2004: 有多少海外華人客死他鄉

對於海外華人來說，2004年並不太平。21名中國勞工慘死英國莫克姆灣、2名中國石油工人無端被蘇丹暴徒殺害、11名中國工人在阿富汗遭襲遇難…… 這些血的代價引起了全球華人的高度重視。我們要從這些事件中吸取什麽教訓？應該如何妥善處理這些問題，避免悲劇再次上演？ 　　拾貝者的可怕處境今年初，在英國西北部莫克姆灣海灘拾貝時有21名中國人遇難。大部分死者年齡都在20歲到30歲之間育有子女的人，其中還有一對夫婦。 　　駭人聽聞！這是英國各界對此次事件的最常用描述詞。英國《衛報》的一位記者評論道：他們簡直就是21世紀的奴隸，發生這種可怕的事，實在是英國的恥辱！”在陰冷、灰暗、布滿流沙的莫克姆海灘上，遇難者的遺物依然散落在四周：破損的雨衣、濕透的防水長靴、中國食品罐頭，當然，最顯眼的還是堆成一米多高、盛滿鳥蛤的口袋，它們曾裝載了多少死難中國勞工的“發財夢”，促使他們能夠忍受被別人看來“駭人聽聞”的一切。 　　位於英格蘭西北部蘭開夏郡的莫克姆海灘盛產鳥蛤——作為一種海鮮行銷歐洲大陸。隨著英國其他相似海灘的相繼關閉，大量的拾貝者蜂擁而至，在旺季(年底到次年的夏季)，一人一天所拾數量的價值就能高達上千英鎊，去年海灘大旱又使得鳥蛤數量下降，市場價格進一步飆升。巨額的利潤讓人垂涎欲滴，不少雇工頭瞄準了這個市場，急於找到工作的非法勞工便成了他們選擇的目標。 　　30多位中國拾貝者每天由包工頭用卡車在利物浦與莫克姆海灘來回接送，9小時的“埋頭苦幹”加上不時的輪班倒，每人每天換來的報酬僅為8英鎊，而英國法律規定的每小時成人最低工資就為4.5鎊(約63元人民幣)，每人3至4袋的“工作成果”隨即上繳給包工頭，按市場價轉手倒賣之後，流入包工頭腰包的數目就可接近1萬英鎊。 　　對一些來自中國貧困地區的人來說，每天8英鎊的收入已經具有足夠的誘惑力，他們甚至可以置死亡於不顧。“他們瘋了，從去年冬天開始就沒日沒夜地幹，有時竟敢在風大浪急的晚上工作，這裏漲落潮時間不定，晚上拾貝無異於自殺”，一位當地的老漁民不解地說。可是，這種“不解”在拾貝者眼中則變成了“辛酸的可笑”。一位曾從事此業的徐小姐無奈地解釋，為了賺錢貼補家用，為了不讓警察發現被遣送回國，他們隻能在晚上工作。 　　西班牙：鞋子引起的麻煩西班牙東南部小城埃爾切2004年9月16日晚發生針對做鞋業生意的中國僑民的暴力抗議示威事件，約500人參與這一事件。當晚，當地一些據說是西班牙皮鞋廠失業工人及其家屬的人聚集在中國鞋城附近，打著抗議中國人廉價銷售鞋子的橫幅標語，呼喊排斥華人的口號。此時，中國鞋店已經下班關門。幾名暴徒將馬路邊的垃圾桶燃著，並把燃燒著的垃圾桶從打破的玻璃窗中仍進兩個中國僑民開設的鞋子倉庫式銷售店，大火頓時熊熊燃起，大量鞋被燒毀。 　　3個多月過去了，這一震驚中國與西班牙商界的事件已經平息，也沒有再發生類似抗議事件。不過，這一事件後續處理以及引起的思考並沒有結束。燒鞋事件後，西班牙鞋業界和華人鞋商都進行了冷靜的反思。西班牙“燒鞋風波”雖然是一個偶然暴力事件，但卻反映出兩大問題，即西班牙製鞋業缺乏競爭力和華人鞋商做生意應該更加規範以免給人以競爭不公平口實。目前，雙方都進入了理性的司法軌道，試圖通過法律手段來解決西班牙鞋商要求生意場上公平競爭這一根本問題。 　　一些僑領認為，埃爾切的華商今後做生意一定要守法，一定要照章納稅，並要適當顧及當地人文環境，處理好與當地人的關係，並盡量在自己鞋店中雇傭西班牙人，以減少當地的失業壓力。如果華商不吸取這些教訓，類似埃爾切的燒鞋事件還會發生。 　　南非：社會犯罪威脅華人2004年，南非社會治安惡化，綁架、搶劫、槍擊、敲詐勒索等惡性案件層出不窮，針對華僑華人以及中國公民的惡性案件頻繁發生，他們的人身財產安全受到嚴重威脅。據不完全統計，今年已發生60多起針對中國人的搶劫、綁架和槍擊案，造成22名中國公民被害身亡。 　　除中國人，在南非經商做生意的還有歐洲人、美國人、日本人、俄羅斯人，以及大批印巴人。雖然也有日本人、英國人遭強奸和搶劫，但在南非很少聽說其他國家的外國人遭槍殺，中國人為何在南非屢屢成為犯罪分子下手的對象？