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曆史上的較大的中美貿易戰 --- 1983年中美談判

(2009-09-18 07:39:43) 下一個


1983年1月,中美談判未能就中國輸美紡織品配額問題達成協議,美國政府單方麵宣布對中國的限製措施。中國政府回應強硬,包括停止批準自美國進口棉花、大豆、化纖的新合同,並削減從美國進口小麥、大豆等主要農產品。這場衝突的背後實際上是美國紡織業與農業利益的衝突,美國紡織業力主限製中國輸美紡織品的數量。最後,在農業利益集團的強大壓力下,美國政府緩和了立場,並最終解決爭端。但是,中國仍然減少了從美國進口的農產品的數量。有趣的是,美國政府同時放鬆了對華出口管製的限製,以彌補農產品貿易減少的損失。
     
    進入90年代以後,中美圍繞最惠國待遇問題發生了一係列激烈的經貿衝突。老布什政府以及後來的克林頓政府,為了“保住”對華最惠國待遇這一兩國關係的根基,不惜在其他經濟問題上對中國采取強硬姿態,滿足國內不同利益集團的需要。這些問題包括中國勞改產品的出口、市場準入、紡織品轉運貿易、知識產權保護等諸多問題。中國給予美方以一定的“理解”或“配合”,經過艱苦的談判,雙方達成了勞改產品出口、市場準入、知識產權保護等雙邊諒解備忘錄。在談判過程中,特別是在知識產權問題上,美國兩次威脅製裁,公布了高達10億美元的製裁清單。中方也不示弱,同樣公布了等額的反製裁清單。中國的反製裁行動起到了良好的反製作用,美國國內反對兩國“貿易戰”的利益集團出來“說項”、“滅火”。沸沸揚揚的“貿易戰”最終因兩國及時達成協議而“熄火”。
     
    2002年,剛剛加入世界貿易組織的中國,策略地抵製了美國對鋼鐵業的保護措施,令美國當局對中國刮目相看。該年4月,小布什政府發動了“201”條款的臨時“保障”措施,對來自歐盟、日本和中國等國的鋼鐵征收臨時性的附加關稅。中國與同是“受害者”的歐盟等各方積極協調立場,一紙訴狀把美國告上了WTO貿易爭端解決機製,WTO最終裁定美國的做法違反自由貿易的有關規定,限期其撤銷決定。當時,中國的果斷做法令美國貿易代表辦公室的官員頗為“吃驚”,認為中國行為“過分”,沒有給美國“麵子”。

















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