·豬鋼鬃·

摘抄學習軍政知識

首頁文章列表博文目錄

個人資料

豬鋼鬃

給我悄悄話

博客訪問：

解放軍飛行團長曾駕三代機在敏感空域被導彈鎖定(組圖)

(2009-07-02 10:09:53) 下一個

解放軍報

資料圖：中俄蘇-30交接儀式合影

作者小傳:鄧昌友，四川蓬溪人，1947年2月生，1968年3月入伍。曆任排長、政治指導員、團政治委員、師政治部主任，軍區空軍指揮所副政治委員，軍政治部主任，軍政治委員，蘭州軍區空軍副政治委員，空軍政治部副主任、主任，現任空軍政治委員，上將軍銜。中國共產黨第16、17屆中央委員。

2008年11月6日，空軍科學發展院士顧問會議在北京召開。中國科學院和中國工程院領導、受聘擔任空軍科技發展和人才建設顧問的“兩院”院士群賢畢至，空軍黨委常委、機關四大部領導及有關人員悉數到會，專門就推進空軍科學發展問題，問計、請教於院士顧問。14位院士顧問先後發言，這些在國家航空、通信、導彈、雷達、電子對抗、氣象、防護工程等領域的頂級專家，立足國家大局，展望世界前沿，結合這些年到空軍部隊考察調研了解的情況，圍繞推動空軍科學發展、解決空軍轉型建設麵臨的重大理論和現實問題，審時度勢，建言獻策。我坐在會場中，不由心潮起伏，感慨係之……

把人才建設擺在戰略位置

聘請“兩院”院士作為空軍科技發展和人才建設顧問，是空軍黨委落實《空軍人才發展戰略》采取的一項重大措施。

20世紀90年代，空軍由國土防空型向攻防兼備型的轉型建設開始起步，由國外引進的三代戰機和新型防空武器陸續裝備部隊，國內自主研製的先進武器裝備也在爭分奪秒地抓緊攻關。1998年年底，軍委首長在參加空軍黨委常委民主生活會時指出:“裝備引進和生產發展，是軍委的事；引進來，生產出來，交給空軍，能不能形成戰鬥力，是空軍的責任。”首長的話，字字千鈞，空軍黨委“一班人”感到肩膀上像壓了一座山。

我當時任空軍政治部主任，不由想起到部隊調研時了解的情況:一位剛剛改裝了三代戰機的團長，首次飛臨敏感空域，艙內突然紅燈閃爍，警鈴驟起，顯示飛機已被導彈鎖定！生死關頭，隻是基本掌握了新機駕駛的飛行員一時不知所措，腦子一片空白，用他自己的話說，不知道怎麽飛回來的，落地之後，渾身上下早已濕透……

這個例子給了我們極大的衝擊和震撼。裝備可以跨越，人才很難跨越；飛機已經是三代的飛機，人還是二代的人。對我們許多幹部戰士來說，麵對科技含量很高的新裝備，僅僅隻會個一般的操作，遠遠談不上深入的了解和熟練的掌握。更何況，裝備雖然買進來了，許多核心的技術和資料，人家對你嚴格地封鎖和保密。真正把新裝備的原理、性能摸準、吃透，切實把新裝備使用好、維護好、管理好，盡快形成戰鬥力，最緊迫、最重要、最突出的一個問題，就是人才，沒有人才，再好的裝備也隻是一堆沒有生命和靈魂的鋼鐵。

而當時，隨著我國社會主義市場經濟的建立和發展，人才資源的配置方式、管理體製和運行機製發生了深刻變化，既給軍隊的人才建設增加了生機與活力，也造成不小的影響和衝擊。空軍人才隊伍數量遠不敷用、質量亟待提高，特別是高層次、高素質人才招不進、穩不住、盤不活的問題，成為製約空軍建設和發展的一個“瓶頸”。

