川普競選官網近日公布了未來政府的初步政策框架，包括“讓美國更加安全”“讓美國人重返工作”“讓政府重新為人民服務”三部分，大體內容與競選時期主張相符。這是川普團隊在競選後首次全麵闡述其政策立場。
框架基本總結了川普此前的政策主張，重申要在南部邊境建造一座隔離牆，提出要斥資5500億美元建設基礎設施，撤銷“多德-弗蘭克金融法案”，通過減稅和和轉變貿易政策等手段來增加國內就業，重塑美國經濟。
下麵我們來逐一看下在官網（www.greatagain.gov）各領域的初步政策主張：
1、移民：徹底改革移民政策，包括“建牆”
關於移民，川普曾表示，他對美國移民改革的立足點是“首先確保美國人的就業機會、薪資水平和安全狀況”。其次，“在保護合法移民福祉的前提下，控製外國勞工進入美國的數量”，避免這部分人與美國人爭搶工作機會。第三，“對於移民的篩選，首先要確保他們支持美國價值觀、美國憲法及美國人。對於輸出恐怖主義及無法做安全背景審查的國家，美國應暫停接收那裏的移民申請”。
最新的政策框架顯示，川普團隊將“執行以下十項措施，完善移民製度，保護我們的社區，並將美國放在首位”：
1)在南部邊境建造隔離牆;
2)非法移民不再抓了就放;
3)對外國人犯罪零容忍;
4)對保護非法移民不被遣返的城市(如舊金山)，取消聯邦政府的資助;
5)取消所有違憲的行政命令，嚴格執行所有移民法律;
6)對那些無法進行充分篩查的國家和地區，停止發放美國簽證;
7)確保在我們下令遣返之後，其他國家接回他們的非法移民。
8)建成生物識別出入簽證追蹤係統;
9)閉(對非法移民的)工作和補助;
10)重塑合法移民相關政策以確保其能帶來給美國及美國工作者的最多利益
你以為他說“造牆”是開開玩笑？人家是認真的…以上十項措施的公布，川普再次傳達了很明確的態度，就是要通過強硬的移民政策，保障本國公民利益。
首先開刀的必然是非法移民，從列出的十項措施中有一半都與非法移民有關可見一斑。
川普在競選時就多次強調，如果他當選，將迅速遣返非法移民，並且決不會讓非法入移民獲得合法公民身份，成為美國公民。凡是有犯罪記錄的非法移民以及在其執政期間被抓獲的非法入境者，都將被遣返。他還將廢除奧巴馬2014年11月頒布的有關移民改革的行政令。該行政令旨在保護約400萬長期滯留在美的符合限定條件的非法移民免於被遣返。他還反對接受逃避敘利亞戰爭的難民，並且禁止穆斯林進入美國。當初競選時的主張已通過這次的正式政策框架一一體現了。
若隻是打擊非法移民，主要針對西裔，華人非法移民比例不大，受到的影響較有限。但若川普連合法移民都“不放過”，那才最可怕，對華人移民之路影響深遠。人們沒注意到的是，他對合法移民也同樣采取比較強硬的態度。川普上台後的政策取向對中國人移民美國會產生哪些影響呢?
