白宮猛拋戰略原油儲備 意欲何為?

白宮猛拋戰略原油儲備 意欲何為?

2011年06月 　來源： 國際在線

2008年競選總統期間,奧巴馬便提出支持釋出戰略石油儲備 　　這場非常罕見的市場幹涉行動，甚至改變了國際油市的遊戲規則 　　一位西方分析師說，“今天，‘防禦性石油武器’首次被用於了進攻，並向OPEC和原油市場人士發出了讓他們刻骨銘心的訊息”。他所指的是6月23日的一次突發事件。 　　23日，國際能源機構國際能源署（IEA）與美國出人意料地宣布將在7月釋放6000萬桶戰略石油儲備。這一罕見舉措隱含了經濟和政治層麵的多重動機，更讓分析人士警覺的是，這種用石油儲備直接幹預油價的做法，徹底改變了國際石油市場的遊戲規則。盡管美國能源署一直不支持這種做法，但奧巴馬改變了這一切。 　　美國罕見釋放儲備原油 　　美國政府宣布從國家戰略石油儲備中釋放3000萬桶石油。同時，IEA也宣布，其28個成員國計劃在7月份釋放6000萬桶戰略石油儲備，在未來30天內，每天將向市場釋放200萬桶原油。其中一半由美國提供。美國能源部長朱棣文當天在一份聲明中宣布，美國采取這一行動，是“由於中東北非尤其是利比亞局勢不穩導致石油減產，威脅到世界經濟複蘇。” 　　消息一出，市場分析人士紛紛感到疑惑重重。利比亞戰事已持續了數月，原油期貨在4月初達到127美元水平，不久之後已回落了近10%；此外，雖然石油輸出國組織歐佩克(OPEC)本月初並未達成提高產量配額的協議，但沙特阿拉伯已經表示將單方麵增產。那麽，IEA為什麽要在這個時候宣布釋放緊急儲備呢？ 　　中國人民大學財政金融學院副院長趙錫軍在接受《世界新聞報》采訪時表示：“像這樣在全球範圍的市場幹預是比較少見的。”對於美國來說，動用石油儲備是個重大決定，不到極端緊要關頭，美國政府不會動用戰略石油儲備。例如，2004年11月，OPEC主席普爾諾莫呼籲布什釋放美國的部分戰略石油儲備,以控製不斷上升的原油期貨價格。然而，正在準備大選的布什並不為其所動，理由是，戰略石油儲備隻是為石油供應突然中斷所設，並非要應對石油價格上漲。 　　美國當前的戰略石油儲備總量為7.27億桶，居世界第一。自從上個世紀70年代建立戰略石油儲備體係以來，曆史上隻動用過兩次：一次是在1991年海灣戰爭期間，前總統老布什為了應對科威特和伊拉克兩國的國際石油供應突然中斷而動用了戰略石油儲備；另一次是在2005年“卡特裏娜”颶風襲擊墨西哥灣地區後，當時100多個石油開采平台損毀，多家大型煉油廠關閉。 　　醞釀百日，一舉數得 　　其實，早在今年3月美國媒體就曾透露，中東地區政局不穩直接導致國際油價不斷走高，同時全美汽油價猛漲，白宮正考慮釋放戰略石油儲備，以緩解原油價格高漲的壓力。 　　據《世界新聞報》駐華盛頓記者了解，近期以來，美國消費者明顯感到了油價的攀升，美國3月份數據顯示，普通汽油平均零售價格達到每加侖3.5美元，相當於每升0.90美元，逼近2008年7月每升1.06美元的最高紀錄。當時，有“全球首席抗通脹專家”之稱的投資專家約翰·布倫喬爾夫森預測，國際油價在今年年底將突破147美元的曆史最高紀錄。 　　美國市場上使用的石油70%來自進口。據國際能源機構預測，如果國際油價今年平均價格維持在每桶100美元，美國將因此花費3850億美元進口原油，比去年多支出近800億美元。 　　美國石油價格在5月2日升至接近115美元/桶的水平。高盛集團的一份預測報告指出，油價每上漲10美元就意味著美國經濟增速下降0.2個百分點，油價上漲帶來的成本壓力將抑製消費並打擊尚不穩固的經濟複蘇。 　　不過，在3個月的時間裏，奧巴馬盡管考慮動用石油儲備，但並沒有作出最後決定。“按照當前情況判斷，美國確實感受到了高油價給經濟複蘇帶來的難度。”趙錫軍對《世界新聞報》指出，前期中東局勢不穩，增加了市場的投機氛圍，因此，釋放石油儲備以提振經濟、同時借力IEA強打“油老虎”，是美國著重考慮的因素。 　　“此外，一個非常重要的政治因素，明年是美國大選年，如果經濟和就業形勢不好，那麽對尋求連任的奧巴馬來說就會難度大增。幹預原油市場，在護航美國經濟複蘇以及降低普通民眾生活成本的同時，對奧巴馬的選舉也有一定的作用。”趙錫軍說，所以奧巴馬最終決定動用石油儲備，這裏麵考慮了多個方麵的綜合因素。 　　西方能源政策的大調整 　　西方動用儲備石油,除了美國在行動中扮演龍頭角色外，日本、德國、法國、西班牙和意大利將提供剩餘份額中的大部分。西方媒體評論，IEA釋放6000萬桶戰略石油儲備的規模較大，反映出美國應對當前經濟增速放緩的緊急程度已超過戰爭和天災等特殊時期；而更值得玩味的是，IEA此舉標誌著工業化國家在能源政策上發生了重大調整：緊急儲備不僅可以應對供應意外中斷，現在可以用來打壓油價，並將投機客淘汰出局，對於那些預計下半年油價將飆升的人士來說，IEA此舉將是一個警告。 　　有分析認為，這是自全球建立石油儲備製度以來第三次決定釋放緊急石油儲備。一向作為“防禦性武器”的石油儲備，一般在供應意外遭受破壞時才能動用，但此次將石油儲備作為“進攻性武器”使用，直接幹預油價的做法徹底改變了國際石油市場的遊戲規則。中國能源網首席信息官韓小平認為，此舉釋放出打擊石油投機的決心，讓全世界了解美國、歐盟、日本等國家，都在考慮要通過釋放儲備原油來壓低油價，消息宣布之後，國際油價應聲下跌，預計今後有望繼續下跌，這對於全球的經濟複蘇是有好處的。