上為蘇-27雙座型，下為蘇-30，可見最主要的外形區別在於垂尾頂部

使命和職責、形勢和任務，使空軍黨委“一班人”達成共識:中國空軍要在二十一世紀與世界強國空軍的抗衡中取得戰略主動地位，必須把人才建設擺在戰略位置，著眼於打贏未來高技術局部戰爭，製定與空軍戰略運用和武器裝備發展相適應的人才發展戰略。

製定人才發展戰略，在空軍建設發展的五十年曆史上是第一次，在全軍也缺少可供借鑒的現成經驗。我作為空軍政治部主任，在司令員和政委的領導下，直接主持了《空軍人才發展戰略》的起草工作。我們從機關、部隊和院校抽調了一批精兵強將，集中學習，分頭調研，吃透上邊的精神，摸清部隊的情況，反複醞釀討論，定下思路和框架。在起草過程中，大家發揚空軍機關多年來形成的好作風，“出主意深思熟慮，寫文章山窮水盡”，傾注了大量的心血。初稿拿出來後，我召集政治部黨委會慎重地議了一遍，而後下發各軍區空軍和直屬單位，廣泛征求意見，多次進行修改。

最後經空軍黨委常委討論定奪，《空軍人才發展戰略》於1999年8月正式下發。《戰略》分析了空軍人才發展的時代背景和戰略環境、發展現狀和主要矛盾，提出了空軍人才發展的戰略思想和指導原則，以及戰略目標、戰略對策等。根據《戰略》確定的指導思想和奮鬥目標，還製定了《空軍2005年前人才建設主要任務和措施》，與《戰略》一並下發。

《戰略》的製定在空軍人才建設史上具有重要而深遠的意義。它在空軍轉型建設起步之時應運而生，成為空軍在較長時間內統攬人才建設全局和長遠發展的綱領性文件。它作為全軍第一個人才發展戰略，受到中央軍委首長的肯定。

為了保證《戰略》的貫徹落實，空軍采取了一係列重要舉措:成立了人才建設指導委員會，空軍主要領導親自掛帥擔任主任，機關各大部領導和綜合業務部門領導參加；在幹部部專設了人才工作辦公室，具體負責和協調人才建設工作；成立了空軍人才研究中心，配備專職人員，對空軍人才建設發展中的重大理論和現實問題進行研究，為黨委首長、機關提供決策參考，為部隊人才建設提供服務；籌措人才建設專項經費，首先從黨委機動費中咬牙切出20%，其餘部分由機關各大部努力籌措，“十五”期間空軍在人才建設上投入專項經費1.27億；構建人才建設的政策製度體係，以重點突破帶動整體提高，相繼製定了《加強和改進幹部選拔任用工作的意見》、《關於加強空軍高層次科技人才隊伍建設的意見》和《關於新形勢下進一步加強飛行人員隊伍建設的決定》，形成了“一綱三目”的人才建設新格局。

《空軍人才發展戰略》及相關配套文件的下發實施，回應了空軍轉型建設對人才資源的急切呼喚，開創了空軍部隊人才工作的新局麵，使空軍人才建設步入了快速發展的軌道。我在下去檢查《戰略》貫徹落實的情況時，許多部隊領導反映，這個文件站位高、看得遠，指導性、操作性都比較強。在人才問題上，怎麽能夠穩住現有的、引進急需的、挖來緊缺的、培養頂尖的、發掘潛在的、補充後續的，都有比較實在的“抓手”了。2002年我任空軍政委後，專門組織力量對《戰略》的貫徹實施進行跟蹤調查，強調人才建設是一個複雜的動態係統，要注意研究新情況，解決新問題。2003年8月，根據軍委頒發的《實施軍隊人才戰略工程規劃》和相繼出台的8個配套文件，結合空軍實際，對《空軍人才發展戰略》進行了修訂，同時製定了《空軍2010年前人才建設主要任務和措施》，頒發部隊實施。

中國空軍的蘇一30MKK戰鬥機及全套武器係統

與國家科技頂尖人才戰略“聯姻”

