塞爾維亞議會突然決定為斯雷布雷尼察大屠殺道歉

塞爾維亞議會突然決定為斯雷布雷尼察大屠殺道歉

2010年04月        中青在線-青年參考

從3月30日下午到3月31日淩晨，經過長達13小時的激辯，塞爾維亞議會終於通過一份決議，就波黑內戰中的斯雷布雷尼察大屠殺(Srebrenica　massacre)事件進行道歉，但決議並未按照前南國際法庭的裁決使用“種族滅絕(genocide)”一詞。

此外，大屠殺死難者家屬還指責荷蘭籍的聯合國維和部隊沒出手製止塞族武裝的暴行。但海牙國際法庭3月30日裁定，維持聯合國在屠殺事件中享有刑事豁免權的判決。國際法庭指出，為了讓聯合國能在世界各地履行其職責，聯合國不能被起訴。

那麽，斯雷布雷尼察大屠殺究竟是怎麽一回事？時隔多年，塞爾維亞議會為何突然為此道歉？

1.20萬人死於波黑內戰

說起斯雷布雷尼察大屠殺，還得從波黑內戰說起。

一戰結束後，南部斯拉夫民族成立了塞爾維亞-克羅地亞-斯洛文尼亞王國，1929年改稱南斯拉夫王國，波斯尼亞和黑塞哥維那(簡稱波黑)是其中一部分。1945年，南斯拉夫聯邦人民共和國(1963年改稱南斯拉夫社會主義聯邦共和國)成立，波黑成為其中的一個共和國。波黑主要民族為穆斯林族(簡稱穆族)，占43.5%，克羅地亞族(簡稱克族)占17.4%，塞爾維亞族(簡稱塞族)占31.2%。1991年在東歐劇變的大背景下，斯洛文尼亞、克羅地亞、馬其頓和波黑等4個共和國宣布獨立後，塞爾維亞和黑山兩共和國根據憲法，於1992年4月27日宣布成立南斯拉夫聯盟共和國(簡稱南聯盟)，成為原南斯拉夫的繼承者。南斯拉夫社會主義聯邦共和國從此解體。

這時，波黑的穆族、塞族、克族三派力量在該國前途問題上意見不一。1991年10月15日，波黑議會在塞族議員抵製的情況下，通過《關於波黑主權問題的備忘錄》。1992年3月3日，波黑共和國宣布獨立。塞族針鋒相對，隨即宣布成立“波黑塞爾維亞共和國”，脫離波黑獨立。波黑內戰隨即爆發，衝突一方是克羅地亞共和國支持的波黑穆族和克族，另一方是南斯拉夫軍隊支持的塞族。美國和當時的歐共體偏袒波黑穆族和克族一方。

1993年4月，波黑穆族和克族在波黑中部發生衝突，一度形成了克族與塞族聯手對付穆族的局麵。1994年3月18日，波黑穆族和克族簽署建立穆-克聯邦的協定，並與克羅地亞簽署建立邦聯的原則宣言，共同對抗塞族人。1995年7月11日，波黑塞族攻入位於波黑東部的小城斯雷布雷尼察。8月30日，北約對塞族軍事目標進行長達半個月的空襲。1995年12月14日，波黑全麵和平協議在巴黎正式簽署，導致20餘萬人死亡的波黑戰爭宣告結束。