綠卡更難
《紐約時報》報導，川普的綠卡政策肯定會收緊，移民家庭要將會比前更難將家人移民來美。
競選期間，川普曾說：“將會把美國國內的移民人數按曆史標準(historial norms)，保持在一定水平上。”問題是：什麽是曆史標準?川普還沒有作說明。從1970年至今，外國出生的移民人口增加了三倍，目前占全美人口的13%，估計到2065年時，將會增至18%。
如果川普所說的曆史標準，是1966年至1976年，那麽上台後，聯邦政府發出的移民簽證和綠卡，將會比現在減少41%。
另方麵，競選期間川普已說過，他上台後將會使綠卡更難申請，甚至會在一段時間之內完全停止發出綠卡;如果真是這樣，移民家庭要申請原居地家人來美將更加困難。
H1B政策縮緊
除了投資移民、親屬移民外，留學移民也是華人移民美國的主要途徑之一。美國為了吸引人才，也對留學生申請綠卡開辟通道，留學生可以找一個雇主，然後申請H-1B簽證，獲得H-1B簽證後，就可以申請綠卡。持有H1B簽證者可以在美國工作3年，然後可以再延長3年，6年期滿後如果簽證持有者的身份還沒有轉化，就必須離開美國。
基於川普的立場和態度，對我們來說最受打擊的當屬那些想通過“H-1B”拿身份的留學生們了。川普表示畢業於STEM專業的美國人中隻有一半能夠找到STEM專業相關的工作。而持有H1B簽證的非美國籍人員占了STEM專業崗位的三分之二。所以，川普最新的H-1B政策總結來說就是：1提高現行工資標準2、優先雇傭美國人。
簡單來說：你們不是抱怨要抽簽麽?沒關係，我們抬高 H-1B可從事工作的工資價碼，這樣美國公司就不需要這麽多 H-1B了，也就不需要抽簽了(…也就是說畢了業你就可以哪裏來回哪裏去了)。目前而言，留學生在畢業以後，大多僅有1年的實習期。實習期過後，需要有雇主支持且抽中工作簽證才可繼續留在美國工作，然而中國籍學生的中簽率僅為8.4%。即使有幸抽中工作簽證留在美國，靠工作獲取綠卡還需7至13年的時間。隨著川普的上任，這樣一來留學生們畢業後能夠繼續留在美國的難度更將大大增加。
赴美生子“福利”或消失
美國在國籍問題上實行出生地原則，即凡在美國領土上出生的嬰兒都將自動成為美國公民。這是造成近些年中國赴美生子熱潮的主要原因。
而川普認為，美國公民出生地原則對非法移民有最大的吸引力。他曾表示，要推翻在美國出生便是美國人的政策。某些保守派人士也認為這一原則是美國成為“非法移民聚居地”的根本原因。
根據美國現有法律，非法移民在美所生子女，在年滿21歲後就可以替父母、兄弟姐妹申請移民身份。無數非法移民正是利用這一規定，先在“地下”等待多年，然後通過子女“漂白”身份，再利用自己的合法身份，申請尚留在原居住國的親人來美團聚。
目前國內赴美產子的人數非常驚人，2008年，約4200名中國媽媽以遊客身份在美國產子，到2012年這一數字已飆升至1萬人。從2013年到2015年，中國媽媽赴美產子熱潮繼續高漲。如果川普上台後真的在出生地原則上做出調整，勢必對想要和正在準備赴美產子的媽媽是一個巨大的打擊。
2、經濟：采取貿易保護，增加就業
川普認為，過去十年間太多貿易協議並沒有把美國人民放在第一位，以致美國人民失去了無數的就業機會，。大批工廠在美國本土關閉並遷往海外，都是因為政府施加了嚴苛的監管條例和稅收，他的政府承諾將“扭轉幾十年來那些將工作崗位送到國外的貿易政策”，要讓企業更加願意留下來，為美國創造更多的就業，納更多的稅，重塑美國經濟。美國將再度成為人們就業、生產和創新的目的地。
很明顯，川普將采取保護型經濟政策，就是以大力發展國內產業為主，對進口商品進行限製，減少進口商品對本土品牌的衝擊。美國麵臨著嚴重的人口失業問題，支持本土產業的發展會有效解決失業問題。川普將逐步廢除現存的損害就業的監管規定，承諾把流向海外的製造業就業機會重新帶回美國，主張將最高聯邦企業所得稅率從目前的35%降至15%，並提議對美國企業海外利潤一次性征收10%的稅，將所得稅用於投資美國經濟落後的州。計劃在在12年內創造兩千五百萬個新的就業崗位。
3、金融：撤銷“多德-弗蘭克法案”，放鬆銀行監管
