正文
沈誌華
中共關於台灣戰役的設想前後發生了三次變化。最初的想法比較簡單，沒有看到遠距離跨海作戰與陸地作戰的區別，1949年夏天的計劃是一年後攻占台灣，毛澤東甚至一度考慮在1949年冬季占領台灣；金門、登步島作戰的失利，令中共領導人對渡海作戰有了新的認識，於是在1949年底決定分兩步走，先解決沿海諸島問題，同時為攻台做準備，進攻時間推遲到1950年9-10月；1950年3-4月確定的計劃是，金門戰役推遲到8月開始，而攻打台灣則延至1951年夏。至於攻占台灣的方式，除了積極進行軍事準備外，依照內戰中的經驗，中共在很大程度上寄希望於在國民黨軍隊內部進行策反工作，同時，也考慮利用空降兵在島內發動起義。不過，最基本的問題還是如何加強自身的海空軍力量。
通過對攻台決策過程的考察可以看出，影響和改變中共決策的主要有三個因素，即國民黨軍隊的抵抗能力、蘇聯對中共進攻台灣的援助力度以及美國對援助蔣介石防守台灣的政策取向。
國共內戰勝敗如何，最基本的問題當然是雙方軍事實力的對比。台灣戰役不同於內戰中其他戰役，其特點在於必須遠距離跨海作戰，所以海空軍的力量如何具有決定性意義。在這方麵，中共處於明顯劣勢。盡管到1950年6月中共已經在福建集結了16個軍的兵力，但海空軍的準備仍顯不足。
別的不講，僅運輸部隊和裝備的船隻，就是一道難以逾越的關卡。粟裕在1950年1月的報告中指出，按攻台作戰50萬人和裝備總重13154萬噸計算，需要船隻76萬噸，即千噸以上船隻575艘，第一梯隊如以6萬人計，另需登陸艇2000隻。如此大量的船隻在短期內是難以解決的。事實上，直到朝鮮戰爭爆發時，攻台運輸船的問題仍未得到解決。〔89〕還有毛澤東曾寄予很大希望的空降兵部隊，雖於1950年2月定購了降落傘300具，蘇聯又派來41名顧問，4月開始籌備，但直到9月17日才正式成立。〔90〕正是考慮到這些因素，粟裕在6月23日曾提出：“攻台作戰如無絕對把握，不僅不應輕易發起，而且寧願再推遲一些時間。”〔91〕顯然，如果沒有蘇聯的大力援助，中共在相當一段時間內是不可能取得海空軍優勢的。
莫斯科的態度十分明確，蘇聯不會直接協助中共攻占台灣，但可以在加強海空軍實力方麵提供援助。這種援助在1949年下半年力度很大，如果確實按照雙方商定的計劃執行，中共軍隊在1950年的海空軍實力將得到大大加強。但是，1950年初中蘇條約談判的結果影響了斯大林對中共的援助進度。一方麵是毛澤東堅持收回蘇聯在東北的特權，引起斯大林對中共的不滿和疑慮，一方麵是為了維持戰後蘇聯在遠東的戰略利益，斯大林決定同意北朝鮮先采取軍事行動，其結果是莫斯科大大減緩和壓縮了對中共的軍事援助。所以，中蘇同盟條約的簽訂，雖然在戰略上對中國的安全和中共政權的鞏固起到了保障作用，但是也在很大程度上限製和阻礙了中共攻打台灣戰役的進程。
然而，中蘇同盟條約更大的影響是迫使美國改變了對華政策。1949年底,美國形成了放棄台灣的政策。如果美國繼續堅持放棄台灣，中共在蘇聯的幫助下還是有可能迅速提高軍事實力，完成其攻占台灣計劃的。白宮內部關於對台政策的爭論表明，美國關注的核心問題是中國會否與蘇聯結盟而成為莫斯科的附庸。中蘇同盟的建立，使美國人拋棄了一切幻想，剩下的隻有一條路，即支持蔣介石，保護台灣不被中共攻占。朝鮮戰爭的爆發不過為白宮宣布其已經確定的“台灣地位未定論”和直接出麵幹預中國內戰提供了機會和借口，是條導火索。如此，朝鮮戰爭便成為壓垮駱駝的最後一根稻草。即使金日成沒有發動對南朝鮮的進攻，隻要中共打響台灣戰役，美國同樣會宣布其新政策，而絕不會讓中共的軍隊踏上台灣島。所以，真正阻止中共占領台灣的不是第七艦隊，而是中蘇同盟條約。
