美稀土法案標誌中國初步獲'稀土之戰'主動權

美稀土法案標誌中國初步獲"稀土之戰"主動權

2010年03月      　來源：新華網綜合

據證券時報報道，美國眾議員麥克·考夫曼提出了一項法案，要求國防部和其他聯邦部門振興美國的稀土工業，並呼籲建立國家的稀土儲備。

    鑒於中國控製全球幾乎全部的稀土供應與生產，正在限製稀土的生產。而稀土作為許多重大武器係統使用的關鍵材料，美國幾乎都需要進口。該法案要求國防部長開始購買對國家安全至關重要的稀土礦產品、並將之納入國家儲備，新法案將要求在法律生效後，國防儲備中心從中國直接購買可供5年使用的稀土。

    雖然這隻是一項還未通過的眾議院提案，但該提案說明美國在稀土問題上已擺脫前一段的隻是指責抗議等無效行為，開始從更可行的角度去思考美國的稀土戰略利益，這也是中國已經初步獲得國際稀土定價權的一個證明和信號。

    在高新技術產業、製造精密商業和軍事電子裝置、光學器件、監視通信裝置、磁體和電池等領域，稀土是一種不可或缺的重要原材料，所以美國國內對於中國近年來開始在稀土上進行的“環境保護因素”減產始終保持高度關注。美國國會在2009年甚至要求五角大樓對於美國現有武器係統中使用了哪種稀土等問題開展調研，並在2010年4月前通知議員。由此可見，目前這個時間節點美國開始再次熱議稀土儲備問題，並非偶然。

    “賤賣之痛”是中國這個稀土大國遭遇的一個尷尬現實，不過值得慶幸的是，始於前些年的戰略性控製舉措依舊將得到政策層麵的延續和執行。2009年中國國土資源部下發的《關於下達2009年鎢礦銻礦和稀土礦開采總量控製指標的通知》中明確規定：2009年全國鎢精礦開采總量控製指標為68555噸，稀土礦為82320噸，銻礦為90180噸。且在2010年6月30日前，除國務院批準的重點項目和使用中央地質勘查基金或省級地質專項資金開展的普查和必要的詳查項目，可以設置鎢、銻和稀土礦探礦權外，全國暫停受理鎢、銻和稀土礦勘查許可證、采礦許可證申請。

    美國本身也是一個稀土資源大國，隨著中國逐漸結束“賤賣”格局，其國內的稀土資源工業將重新啟動成為必然。2009年底美國稀土有限公司高管就曾公開表示，該公司的礦體所含的可及和可開采的鑭、釹、鏑、鋱、銪金屬儲量足以使美國擺脫對國外供應商的依賴，而美國地質調查局也認為，美國稀土有限公司在愛達荷州、科羅拉多州、蒙大拿州的礦床，將是全球除中國大陸以外或不受中國控製的、僅有的五處已探明的稀土元素大儲量礦床之一。

    從美國將重啟國內稀土資源開采和準備實行國家儲備行為可見，目前的稀土價格雖然經曆了一定程度的上揚，但依舊處於一個曆史較低位水平，中國應繼續收緊開采出口、遏製“稀土賤賣”，以便在未來更充分獲得“稀土大國”應有的價格話語權和壟斷利益。