全球貿易戰愈演愈烈

全球經濟複蘇的步伐正被以鄰為壑的貿易保護主義打斷。WTO總幹事拉米周一表示，不斷上升的失業率，無疑會進一步增大未來幾年保護主義抬頭的可能性。預計2009年全球貿易受此影響將縮水10%。

輪胎特保案隻是浮出水麵的個案，在歐美市場，太陽能電池板等新能源領域已經出現貿易摩擦，德國太陽能工業協會BSW正在對關於中國企業傾銷的指控進行調查。

商務部最新數據顯示，1至8月，共有17個國家（地區）對中國發起79起貿易救濟調查，涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。印度22起，美國14起，阿根廷10起，發展中國家的貿易壁壘也很森嚴。

掌握遊戲規則才能避免問題

“貿易保護主義勢頭相當凶猛，不論政府、企業、商會各方都有深切感受，企業要提前做好相關調整，並更多地理解國際進出口的遊戲規則。”中國貿促會副會長張偉表示。

貿易保護主義正以犧牲別國的利益獲取自身利益。以輪胎特保案為例，張偉表示，美國認為出口到美國的輪胎過分增長，已經導致了美國失業率增高，特別是輪胎的產業工人將有2萬人失去崗位，因而提出特保調查。

張偉認為，美國提出的中國輪胎增長的數字不準確，特保案一旦成立，不僅是如美國說的2萬產業工人失業，遭受最大傷害的是中國和美國的下遊廠家，從事輪胎出口的中國產業工人有10萬人，200家企業；美國下遊產品銷售工人有10萬人。

張偉表示，中國出口美國商品被召回，90%不是質量問題，不是技術問題，而是遊戲規則未掌握。掌握了遊戲規則，再加上企業結構和方向調整，很多問題就可以避免。

不但是輪胎領域，在新能源方麵近期摩擦也不斷。德國太陽能企業Conergy呼籲歐盟調查中國企業的定價策略，目前德國太陽能工業協會BSW正在對關於中國企業進行傾銷的指控進行調查。

對於這些指責，中國商務部發言人姚堅周二在新聞發布會上稱，中國將在20國（G20）峰會上繼續強調反對貿易保護主義。

前八月中國涉案金額翻番

得到多家獨立智庫、世界銀行以及英國政府支持的國際貿易預警組織周一發布的報告顯示，世界各國已經製定130項貿易保護措施，不過現在還沒有實施。這些保護措施包括政府提供援助資金、提高關稅、限製移民和提供出口補貼。

例如，俄羅斯已經決定全麵提高關稅；而南非正在修改政府采購條例，將更多從非白人控製的本土企業購買產品；日本也正在重新製定衛生政策以限製食品進口。

歧視性貿易法案的數量將遠超自由貿易法案，呈6：1的一邊倒勢態。全球逾90%的貿易商品將在一定程度上受貿易保護措施影響。GTA的主管、經濟學家西蒙·埃弗奈特說，一項關鍵的發現是貿易保護措施集中於那些苟延殘喘的行業，比如汽車業或農業。

更為保守的WTO報告是今年該機構就貿易保護問題發布的第四份報告。WTO指出，在7至9月份共有53項新的貿易保護措施出爐，而GTA給出的數據是95項。受此影響，今年的全球貿易額將會下降10%。

而中國是“最受傷”的國家，55個國家已通過了會商及中國出口商品的保護性措施，超過了其它國家。緊隨其後的是針對美國的49項和針對日本的46項。

中國商務部公平貿易局的數據顯示，1－8月國外對華貿易救濟調查涉案金額突破百億美元，共有17個國家（地區）對中國發起79起貿易救濟調查；其中，反傾銷50起，反補貼9起，保障措施13起，特保7起。涉案總額約100.35億美元，同比分別增長16.2%和121.2%。

對中發起貿易救濟調查的案件數量印度最多：印度22起，美國14起，阿根廷10起，土耳其6起，歐盟和加拿大各4起。印度采取的貿易救濟措施數量最多，對農產品，尤其是奶製品，鋼鐵產品，摩托車及其零部件，化學和塑料產品，紡織品和衣物影響最為嚴重。

7月中旬，世貿組織根據全球經濟貿易增長模型預測，2009年全球發起反傾銷數量將達437起（為2008年2.1倍），是曆史上世界發起反傾銷數量最多的一年（截至目前發起反傾銷數量最多的2001年為366起）。原因在於全球GDP的下降會造成反傾銷措施增加，而經濟衰退對各國產業影響的數據具有滯後性。此次經濟下降趨勢始於2008年下半年，因此產業申請反傾銷的數量將於2009年迅速增長。

全球經濟複蘇的攔路虎

經濟危機往往是貿易保護主義孳生的溫床，1929年，美國國會通過的《斯穆特-霍利關稅法》，觸發了其它各國競相報複的關稅戰，大部分國家將關稅提高到50%以上甚至100%，使得1933年的全球貿易額相比1929年大幅下降了2/3。

2009年，80年前的貿易戰會不會重演？國泰君安總結，現在市場上對未來演變有兩派截然不同的觀點：樂觀派認為人類能從過往的錯誤中吸取教訓，且現在相比1929年多了不少國際性的經濟組織如WTO、歐盟、東盟等，能有效建立協商機製從而避免舊事重演；但悲觀派認為在災難來臨時，個體往往傾向於追求自身利益最大化，由此陷入囚徒困境，且WTO 常受強國控製，難以起到協調作用。

“現在全球各國平均關稅不到10%，遠低於大蕭條期間，貿易保護或許是難以避免的，隻是不會像1929年表現得那幺激烈。”國泰君安研究員張堃屬於樂觀派。

摩根士丹利執行董事兼大中華區首席經濟師王慶也認為，盡管美國對中國輪胎出口的限製措施將對中國的輪胎製造業產生嚴重影響，但它對中國宏觀經濟的影響不大，尚不足以讓中美兩國之間的戰略關係因這一貿易爭端就受到威脅。

雖然還沒有演變到貿易戰的地步，但全球的經濟複蘇顯然遇到了攔路虎。WTO總幹事拉米在WTO與經濟合作暨發展組織（OECD）和聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）聯合發布的聲明中稱，一些國家繼續采取各種各樣的貿易限製措施，這些措施會阻礙全球經濟複蘇。各地失業人數的不斷增加會在今後幾年內繼續助長保護主義壓力。

2009-9         南方都市報記者 戎明邁