觀點中國 opinion.china.com.cn 時間:2012-05-31 人物:陳光文
29日,美國、澳大利亞、英國、法國、德國、意大利、西班牙、加拿大等八國政府先後宣布,驅逐敘利亞外交官。之後,荷蘭、保加利亞、瑞士、土耳其和日本等國也作出決定,要求敘外交官在規定期限內離境。這一驅逐令的背景,是此前發生在敘利亞胡拉鎮導致至少114人死亡,其中包括約52名婦女兒童的屠殺事件。該事件引發國際社會一致譴責,美國務院新聞發言人稱:“我們認為敘利亞政府需要為胡拉平民遭屠殺一事負責。”據英國《衛報》報道,美國軍方高級官員表示,美國有可能對敘利亞當前的局勢,采取“利比亞模式”的軍事幹預行動。因此,一時之間,本就處於風暴眼中的敘利亞局勢,再次成為世界的焦點。
胡拉鎮是霍姆斯省反敘利亞現政府武裝“自由敘利亞軍”的大本營,“自由敘利亞軍”的武裝人員布滿每一個角落,許多從政府軍叛逃的士兵回到這裏和家人住在一起。駭人聽聞的大屠殺一發生,就引起了國際社會的廣泛關注,並遭到了一致的嚴厲譴責。但是,對於這次大屠殺的認定,卻各說各有理,幾令人真假莫辨。敘利亞反對派稱是敘利亞政府製造了這一慘案,而敘利亞外交部對此予以否認,並指責反對派在此次襲擊事件中首次動用了重型武器,國際社會應審視那些資助、武裝、收容敘反對派並圖謀“引入”北約武力幹涉的勢力。綜合各方的情報顯示,發生在胡拉鎮的大屠殺事件是一次有預謀、而非自發事件。胡拉慘案發生在安南出訪大馬士革前夕,無法推測這時進行屠殺符合敘利亞政府的利益,而且這次屠殺專門針對婦女和兒童,同時殺害手段還相當殘忍,似乎也有專門激起國際社會關注的意圖。也就是說,這符合那些慫恿武裝鬥爭幹擾敘利亞和平進程的人的利益,特別是敘利亞反對派組織更是難逃幹係。同時,也不排除外國特工部門幹涉敘利亞局勢的可能性。
之前,在今年三月由聯合國和阿盟聯合特使、前聯合國秘書長安南提出敘利亞問題六點和平計劃並開始實施以來,近300名國際觀察員開始陸續進入敘利亞衝突各地開始執行監督任務。但是美國和一些西方國家並不看好安南的和平建議,他們在最近舉行的“敘利亞之友”國際會議上作出為敘反對派提供幫助的決定,使這一鬆散聯盟處於對敘利亞政府發動“一場代理人戰爭的邊緣”,同時讓所謂致命和非致命援助之間的界限變得很模糊。據敘利亞主要反對派組織“敘利亞全國委員會”透露,美國正在向敘利亞反對派提供衛星通訊設備,以幫助其組織起來並躲避敘利亞政府的進攻,同時保持與外界聯係,且美國提供的援助將包括夜視儀等裝備。同時,在會議期間,一貫堅持反對敘利亞政府的“海合會”國家,承諾將向敘反對派提供武器和一億美元的資金(用於為反對派武裝人員支付薪水),顯示外國勢力正在妄圖煽動敘利亞機進入內戰。
據統計,在安南這次前往敘利亞之前,敘利亞的恐怖襲擊事件頻頻發生,據稱已經有超過3500項證據顯示反對派組織意在破壞安南“和平計劃”,這些反對派組織包括反政府武裝組織、基地組織和受基地組織思想影響的人,他們均希望破壞敘利亞的穩定,不希望敘利亞現政府繼續執政,並且正在試圖加劇敘利亞危機甚至引導敘利亞走向內戰。特別是這次大屠殺是在聯合國特使安南即將對敘利亞進行和平斡旋之前發生的,因此,其破壞敘利亞和平進程的目的也很明顯。更重要的是,眼看著300餘名派駐敘利亞觀察員陸續進入各觀察點,那些不甘於敘利亞問題可能會和平解決的勢力開始感到不安。