2.克族不歇手塞族怒而攻城

發生在斯雷布雷尼察的大屠殺，就是波黑內戰中的一個慘案。就此問題，英國廣播公司(BBC)2010年3月31日的報道比較詳細。

BBC的報道稱，群山環繞的斯雷布雷尼察，距塞爾維亞邊境不到20公裏，距薩拉熱窩約100公裏。1990年，該地有居民約3.5萬人，其中3/4為穆斯林。1992年春，波黑東部城鎮幾乎全為塞族軍隊占領，但由於斯雷布雷尼察易攻難守，塞族1992年4月占領幾天後旋即撤出，該城被穆族控製。在該城附近，有一條從波黑塞族控製區首府帕萊通往貝爾格萊德的捷徑，駐守該城的穆族武裝曾試圖將其切斷。1993年3月，塞族決定徹底攻下該城。由於西方當時進行調停，塞族停止進攻，但要求城內穆族解除武裝，不得襲擊帕萊至貝爾格萊德的通道。1993年4月16日，聯合國安理會通過決議，確認斯雷布雷尼察市為聯合國安全區，不應受到任何一方的武裝攻擊。1995年春，克羅地亞境內的塞族聚居區、同樣被列為聯合國保護區的克拉伊納共和國，被克族軍隊攻占，聯合國維和部隊竟無所作為，這讓波黑塞族怒火中燒，他們決定再次進攻斯雷布雷尼察。

3.BBC介紹的大屠殺經過

斯雷布雷尼察作為聯合國的安全區，當時由來自荷蘭的聯合國維和部隊負責保護。1995年7月6日至8日，塞族武裝包圍斯雷布雷尼察，當時該地由約600名聯合國維和人員(主要是荷蘭步兵)保護。穆族武裝請求維和人員歸還他們上交的武器，但遭到拒絕。

1995年7月9日，塞族繼續攻打，數千難民逃離。當天，塞族還攻打維和人員觀察站，扣留了30名維和部隊人員作為人質。

7月10日，因為維和部隊基地遭塞族武裝炮轟，駐守的荷蘭籍指揮官卡雷曼斯上校請求設在薩拉熱窩的聯合國維和部隊給予空中支援。在維和部隊軍機抵達前，塞族武裝停止攻擊。空中打擊推遲。當天傍晚，城中有約4000名難民受到驚嚇，紛紛跑到街頭。而維和部隊基地的人群也越來越多。荷蘭籍指揮官警告城中的塞族武裝領導人，如果他們不在第二天淩晨6點撤到安全區的話，維和部隊軍機將會對他們發動大規模空中打擊。

7月11日，塞族武裝並沒有後撤。9點，卡雷曼斯上校得到來自維和部隊總部的消息，稱其遞交的請求格式不對。10點30分，卡雷曼斯上校再次遞交請求。但是，維和部隊軍機此時不得不返回意大利的基地加油，因為它們自早上6點就一直在空中盤旋。中午，2萬多名難民(大多是婦孺和老弱病殘者)逃到維和部隊的主要基地波托察裏小鎮。14點30分，兩架F-16戰鬥機向包圍該市的塞族武裝陣地投了兩枚炸彈。塞族立即威脅說，如果再空襲，他們會殺死荷蘭籍人質並炮轟難民，空中打擊因此暫停。兩個小時後，波黑塞族軍隊司令拉特科·姆拉迪奇進入該城。姆拉迪奇宣布占領斯雷布雷尼察，並建立地方政權。當天晚上，姆拉迪奇和卡雷曼斯舉行會談，他在會上發表最後通牒，要求穆斯林放下武器，否則休想保命。

塞族軍隊放走了婦女和兒童，12日，公共汽車將婦孺帶至穆族控製區。估計約有2.3萬名婦女和兒童在接下來的30個小時被驅離。而塞族武裝開始對12歲至77歲的男子進行甄別，看他們是不是戰爭嫌犯。數百名男子被關在卡車和倉庫中。大約1.5萬名穆族武裝人員試圖連夜逃離該市，他們在崇山峻嶺奔逃時遭到炮轟，其中一部分人被包圍後殺死。

7月13日，在附近的克拉維查村，首批手無寸鐵的穆斯林在一個倉庫被殺，這是屠殺的開始。維和人員當天交出5000名在波托察裏基地尋求避難的穆斯林，作為交換，塞族釋放了14名荷蘭籍維和人員。

