李大光:上合組織和平使命係列軍演已經機製化

李大光:上合組織和平使命係列軍演已經機製化

2010年09月  　來源： 新華軍事

     根據上合組織各成員國元首共識和上合組織國防部長杜尚別會議《聯合公報》，上海合作組織成員國於9月9日至25日舉行“和平使命－2010”聯合反恐軍事演習。

    此次演習在哈薩克斯坦共和國阿拉木圖市和奧塔爾市的馬特布拉克諸兵種合成訓練場舉行。

    一

    聯合軍演依據現實反恐需求

    上海合作組織成立宣言和憲章中明確規定，上海合作組織的根本宗旨是“維護和加強地區和平、安全與穩定”。舉行“和平使命-2010”聯合反恐軍演是上海合作組織憲章的要求，是上合組織安全合作深化的表現，是加強地區安全的現實需要，也是上合組織履行維護世界和平與穩定國際義務的重要體現。

    “安全與發展，是一組相互依賴的關係，沒有安全，就談不上發展。”從現實需求看，上合組織各成員國所在地區反恐形勢相當嚴峻。

    2005年發生的烏茲別克斯坦安集延市騷亂事件就是宗教極端勢力一手策劃的。今年吉爾吉斯斯坦騷亂事件中，極端宗教勢力的活動也十分猖獗。阿富汗戰爭持續多年，美軍雖然取得了一定的軍事勝利，但也陷入了“越反越恐”的怪圈。阿富汗反恐形勢具有很大的不確定性，中亞國家麵臨被恐怖主義滲透的危險。

    自2002年開始，在上海合作組織框架內先後舉行了6次聯合反恐軍事演習。上合組織框架內的演習機製日臻成熟，參與成員國更加廣泛，演習情況設置越來越貼近實戰，充分反映了上合組織成員國深化防務安全領域合作的強烈意願。

    與以前幾屆相比，今年的“和平使命-2010”反恐軍演更值得關注。

    首先，聯合演習的作戰想定值得關注。本次演習以應對恐怖主義引發的地區危機為背景，演練軍事反恐作戰的指揮、協同、保障和行動方法。演習想定最能反映出上合組織各成員國對反恐行動的共識。

    其次，演習的兵力兵器值得關注。兵力規模和兵器先進程度通常能反映演習的作戰意圖。這次演習有約5000人參加，動用裝甲車輛、火炮、直升機、殲擊機、轟炸機等兵器，能滿足一場反恐戰役的需求。

    再有，此次演習的協同動作值得關注。不同兵種協同、不同國家軍隊協同，不僅能反映訓練水平，而且能反映協作機製的成熟度。

    此外，演習後的各方反應也值得關注。參演各國對本次演習的解讀和評論將反映各自的立場。

二

    “和平使命”軍演形成機製

    作為上海合作組織框架內的第7次聯合反恐軍事演習，此次哈薩克斯坦共和國、中華人民共和國、吉爾吉斯斯坦共和國、俄羅斯聯邦、塔吉克斯坦共和國等5國以恐怖主義引發地區危機為背景，聯合投入5000多名精銳官兵，演練軍事反恐作戰的指揮、協同、保障和行動方法。

    整個演習分為戰略磋商、聯合反恐戰役準備和聯合反恐戰役實施三個階段進行。由各成員國中央軍事指揮機關派出作戰組組成聯合導演部統一組織指揮。參演國武裝力量總參謀長(參謀長聯席會議主席)在哈薩克斯坦的阿拉木圖市共同宣布演習開始。

    此次聯合反恐軍事演習的假想敵是恐怖主義勢力，旨在表明上海合作組織成員國軍隊共同打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義的意誌、決心和能力，體現成員國互信的高水平和務實合作。

    “和平使命”係列演習已經機製化，至少取得了四方麵的效果。

    一是開創了上合組織防務安全合作的新形式。

    各成員國聯合定下反恐決心、出動武裝力量舉行聯合演習，開創了上海合作組織成員國之間進行防務安全合作的新形式。

    二是震懾了國際恐怖主義、民族分裂主義和宗教極端主義等“三股勢力”，維護了地區穩定。

    近年來，上合組織中亞成員國的國內局勢總體上保持了相對穩定，“三股勢力”受到遏製，這與“和平使命”係列演習發揮的震懾作用是分不開的。

    三是探討了動用武裝力量應對非常事態的方式。

    演習是對實戰的模擬，從第一次到第六次，各國軍隊間的協同配合日益默契。雖然迄今為止，尚未出現各國聯合動用軍事力量的情況，但聯合軍演為維護地區安全穩定奠定了必要基礎。

    四是促進了各國軍隊之間的了解與友誼。

    通過演兵場共同訓練、野營村的共同生活，通過麵對麵的交流，各國軍人間增加了解和信任，建立起深厚的友誼，也為上合組織成員國軍隊建設提供了啟示和借鑒。

  三

    五國“精銳”展開合作演練

    中方參加本次演習的兵力約1000人，包括1個陸軍戰鬥群、1個空軍戰鬥群和1個綜合保障群。參演裝備包括99式主戰坦克、輪式步兵戰車、裝甲輸送車、自行榴彈炮、突擊炮、防空炮車、轟炸機、戰鬥機、武裝直升機等，都是我國軍隊的常態化裝備。

    俄軍派遣超過1000名軍人，出動130輛裝甲車輛、100多輛軍用汽車、10架固定翼飛機和直升機參加“和平使命－2010”聯合反恐軍事演習。

    哈薩克斯坦在馬特布拉克諸兵種合成訓練場搭建了軍營，為各國參演軍人提供食宿，相關軍用物資和裝備也陸續運抵訓練場。哈薩克斯坦參演兵力約1000人，來自哈薩克斯坦南方軍區和東方軍區。

    吉爾吉斯和塔吉克斯坦派出的參演兵力也在1000人左右。

    8月31日晚19時，隨著本次演習中方戰役指揮部下達出發命令，中國派出的陸軍戰鬥群第一梯隊開始了跨國遠程機動。這次跨境鐵路輸送總裏程近5000公裏，是繼“和平使命-2007”聯合反恐軍事演習後，又一次大跨度、遠距離、多批次、長時間的兵力大投送。第一梯隊於9月7日抵達演習地域。

    中國軍隊成建製的兵力和武器參加演習，反映了中國軍隊的日常戰鬥力。演習的收獲不僅體現在實兵演習的幾個小時，更體現在演習的準備過程、機動部署過程、預演過程和臨戰訓練中。據介紹，為了圓滿完成這次聯合軍演任務，擔負中方陸軍戰鬥群和綜合保障群任務的北京軍區精心籌劃，認真準備，參演部隊也提前集中，進行了相關訓練。 (李大光) (新民晚報)