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2012年5月8日殷殷情牽我西沙——新華社“中國網事”微博直播探訪西沙實錄5月7日拍攝的西沙趙述島。新華社記者 侯建森 攝
從永興島高高飄揚的五星紅旗,到我國在南海上建立的國家基準氣象站等機構,再到漁民的安居樂業,在西沙諸島上,處處可以感受到我國在西沙的主權存在。隨著周邊國家對西沙海域襲擾次數增多,我對西沙管控能力的提高顯得尤為重要。
主權無可爭議
“我國對西沙擁有絕對主權,這是無可爭議的!”海南省西南中沙群島工委有關負責人黎明說。據他介紹,在漢代的一些航海記錄裏就有南海諸島的記載。有正式文獻記載的是從唐朝起,中國政府開始正式管理海南島以南海域,通過納入版圖、監管開發等數十種主權行使手段對西沙群島持續行使管轄權。
在永興島上,有—處知名景點——中國海軍收複西沙紀念碑,成為宣示我在西沙主權的重要標誌。二戰期間,日本趁機入侵我南海諸島。日本戰敗並宣布無條件投降後,中國政府於1946年9月組織艦艇編隊協助廣東省政府收複西沙群島和南海諸島。11月,“永興”、“中建”兩艦進駐永興島,並立碑紀念。紀念碑正麵刻“衛我南疆”,背麵刻 “海軍收複西沙群島紀念碑”。
1973年1月,美國從越南撤軍,並將大量艦艇移交南越,從1973年8月起,南越頻頻派出軍艦,侵犯我領海。1974年1月11日、更明目張膽地公布地圖,把西沙劃歸它的版圖。1974年1月19日,中國海軍在西沙海域遭到南越海軍炮擊,自衛擊沉南越護航艦1艘,輕傷驅逐艦3艘,獲得西沙海戰勝利。20日,中國海軍掩護陸軍和民兵登陸西沙三島,全殲入侵的南越登島部隊。從此中國收複並牢牢控製西沙群島。
村民協助維權
據永興島邊防派出所所長向南虎介紹,近年來從海南瓊海、文昌、萬寧等市縣到西沙群島各島嶼居住和從事海洋捕撈的漁民不斷增加,截至目前已有600多人。
2006年12月26日,我國最南端的村民委員會——“永興村民委員會”在永興島正式掛牌成立。隨後在趙述島、鴨公島、晉卿島和羚羊礁等漁民相對集中的島礁上相繼選舉成立了村民委員會。
“村委會平時組織漁民有序生產。台風來時,挨家挨戶通知漁民做好防範,組織漁民相互幫助固定房屋。遇到漁民生病或缺乏補給時,村委會負責聯絡補給船,幫助漁民渡過難關。”趙述島七連嶼村支部書記梁峰說。
村委會在維護我國領海主權方麵也做出了貢獻。永興島村委會主任符載疇告訴記者,近段時間以來,越南漁民侵入我西沙海域非法捕魚行為越來越猖獗,但由於我漁政執法不可能全麵覆蓋整個海域,漁民就承擔起在第一線進行維權的責任和義務。
據符載疇介紹,永興島村委會共有漁民157人,漁船38艘。一旦發現周邊國家的侵漁侵權行為,漁民會立即向邊防、漁政、海監部門匯報情況。
加強漁業監管
據海南省西南中沙群島漁政漁港監督管理站站長符勇介紹,近年來國家各部門以及地方有關部門加強了對西沙海域的漁業監管,強力地宣示了我西沙主權不可侵犯,邊防、漁政、海監等部門協調合作,共同加強了對西沙海域的管控。
西沙日常漁政監管采取執法船艇待機值班與海上巡航相結合,單船執勤與編隊行動相結合。符勇說,為加強海上執法力量,農業部南海區漁政局多次派中國漁政 310、301、306等漁政船赴西沙開展日常和專項監管。
記者采訪時還了解到,在我不斷加強海上管控和維權力度的情況下,周邊個別國家仍“頂風冒險”不斷煽動支持漁民到西沙作業,對我領海主權實施侵權侵漁行為。
外來侵漁漁船主要的作業方式是炸魚,漁船上攜帶炸藥、雷管。“炸魚這種作業方式是對漁業資源的一次性破壞,通常10米半徑範圍內的大魚、小魚都會被炸死。”符勇說。在漁政站裏,符勇向記者展示了今年3月扣押越南漁船時收繳的土製炸和雷管。
西沙邊防幹警、漁政幹部、漁民們紛紛認為,加強漁政執法船建設,投入一批噸位較大、性能較好的漁政船和海警艇很有必要。同時,加強海空立體執法,及時監控海上漁船活動情況。另外應參照周邊國家做法,通過判刑等司法手段處理外籍漁船侵漁侵權行為