7月16日，首批大屠殺幸存者逃到波黑穆族控製區，大屠殺事件被曝光。據BBC報道，屠殺地點至少有15處。而前南法庭的材料顯示，7月13日至17日，在斯雷布雷尼察周邊地區，大約8000名波黑穆族成年男子及男孩被殺。

4.國際法庭：塞爾維亞沒直接責任

剛開始，波黑政府否認存在大屠殺。直到2004年，波黑政府才被迫承認，1995年7月，波黑塞族軍警進入斯雷布雷尼察市，殺害了7000餘名穆族男子。

由於塞爾維亞繼承了南聯盟的國際法主體地位，因此它被波黑告上海牙國際法院。2007年2月26日，設在海牙的聯合國前南國際法庭裁定，發生在斯雷布雷尼察的穆斯林被殺事件是“種族滅絕”，但塞爾維亞對此沒有直接責任，也不是屠殺同謀。不過，法院表示，塞爾維亞沒有履行《防止及懲治滅絕種族罪公約》的義務，未能阻止這一屠殺事件。

按照國際法庭2007年的這個結論，當時的塞爾維亞兼南聯盟總統米洛舍維奇無需負法律責任，但他卻已在2006年死於獄中，算是比較冤枉。目前，波黑塞族共和國前領導人拉多萬·卡拉季奇仍在前南國際法庭受審，被指控為大屠殺幕後主使的姆拉迪奇將軍則仍在逃。

5.對“屠殺”看法仍有巨大分歧

今年3月31日，塞爾維亞國會經過長達13小時的辯論，通過了就斯雷布雷尼察大屠殺事件道歉的議案。議案“強烈譴責”了1995年的“罪行”，向受害者家屬表示慰問，並指出塞爾維亞當時本應加大努力阻止這起慘案發生。此前，塞爾維亞政府一直否認發生過斯雷布雷尼察大屠殺。

據美國《基督教科學箴言報》3月31日報道，塞爾維亞執政聯盟認為，這項遲來的議案能重塑塞爾維亞的形象，有助於塞爾維亞加入歐盟。執政聯盟成員內納德·查納克說，就塞爾維亞人需要麵對的過去來說，它涉及的僅僅是冰山一角。

顯然，塞爾維亞執政聯盟有通過道歉向歐盟“示好”的想法。去年12月，塞爾維亞提交了加入歐盟的申請。不過，BBC的報道稱，塞爾維亞加入歐盟的障礙仍然存在。歐盟要求塞爾維亞尋找並逮捕姆拉迪奇。有西方媒體稱，姆拉迪奇仍隱藏在塞爾維亞境內。

塞爾維亞議會有250個議席，173名議員當天到場，127人投下讚成票。

這說明塞爾維亞人對這場屠殺的看法存在巨大分歧。另外，這份決議並未按照前南國際法庭的裁決使用“種族滅絕”一詞。決議沒有認定當年的屠殺是“種族滅絕”行為，波黑穆族與塞爾維亞的穆斯林對此很不滿意。

塞爾維亞的民族主義者則對該決議深感不滿，以“恥辱”等字眼回擊。他們認為，應該同時譴責波黑穆族與克羅地亞人的罪行。一名塞爾維亞民主黨人就表示，認為塞爾維亞要為此事負責，這會給塞爾維亞後人帶來負擔。

有中國學者則稱，歐盟一直以“入盟”為誘餌，讓塞爾維亞在交出波黑戰犯、為屠殺道歉、科索沃等問題上讓步。此前，塞爾維亞步步退讓，加入歐盟一事卻一拖再拖。科索沃問題是塞爾維亞入盟的關鍵障礙。歐盟先是要求塞爾維亞承認科索沃獨立，塞爾維亞總統塔迪奇害怕自己成為“千古罪人”，不敢答應。歐盟就退後一步，建議塞爾維亞承認既成事實，與科索沃建立良好的雙邊(而非兩國)關係，塞爾維亞則一直沒敢鬆這個口。