應該說，如果沒有朝鮮戰爭，中共攻占金門的戰役是完全可能成功的。其一，蔣幕僚中主張放棄金門、固守台灣者大有人在；國民黨金門區專門研究小組認為金門“兵力益形單薄”，“防戍任務難钜”，而中共如集中進金，在海軍方麵“即有壓倒之優勢”，空軍方麵則因地利“已占先製”；金門士氣不振，人心浮動，謠言四起，守軍主將胡璉多有怨言，無心戀戰，認為“十八軍已成離群孤雁，精神遠不如前”。特別是蔣介石本人，甚至在朝鮮戰爭爆發後，仍一度堅持主張放棄金門，撤守台灣。〔92〕其二，粟裕認真吸取教訓，精心製定作戰計劃，他所擔心的是金門守軍如海南、舟山一樣突然撤離，遂命令部隊“如發現敵確有撤退行動，則應適時發起攻擊，以期截殲敵人一部或大部”：“如敵人尚無撤退意圖”，則不應輕易發起攻擊，“爭取在我有計劃的攻擊下，殲滅敵人於金門”。其作戰方案仍以陸軍（4個軍）獨立進攻金門，組織機帆船、火力船護航，爭取於年底完成作戰任務。其三，金門的行政區劃屬福建省而非台灣省，美國欲用兵幹預缺乏法理基礎，出師無名，且在軍事上亦不占優勢。故杜魯門6月27日的聲明隻提到台灣，而沒有涉及沿海島嶼。美國第七艦隊預定的作戰計劃，也不包括金門等沿海島嶼在內。
然而，中共要通過武力攻占台灣卻絕無可能。麵對國民黨軍隊的海空優勢，中共若不與蘇聯結盟，則在短期內無力攻台；若為得到蘇聯援助而與莫斯科結盟，則必然引起美國的政策轉變，而使蔣介石得到來自華盛頓的更大援助。由此看來，在中蘇關係、蘇美關係、美台關係相互交錯和影響的冷戰格局中，武力攻占台灣對中共來說是一個無法解開的死結。null中蘇同盟條約才真正阻止了中共占領台灣。
中共關於台灣戰役的設想前後發生了三次變化。最初的想法比較簡單，沒有看到遠距離跨海作戰與陸地作戰的區別，1949年夏天的計劃是一年後攻占台灣，毛澤東甚至一度考慮在1949年冬季占領台灣；金門、登步島作戰的失利，令中共領導人對渡海作戰有了新的認識，於是在1949年底決定分兩步走，先解決沿海諸島問題，同時為攻台做準備，進攻時間推遲到1950年9-10月；1950年3-4月確定的計劃是，金門戰役推遲到8月開始，而攻打台灣則延至1951年夏。至於攻占台灣的方式，除了積極進行軍事準備外，依照內戰中的經驗，中共在很大程度上寄希望於在國民黨軍隊內部進行策反工作，同時，也考慮利用空降兵在島內發動起義。不過，最基本的問題還是如何加強自身的海空軍力量。
通過對攻台決策過程的考察可以看出，影響和改變中共決策的主要有三個因素，即國民黨軍隊的抵抗能力、蘇聯對中共進攻台灣的援助力度以及美國對援助蔣介石防守台灣的政策取向。
國共內戰勝敗如何，最基本的問題當然是雙方軍事實力的對比。台灣戰役不同於內戰中其他戰役，其特點在於必須遠距離跨海作戰，所以海空軍的力量如何具有決定性意義。在這方麵，中共處於明顯劣勢。盡管到1950年6月中共已經在福建集結了16個軍的兵力，但海空軍的準備仍顯不足。
別的不講，僅運輸部隊和裝備的船隻，就是一道難以逾越的關卡。粟裕在1950年1月的報告中指出，按攻台作戰50萬人和裝備總重13154萬噸計算，需要船隻76萬噸，即千噸以上船隻575艘，第一梯隊如以6萬人計，另需登陸艇2000隻。如此大量的船隻在短期內是難以解決的。事實上，直到朝鮮戰爭爆發時，攻台運輸船的問題仍未得到解決。〔89〕還有毛澤東曾寄予很大希望的空降兵部隊，雖於1950年2月定購了降落傘300具，蘇聯又派來41名顧問，4月開始籌備，但直到9月17日才正式成立。〔90〕正是考慮到這些因素，粟裕在6月23日曾提出：“攻台作戰如無絕對把握，不僅不應輕易發起，而且寧願再推遲一些時間。”〔91〕顯然，如果沒有蘇聯的大力援助，中共在相當一段時間內是不可能取得海空軍優勢的。
