** 移民限製政策損美競爭力 人才流失衝擊相關產業 **

人才流失衝擊相關產業　移民限製政策損美競爭力
2007年08月23日 10:38 來源：中國新聞網



　　中新網8月23日電　據美國《僑報》報道，一份將於8月22日公布的研究報告用事實再次證明美國的移民限製政策正在損害美國競爭力，因為一些擁有專利的科技移民因最終無法拿到綠卡而被迫回國創業，他們的專利投入生產後已經對美國的相關產業造成衝擊。

　　這份名為“改變智囊流向”(Reserve Brain Drain)的報告由美國哈佛大學、杜克大學和紐約大學三所知名學府的研究人員完成。報告主要撰寫者Vivek Wadhwa說，美國讓許多科技人才接受了良好教育並獲得市場經驗，但同時也迫使他們回到祖國並投身競爭行業，結果導致美國“公司失去科技人才，工作人員充滿抱怨和惱恨，這是一個雙輸的結果”。

　　根據這份報告，外國科技人才對美國經濟和科技發展起到了極大推動作用。在1998年，世界知識產權機構接到的來自美國的專利申請中，由非綠卡持有者提出的申請占美國總專利申請的7.3%，但這一比例到2006年則上升至24.2%。

　　該研究稱，不被美國接受的這些專利擁有者中從名字上判斷很多來自中國和印度，而且比例還在不斷上升。1998年，在這些非綠卡持有者的專利申請人中，有11.2%來自中國移民，到了2006年，這一比例則上升到16.8%；印度移民的比例則從1998年的9.8%，上升為2006年的13.7%。

　　但美國的移民限製政策卻將不少高科技人才拒之門外。報告舉例說，美國一年發給科技人才的一種EB簽證隻有12萬120個，而且每個國家最多不得超過8400個；美國國務院的數據顯示，在2006年，共有超過100萬的外國人等待成為永久性居民，其中包括50多萬技術人才。這種嚴苛限製導致許多人才最終回國創業。而借助於中國和印度快速發展的經濟，有的專利迅速投入生產並已經對美國相關行業造成衝擊。

　　Wadhwa表示，如果美國幾年來隻給予外國科技人才臨時簽證，他們很容易會感到惱怒；如果他們再看到先期回國的朋友在國內生活水平更高，他們就更感到不平衡，最終的結果他們也可能回國。Wadhwa警告說，目前這種回國潮還不過是一灣細流，但許多證據都預示，它將最終成為一股洪流。


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