聯合國監督團部署到位後,能夠在監督各方停火、停止暴力活動中發揮“非常重要的作用”,以便在安南的斡旋下能夠幫助敘利亞啟動政治和平對話進程。因為如果依照安南的建議,敘利亞政府將仍是合法政府,而敘利亞反對派將無法實現其武裝奪權的目標。在安南提出的和平計劃艱難推進、聯合國敘利亞監督團基本到位的背景下,敘利亞發生如此大規模的屠殺事件,且原因至今無法查明,而反對派和西方幾乎異口同聲指責敘利亞政府蓄意發動這次大屠殺,不排除他們有借機打擊國際社會和平解決敘利亞問題努力的嫌疑。
而在大屠殺事件之後,聯合國和阿盟聯合特使、前聯合國秘書長安南繼續如期訪問敘利亞,並組織開展調查大屠殺真相,力求挽救他提出的化解危機六點建議。分析人士認為,胡拉大屠殺事件必將加劇敘利亞對立雙方的衝突,對和平解決敘利亞危機的努力產生嚴重的負麵影響。在外交層麵,以美國為首的西方13個國家共同驅逐了敘利亞的外交官,此舉旨在進一步孤立敘利亞政府,但美國依然聲明敘利亞局勢進一步軍事化不是合適的選擇,軍事幹涉將導致“更大的混亂和更多的屠殺”。美國目前的立場依然是向敘利亞反對派提供“非致命性”援助,並同美國的盟友和夥伴一道,進一步向敘利亞政府施壓。而法國則聲明,必須在聯合國授權下,才考慮對敘利亞局勢進行幹預的可能。
多數分析認為,敘利亞反對派才可能是這次大屠殺的製造者。敘利亞反對派及其背後的支持者希望通過“大屠殺”等犯罪行為動搖敘利亞的穩定,通過煽動叛亂與恐怖襲擊而造成新的亂局,以打擊敘利亞的政治解決危機進程,並最終促使外部勢力進行軍事幹預。值得注意的是,這次大屠殺中被殺死的平民中,很多人是被輕型武器和冷兵器殺死的,而不是所謂的“炮火”,顯然,有人經過精心策劃,試圖把罪名強加給敘利亞政府軍,並借機使得敘利亞問題被國家社會“廣泛重視”。
而現在敘利亞的現狀預示,該國很可能將陷入一場血腥的內戰。有觀察指出,敘利亞一些激進反對派對安南的計劃口頭上表示願意執行,私下卻認為這項計劃有利於敘現政權,因此他們一有機會便試圖宣布安南計劃破產。至於政治解決的前景如何,這不僅取決於敘國內各派的立場,也受製於國際各種力量之間的互動。盡管美國威脅將武力作為選項,但敘利亞當前局勢似乎尚未走到這一步,而美國政治家們也正忙於國內的總統選舉。因此,美國盡管有在敘利亞複製“利比亞模式”的意願,但這並非美國最近的選項。而隻要美國不想參與,英法等國也就隻能喊喊號子,而且歐債危機也已把他們搞得精疲力盡,對於敘利亞問題他們可謂是心有餘而力不足!
所以,綜合分析來看,西方大國近期內不會插手幹涉敘利亞局勢,正像這次多國聯合驅逐敘外交官一樣,隻是試圖對敘利亞政府施加更大的外交壓力。而且,美國正在努力從伊拉克和阿富汗的戰爭泥潭中脫身,其民眾不願美國再插手另一個中東國家衝突,且正麵臨戰略轉移和軍費開支壓縮的美軍也很難在敘利亞和伊朗之間做出選擇。這次在敘利亞出現的大屠殺血腥畫麵,將會給敘利亞亂局帶來一個更為直接的壓力,這或許會導致所有“有關國家”特別是中俄兩國謹慎的重新考慮自身立場,但預計並會有大的轉變,特別是在這次大屠殺的真相未明了之前。從現在敘利亞的局勢看來,隻有一點可以明確,胡拉大屠殺“殺掉了”早已不再有任何意義的停火,敘利亞各反對勢力將毫無疑問會以此為借口重拾本就沒有放下的武器,再次正式開始與敘利亞政府軍展開激戰,敘利亞內戰的帷幕將再次被拉開且規模將再次擴大。