在金融領域，川普政府認為金融危機後實行的多德-弗蘭克金融法案並沒有起到應有的作用，美國仍深陷自大蕭條以來最緩慢、最脆弱的複蘇中，數以百萬計的人失去工作，經濟增速一直處於2%以下，隻達到曆史平均水平的一半。與此同時，大銀行的規模仍在擴張，納稅人仍要麵臨需要為大而不倒的金融機構買單的可能。川普指出，“多德-弗蘭克經濟並不是為勞動者服務，”承諾將撤銷多德-弗蘭克金融改革法案，這意味著在明年1月份上台後，新政府將尋求重塑美國監管金融行業的方式。
多德-弗蘭克華爾街改革和消費者保護法案是奧巴馬政府為應對2008年金融危機而製定的一部金融改革法案，奧巴馬總統於2010年7月21日簽署，此法案被認為是美國自“大蕭條“以來最全麵、最嚴厲的金融改革法案。
川普認為該2010年實施的法案是造就金融危機以來經濟複蘇疲弱的原因，並稱將以刺激經濟增長和就業創造的新政策取代該法案。該法案的廢除，可能潛在地導致銀行業信貸和利潤增加。另外，在通脹背景下，川普的新經濟政策將推高市場利率並擴大利差，這也將利好美國銀行業。美國銀行是美國對於市場利率敏感度最高的主要金融機構，利差的快速放大將對美國銀行的利潤增長極為有利。
4、醫療改革：廢除奧巴馬醫保法案
川普政府將協同國會，廢除和替換奧巴馬醫保法案，推進健康儲蓄賬戶(HSAs)，讓聯邦政府回到原有的監管角色，建立以病人為中心、高質量、可負擔的醫保係統，采取任何必要措施減輕美國人的負擔。
川普團隊提出，人們可自願選擇在各個州購買健康保險，並給予各州分管醫療福利基金的權利，讓各州研發新技術去造福更多低收入的群體。保護普通人的生命，包括最無助和殘障的美國人。對食品和藥物管理進行改革，將更多的精力投入到患者對於新藥物的需求中。提升醫療的現代化程度，來更好的應對即將到來的新生兒潮和退休潮。
5、教育：擇校機會更多
擇校和受教育機會法案。川普將推動政策，為全美國大約7000萬學齡人群，2000萬中學生和1.5億工作中的成年人提供學習、工作和創收機會。將重新定向教育資金，為孩子提供更多機會，家長有權利選擇他們的孩子去公立、私立，特許、重點、還是家庭學校。取消國家統一的核心教學標準，把教育的監管權放還給地方和社區。法案還擴展了職業和技能教育，使公民能更輕鬆的負擔2年製和4年製教育。
6、稅收：更低/更簡單/更公平/更利增長
自2008年以來，共和黨的許多政策都因白宮和民主黨在國會的領導而無法通過。兩黨之間對於稅收改革的迫切性存在共識，改革成功需要總統的領導。川普稅改計劃的宗旨是：更低、更簡單、更公平，更有利於增長。川普計劃把現行的個人所得稅累進檔從7個簡化為3個，分別是12%、25%和33%。年收入在4萬8000元至8萬3000元的每個納稅人，每年可節省1000元;年收入370萬元或以上，即最頂端的0.01%富豪階層，每年更可減少100萬元的稅項。年收入低於2萬5000美元的個人和低於5萬美元的夫婦都不必交稅。單身沒有子女的群體、中等收入結婚退休夫妻的年稅收都有不同程度的減免。總的來說，川普的稅收政策是中低收入群體的福音。
7、國防及國家安全：打擊恐怖主義
在國防和國家安全層麵，川普政府承諾打造強有力的軍事力量，將迅速並持續地采取行動，打擊恐怖主義，扼製激進意識形態給國家和人民帶來的威脅。川普表示將解決核武器和網絡攻擊帶來的災難性危險，確保我們的戰略核武器現代化並繼續實施有效的威懾”;加大審查力度，盡可能減少美國的基礎設施在應對網絡攻擊時的漏洞。
8、交通及基礎設施：投資5500億
美國交通係統已經被忽視了很久，人民因此受到拖累。堵車、航班延誤、地鐵擁擠等現象不一而足，整個係統處於崩潰中。
川普政府承諾，投資5500億美元來打造一個可靠高效的交通網絡，讓交通更快速更安全。“我們的道路、橋梁、機場、中轉係統和港口要讓全世界嫉妒，提高所有美國人的生活質量。
9、能源獨立
重新製定美國能源政策，包括結束“煤炭戰爭”。新的能源政策強調美國將充分利用美國的能源，包括傳統能源和可再生能源。川普表示美國將成為一個能源淨出口國，給公民帶來百萬個就業崗位。他還強調要致力於保護我們美妙的自然資源和魅力的自然棲息地、清潔的空氣和水源。另外，計劃還提出將向化石能源生產商開放離岸和在岸土地和水域的租賃。
10.捍衛公民憲法權利
作為總統，川普將捍衛美國公民的憲法權利，否決一切超過國會授權範圍的立法，根據憲法的規定履行行政和軍事職責;捍衛美國公民基本的言論和宗教自由、持有武器的權利，以及其他法律和憲法修正案所賦予的權利。
川普的最新政策綱領你怎麽看?未來四年對你的影響有多大?
