分配嚴重失衡
以2010年為例
2010年GDP39.8萬億
首先是全國財政收入(含稅收與非稅收入):8.3萬億,去掉21%
土地出讓金收入:2.7萬億,去掉6.8%
全國社保基金收入:1.7萬億,去掉4%
再是壟斷央企的銷售:2010年國資委下屬央企營業額16.69萬億,扣除上交稅收1.48萬億,大致是15.21萬億,去掉38%(2桶油、電信、移動、電力、金融等等)
還有個無法監督的印鈔機:年平均CPI算8%(從2001年到2010年我們國家廣義貨幣投放量年增加17%,而同期實際GDP年增加不到10%,2者相減,我們每年實際CPI至少是8%。)
以上簡單的相加已經達到78%!好吧,上麵有一些重複計算(比如,國家社保收入也有央企的貢獻等)。
以上合計,政府與央企總共要拿走全國財富的78%。而貢獻呢?
財政貢獻:不到13. 5%(即央企稅收,如果扣除國家給它們的各種補貼,這個數字還要大幅度下降)
養活多少人呢?
央企職工:不到2000萬人
財政供養人員(包括行政機關、政黨機關和社會團體及財政撥款的事業單位工作人員):4000多萬人。
養老金發放人數:不到2個億。
以上合計:2.6億。
也就是說按照目前的分配體係,政府與央企拿走全社會78%的財富,隻貢獻13.5%的財政收入,養活20%的人口。而我們其他的企業(主要是民營中小企業)則要在隻拿到22%的財富情況下,貢獻86.5%的財政收入,養活80%的人口。
如果扣除社保金收入與養老金的發放(目前養老金發放主要靠社保金,目前國家每年給社保基金補貼大致1000億左右),則變成政府與央企拿走全社會74%的財富,隻貢獻13.5%的財政收入,養活5%的人口。而我們其他的企業(主要是民營中小企業)則要在隻拿到26%的財富情況下,貢獻86.5%的財政收入,養活95%的人口!
當然,中央政府財政收入,也有相當一部分用於公共服務的支出。比如,科教文衛體等等。但是,在直接關係民生領域,中央財政支出卻非常有限。
2010年我國財政在幾個重大民生領域支出情況:
教育支出:2547億,占財政總支出2.87%
醫療衛生支出:1485億,占財政總支出1.65%
保障房支出:1125億,占財政總支出1.25%
社會保障與就業支出:3784億,占財政總支出4.2%
以上合計,直接關係民生領域支出不到財政總支出10%。這點開支如果把相關人員(教師、醫生、行政職工)工資刨掉後還能剩餘幾個?這裏不得不提另一個數據,2010年,我們政府僅土地出讓金收入是2.7萬億。上述項目相加,還不到政府賣地收入的1/3。
所以,上麵觸目驚心的對比數據很大程度就能說明一些問題,為什麽我們的中小企業平均壽命不到3年,為什麽我們老百姓工資永遠跑不過CPI,為什麽我們老百姓日子越過越難?為什麽政府3公消費居高不下,為什麽一些政府官員、壟斷企業領導人驕淫奢侈、腐敗成風;為什麽社會矛盾越來越尖銳?為什麽社會仇富仇官幾成潮流?
根子就在這個分配上!
在1月4日的中共廣東省委十屆十一次全會上,省委書記汪洋指出,與30年前相比,如今改革麵對的困難是既有利益格局,他並警告稱,“如果隻是根據這個利益格局決定改革的取向,那麽改革就不可能進行下去”。
汪洋的講話引起廣泛重視。盡管中國學界已有普遍共識,認為固化的利益集團是目前中國深化改革的最大阻力,而後者往往有巨大的政治能量,令繼續改革的步履維艱,不過,在中共中央政治局委員級別的高官中,在公開場合明確指出這一點的,仍屬罕見。
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