陳水扁的咄咄逼人立刻轉換為虛晃一槍,連忙向連戰賠禮道歉,聲稱“核四”的興建與否他沒有最後決定權。然而在野黨的“罷免”攻勢一發而不可收。
照局外人看,陳水扁上台後的種種舉措都是以“台獨”為宗旨的。然而“台獨”在國際上根本尋求不到支持,島內支持的人也是少數,一意孤行地走下去是窮途末路,他怎麽那麽榆木腦瓜一點也不開竅呀?但略微了解台灣民情的人都會說:他今天走到這一步也是不得不然。眾所周知,民進黨實際上是三教九流匯合起來的一個團體。它的群眾基礎很大一部份是所謂“台灣人”,也就是國民黨執政時期所指的“本省人”。他們是幾百年來從大陸移居台灣的人們的後代。這部份人的文化層次相對低,過去幾十年間,在不同程度上受到當時國民黨獨裁政府的壓迫,對國民黨的腐敗、黑金政治厭惡和痛恨。但他們的思想意識裏有多少民主的成份?不得而
知。不過有一點可以肯定,自稱是“台灣人”,並支持“台獨”的這部份人並不在“本省人”中占多數。先讓我們看看他們是怎樣支持民進黨人的吧。
在台灣立法院正在為“罷免案”辯論的時候,民進黨的支持者雲集而來。高雄市周圍幾縣的“台灣人捍衛隊”、“打狗英雄鄉土服務隊”等組織糾集一千多人來到市中心大吵大鬧,甚至打傷路人。他們抱怨台灣立法院院長是國民黨立法院院長。在台北市也有千餘陳水扁的支持者抗議示威,高呼口號:“外省人欺侮台灣人!”“丁首中(提出“罷免案”的立法委員)全家死光光!”並用雞蛋砸車,高聲叫罵。在台灣大選時的“扁友會”此刻也紛紛動員,到台北進行抗議活動。
聽聽這些組織的名字,“台灣人捍衛隊”、“打狗英雄鄉土服務隊”、“扁友會”,好像是某種地區性的幫派行會,陳水扁就是他們的“幫主”。再聽聽他們的口號,會更加讓你肯定剛才的聯想。跑進市中心鬧事的這些人好像一群打手,他們其勢洶洶地捍衛“台灣人”的利益來了。他們的利益是什麽呢?簡單地講,就是“台灣人”要贏,要把“外省人”--他們意念中的“占領者”--打壓下去。陳水扁就是這樣的“台灣人”,想當年他競選台北市長獲勝,他家鄉的鄉親們就坐著車子在台北招搖過市,得意之極。路人皆側目而視。
這就是民進黨的陳水扁們的依靠對象,老實講,民進黨的先生們正是利用“台灣人”的這種族親情結,扶植自己在台灣的勢力。民進黨自豪地聲稱,無論陳水扁發生什麽情況,這些“台灣人”都會死心塌地跟著民進黨人走。他們被民進黨稱為陳水扁的“鐵票”,可謂最忠誠的“皇民”。可這到底是民主意識還是封建思想?這些“台灣人”應該好好想想,陳水扁能否代表並捍衛他們的利益。遺憾,他們從來沒有仔細想過,也不願意想。滿腦子都是對“外省人”的怨氣,對大陸政權和人民的盲目仇恨與恐懼,以及井底之蛙的優越感。
設想一下,陳水扁忽然改口,說自己不再搞“台獨”了,腦子一盆漿子的這夥“台灣人”立刻就會有被出賣的感覺,根本不認為這是為了台灣的根本利益,馬上摒棄他。他是靠“台獨”起家的,以“台獨”為綱領惑眾的,他今天的一切都是因為他“台獨”,如果一反初衷,就好像一棵樹被攔腰截斷,賴以生存的基礎便不複存在。同時,他也不能從台灣其他民眾那裏,樹立自己是為台灣全體民眾謀利益的形像。對陳水扁來說這才叫雞飛蛋打呢。所以他隻能明裏暗裏地沿著“台獨”的道路走下去,盡管知道越走越窄。
什麽是“外省人”?隨戰敗的國民黨逃到台灣來的人們發展起來的族群,在台灣的人口比重很小。現在沒有確切的統計數字。1950年以前,國民黨軍隊退守台灣,隨他們而來的“外省人”估計有一百萬,當時台灣的人口六百多萬,大概算一下,“外省人”的比例在台灣最多占20%。毋庸置疑,獨裁的國民黨統治台灣的時期給人以“外省人”壓迫“本省人”的印象,但作為達官貴人的“外省人”畢竟是極少數,大多數“外省人”也僅僅是平民百姓,其地位和“本省人”一樣,都是在國民黨統治之下。經過五十年的變遷,“外省人”基本融合在台灣社會中,所謂“外省人”和“台灣人”的矛盾如果不是無中生有,也僅僅是一種肆意的誇大,是民進黨人的別有用心的挑唆,為“台獨”目的服務。如今親民黨、國民黨和新黨的擁護者大部份應該是“本省人”。他們都聲稱自己是“台灣人”,也是“中國人”。那這些台灣民眾是不是“台灣人”的叛徒呀?
這裏為親民黨、國民黨和新黨說點公道話,並不是肯定他們在台灣政治舞台上的所作所為。他們雖然不鼓吹“台獨”,但總是有意無意地把台灣社會和大陸割裂開來。在這一點上,他們和民進黨人沒有什麽不同,都是不遺餘力地抬高台灣的地位,對大陸的一切盡量歪曲之能事,對和平統一缺乏誠意。之所以這樣做有其客觀原因,兩岸生活水平差距甚大,社會體製不一樣,但最根本還是主觀因素,台灣民眾自身的思想意識在作祟。五十年的隔絕,加上台灣當局肆意歪曲的宣傳,已使島內民眾對大陸產生很深的成見。加之曆屆美國政府源於自身的戰略需要和本國利益,對中國分而治之,對台灣嚴加“保護”,使得台灣民眾更覺有恃無恐。如果現在台灣的在野黨提出和平統一,並積極地推動之,他們在島內能得到多少人支持呢?這在台灣簡直是“倒行逆施”。台灣在野黨的先生們不能違背民意,哪怕知道極其短視也不敢違背,否則,他們的政黨在台灣的“民主體製”下就無法生存。這真有些自掘墳墓的味道,也算是民主的異化吧。
民主政治從某種角講就是爭權奪利,但這種行為應該有透明度,要保證公平。然而在目前的台灣還很難做到,權術、陰謀似乎仍是台灣政治中的主要手段。民主社會最基本的寬容精神在台灣很難看到,從百姓到政黨領袖都是如此。這次“罷免”事件就是個典型的例子。而這一切又加劇了島內民眾的分裂,台灣社會更加動蕩不安。
民主的根本在於各方利益的保證,可台灣的民主竟成了例外。你看看!
(2000年)