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12月1日,人力資源和社會保障部勞動工資研究所在第四屆中國勞動論壇上公布的報告顯示,當前我國行業、企業間工資差距擴大,最高的金融業與最低的農林牧漁業工資之比為4.2:1。
上世紀80年代,我國行業間工資收入差距基本保持在1.6—1.8倍左右。
12月1日,人社部勞動工資研究所推出的報告指出,當前我國工資收入差距主要體現在4個方麵,即行業企業間差距、城鄉間差距、地區差距、高管和普通職工差距,這4方麵的工資收入差距近年來都在不斷擴大,應引起社會重視。
人社部勞動工資研究所副所長楊黎明介紹,改革開放初期,工資改革的重點是打破“平均主義”。現在,符合中國社會主義市場經濟特點的工資分配體製初步建立,但麵臨新的問題,就是工資收入差距不斷擴大。
2010年,平均工資最高的行業是金融業,70146元;最低的是農林牧漁業,16717元。最高與最低之比為4.2∶1。據調查,上海某銀行員工工資及獎金人均為29.66萬元,員工的其他福利人均6.08萬元,合計35.74萬元,是當年城鎮單位企業在崗職工平均工資的10倍。
民生銀行行長洪崎在論壇上說,整個銀行業這些年數字非常靚麗,尤其今年,企業資金需求、經營壓力都很大,中國銀行業一枝獨秀,利潤很高,不良率很低。大家有點為富不仁的感覺:企業利潤那麽低,銀行利潤卻那麽高,所以他們有時候利潤太高了,都不好意思公布。
4個方麵差距擴大
——行業、企業間工資差距擴大。2010年,全國城鎮單位就業人員平均工資36539元;全國城鎮私營單位就業人員平均工資20759元。平均工資最高的行業是金融業,70146元;最低的農林牧漁業,16717元。最高與最低之比為4.2:1。上世紀80年代,我國行業間工資收入差距基本保持在1.6—1.8倍左右。世界上多數國家行業間差距在1.5—2倍左右。
——城鄉收入差距擴大。2010年,城鎮居民家庭人均可支配收入為19109元;農村居民家庭人均可支配收入為5919元,二者之比達3.23:1。1990年,這一比例為2.2:1。世界上多數國家這一比例在1.6以下。
——地區收入差距擴大。2010年,平均工資最高的上海市為66115元,最低的黑龍江省為27735元,最高最低之比為2.38:1。1990年我國地區間最高工資與最低工資比為1.84:1。
——企業高管薪酬與普通職工收入差距擴大。據統計,上市公司高管年薪平均值2010年為66.8萬元,是當年全國平均工資的18倍多。而部分私營企業、簡單勞動者的工資偏低。2010年,城鎮私營單位中的住宿餐飲業、農林牧漁業、公共管理社會組織三個行業中就業人員月均工資收入在1461元以下。
合理的工資收入差距有利於激勵勞動者提高勞動效率,不合理的差距會激化矛盾。當前中國的工資差距過大,一是與曆史比較差距擴大速度較快,二是與市場經濟國家比較,行業、地區間的差距偏大。當前我國人力資源市場及生產要素市場還不成熟,成為造成我國工資拉大的製度性原因。因此,楊黎明認為,在此階段政府的作用不可或缺。
政府作為製度的設計者,要夯實收入分配的體製基礎。包括建立工資正常增長機製,在國企改革完善工資管理體製,在非國有企業構建工資協商、勞動者民主參與機製。
政府作為市場調節的修正者,應有針對性地對市場實施反周期調節、逆向調節。比如,改革開放初期,我國資本短缺、就業壓力大,政策因此向資本傾斜。當前,則需要對人力資源市場中的弱勢群體,比如簡單勞動者增加保護。因為供大於求的普通勞動者總是處於劣勢地位,任由市場調節工資水平會偏低,需要政策采取適當保護。