莫斯科的態度十分明確，蘇聯不會直接協助中共攻占台灣，但可以在加強海空軍實力方麵提供援助。這種援助在1949年下半年力度很大，如果確實按照雙方商定的計劃執行，中共軍隊在1950年的海空軍實力將得到大大加強。但是，1950年初中蘇條約談判的結果影響了斯大林對中共的援助進度。一方麵是毛澤東堅持收回蘇聯在東北的特權，引起斯大林對中共的不滿和疑慮，一方麵是為了維持戰後蘇聯在遠東的戰略利益，斯大林決定同意北朝鮮先采取軍事行動，其結果是莫斯科大大減緩和壓縮了對中共的軍事援助。所以，中蘇同盟條約的簽訂，雖然在戰略上對中國的安全和中共政權的鞏固起到了保障作用，但是也在很大程度上限製和阻礙了中共攻打台灣戰役的進程。
然而，中蘇同盟條約更大的影響是迫使美國改變了對華政策。1949年底,美國形成了放棄台灣的政策。如果美國繼續堅持放棄台灣，中共在蘇聯的幫助下還是有可能迅速提高軍事實力，完成其攻占台灣計劃的。白宮內部關於對台政策的爭論表明，美國關注的核心問題是中國會否與蘇聯結盟而成為莫斯科的附庸。中蘇同盟的建立，使美國人拋棄了一切幻想，剩下的隻有一條路，即支持蔣介石，保護台灣不被中共攻占。朝鮮戰爭的爆發不過為白宮宣布其已經確定的“台灣地位未定論”和直接出麵幹預中國內戰提供了機會和借口，是條導火索。如此，朝鮮戰爭便成為壓垮駱駝的最後一根稻草。即使金日成沒有發動對南朝鮮的進攻，隻要中共打響台灣戰役，美國同樣會宣布其新政策，而絕不會讓中共的軍隊踏上台灣島。所以，真正阻止中共占領台灣的不是第七艦隊，而是中蘇同盟條約。
應該說，如果沒有朝鮮戰爭，中共攻占金門的戰役是完全可能成功的。其一，蔣幕僚中主張放棄金門、固守台灣者大有人在；國民黨金門區專門研究小組認為金門“兵力益形單薄”，“防戍任務難钜”，而中共如集中進金，在海軍方麵“即有壓倒之優勢”，空軍方麵則因地利“已占先製”；金門士氣不振，人心浮動，謠言四起，守軍主將胡璉多有怨言，無心戀戰，認為“十八軍已成離群孤雁，精神遠不如前”。特別是蔣介石本人，甚至在朝鮮戰爭爆發後，仍一度堅持主張放棄金門，撤守台灣。〔92〕其二，粟裕認真吸取教訓，精心製定作戰計劃，他所擔心的是金門守軍如海南、舟山一樣突然撤離，遂命令部隊“如發現敵確有撤退行動，則應適時發起攻擊，以期截殲敵人一部或大部”：“如敵人尚無撤退意圖”，則不應輕易發起攻擊，“爭取在我有計劃的攻擊下，殲滅敵人於金門”。其作戰方案仍以陸軍（4個軍）獨立進攻金門，組織機帆船、火力船護航，爭取於年底完成作戰任務。其三，金門的行政區劃屬福建省而非台灣省，美國欲用兵幹預缺乏法理基礎，出師無名，且在軍事上亦不占優勢。故杜魯門6月27日的聲明隻提到台灣，而沒有涉及沿海島嶼。美國第七艦隊預定的作戰計劃，也不包括金門等沿海島嶼在內。
然而，中共要通過武力攻占台灣卻絕無可能。麵對國民黨軍隊的海空優勢，中共若不與蘇聯結盟，則在短期內無力攻台；若為得到蘇聯援助而與莫斯科結盟，則必然引起美國的政策轉變，而使蔣介石得到來自華盛頓的更大援助。由此看來，在中蘇關係、蘇美關係、美台關係相互交錯和影響的冷戰格局中，武力攻占台灣對中共來說是一個無法解開的死結。null中蘇同盟條約才真正阻止了中共占領台灣。
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