這既有中國人內在的原因，也有南非社會的問題。 　　南非是世界上犯罪率最高的國家之一，其主要原因是槍支泛濫、失業率居高不下和貧富懸殊。南非全國槍支數量高達300萬到450萬，各種刑事犯罪成為該國最突出的社會問題，平均每年有1100萬人遭受武裝搶劫、謀殺、強奸和綁架。外國人更是武裝歹徒襲擊的對象。中國人大多從事進出口貿易或開店做生意。剛到南非不久還沒站穩腳跟的中國人防衛沒有武器，語言不通，且不熟悉當地法律，因此更容易成為歹徒襲擊搶劫的對象。 　　雖然南非政府對社會犯罪采取了一係列措施，但打擊力度不大，收效甚小。南非現有警察12萬多人，但由於素質差、工資低，未能形成很強的戰鬥力，很多警察為了生計還幹起了第二職業。 　　對於中國人本身的問題，露財和現金交易是大忌。這兩點是最容易導致劫難的因素。剛到南非不久的中國人，特別是身份還不怎麽合法的生意人，往往很難在銀行開設帳號，有的還沒有設立公司，因此他們往往采用現金交易的辦法，有的把大把鈔票存放在店鋪保險櫃，也有的存放在家中，這自然成為犯罪分子武裝搶劫的對象。 　　除了現金問題，中國人在國外不團結也是一個突出問題。許多華人非常痛恨華人中的害群之馬。最近，南非華僑華人負責人在約翰內斯堡聚會研討對付犯罪的措施，同時他們向中國國家主席胡錦濤和南非總統姆貝基致信，一方麵要求中國公安機關派得力警察前往南非，查辦華人中的犯罪分子，另一方麵要求南非政府采取有效措施，保護在南非投資的華僑華人，嚴懲不法分子。 　　近年來，約翰內斯堡、比勒陀利亞等市陸續成立了南非華人警民合作中心，開設熱線電話及信箱，幫助當地華僑華人同警方加強交流與溝通，鼓勵他們積極報案、提供線索與證據，以配合警方破案，維護自身利益。 　　巴基斯坦：中國使館全力解決突發事件2004年10月9日，中國水利水電建設集團公司巴基斯坦經理部的兩名工程師王恩德和王鵬以及擔任安全警衛的一名巴警察，在巴基斯坦與阿富汗接壤的南瓦濟裏斯坦部落地區被一夥武裝分子劫持。 　　消息傳來，中國駐巴基斯坦大使館立即啟動應急機製，采取各種措施、調動各方力量，力求使人質盡快安全獲釋。 　　據使館政治處主任、新聞發言人張益明特地向被綁架中國工程師所在的中國水利水電建設集團公司巴基斯坦經理部打電話，要求他們保持鎮靜，穩定情緒，進一步加強安全防範措施，確保中方工程人員人身安全。 　　與此同時，使館各部門主要官員立即開會研究對策，會後又分頭與巴外交部、水電部、內政部以及軍方進行交涉，要求巴方確保人質安全，並采取有效措施盡快解救人質。 　　2004年以來，多次傳出中國公民在海外遭遇綁架、恐怖襲擊、意外身亡等不幸的消息，人們不得不認清一個事實：中國公民已不再像以前那樣被認為是海外最安全的外國人，而變成了恐怖分子襲擊的對象。中國人民大學國際關係學院教授金燦榮指出，國人必須有這樣一個認識：隨著中國開放步伐不斷加大，中國公民在海外遇襲的幾率也將加大。 　　中國外交部領事司司長羅田廣去年12月17日就中國海外公民今年頻繁受到安全威脅發表談話，他說，中國公民在北美和歐洲的總體安全係數較高；中亞、南亞、中東、非洲、東歐和拉美等地均存在不同程度的不安全因素，一些國家法製不健全、局勢動蕩、恐怖主義、社會治安環境惡劣，黑社會和犯罪組織活動猖獗，中國公民極易成為犯罪分子謀財害命的對象。 　　針對這種現狀，一方麵要教育中國公民學法、守法，用法律的武器維護自己的權利，另一方麵要鼓勵領事官員加強對駐在國法律的研究，以便在案發後，本著“用盡當地救濟”的原則，爭取公正合法地對當事人的利益進行最大限度的保護。 　　21世紀初以來，“外交為民”已成為中國外交的重要內容。在新世紀初，中國新領導集體提出了“立黨為公、以人為本、執政為民”的新治國理念，特別是將人權概念首次寫入《憲法》，使尊重和保障人權的概念上升為國家根本大法的一項原則。這些發展變化深刻影響到中國的外交工作的理念和重心的改變。 　　中國外交加強了為中國公民利益服務的宗旨，從“外交為國”發展到“外交為民”，進入了“外交為民”的新階段。今後還將有一係列更新、更好的政策付諸實施，為中國公民做更多的實事。“外交為民”已成為新世紀中國外交的又一標誌。 (寄托天下)