有關軍事研究報告表明，二十世紀初，科技進步對戰鬥力的實現率不到10%，但在科學技術日新月異、技術高度密集的信息化條件下，這個比例達到60%以上。作為高技術軍種的現代化空軍，要全麵提升信息化條件下的作戰能力，迫切需要強有力的科技來支撐和推動；解決製約戰鬥力成長的諸多難題，培養空軍的高層次人才，迫切需要“高人引路”、“名師指點”。

按照《空軍人才發展戰略》確立的思路，依托國家最高科技界的人才資源優勢，不求所有，但求所用，借風揚帆，借船出海，空軍於2000年3月，聘請了26位“兩院”院士擔任科技發展和人才建設顧問，實現了與國家科技頂尖人才的戰略“聯姻”。聘請首屆院士顧問儀式是我主持的，“兩彈一星”元勳、時任全國政協副主席的朱光亞院士親自出席聘任儀式，對這項工作給予高度評價和熱情指導。接受聘任的26位院士顧問虛懷若穀，平易近人，使人高山仰止，如浴春風。“兩院”院士、著名空氣動力學家顧誦芬深情地說:“我的頭銜很多，我看最重要的有兩個，一個是院士，一個是顧問。”對空軍建設的關愛之情，溢於言表。

聘請“兩院”院士作顧問，在全軍是第一家，引起的反響強烈。國外有媒體稱“中國空軍一夜之間增加了26個師”，他們知道院士的分量、科技的力量不容低估。

8年來，空軍院士顧問已經連續聘任了三屆，不少顧問蟬聯“三朝元老”。各位院士顧問以對空軍建設高度負責的精神，站在各自學科專業發展的前沿和製高點，積極為空軍建設出謀劃策，幫助解決重大疑難問題，帶教培養高層次人才，做了大量卓有成效的工作。2000年3月，受聘擔任空軍院士顧問之際，各位院士就建議空軍改革科研體製，打破條塊分割，建立一個大係統的研究機構。空軍黨委、首長非常重視，認真研究，積極采納，結合體製編製調整改革，將十幾個研究機構整合組建了空軍裝備研究院。

2003年9月，空軍裝備規劃計劃論證組就製定空軍武器裝備發展戰略向有關的12位院士顧問征詢意見，他們從裝備的跨越式發展和可持續發展、搞好引進吸收與加強自主創新、改進現有裝備與開展超前預研、裝備建設與人才培養的協調發展等方麵提出了20多條意見建議，為空軍裝備規劃計劃的擬製，提供了宏觀指導和廣闊思路。2007年4月，8位院士顧問奔赴大漠深處的空軍某試驗訓練基地，結合複雜電磁環境下研究性實兵對抗演練，實地指導，現場辦公，解答了有關武器裝備作戰使用和維護保障的7個方麵100多個疑難問題。8位院士，年齡最大的80歲，最小的70歲，白發蒼蒼，風塵仆仆，在鐵馬金戈的演兵場上，對部隊官兵手把手地指導幫帶。

引進的某型飛機飛行模擬設備研製進展緩慢，李明院士親自指導攻關，立刻柳暗花明。引進的某型地麵防空武器裝備的一個重要零部件容易燒毀，國外零備件不僅價格昂貴，而且嚴重供應不足，王越院士經過反複論證測試，幫助找到了該器件的國內替代產品，問題迎刃而解……當這一個個令人振奮的喜訊頻頻傳來的時候，我不由想起了朱熹的《觀書有感》:“昨夜江邊春水生，艨艟巨艦一毛輕。向來枉費推移力，此日中流自在行。”

解放軍蘇-30MKK2戰機雙機編隊起飛

院士顧問們作為各自領域裏德高望重的領軍人物，傾力指導空軍學科專業建設，親自帶教高層次人才，每位院士顧問都與3名以上的空軍高層次科技人才建立了對口幫帶關係。他們對弟子因材施教，循循善誘，指前沿方向、帶思維方式、傳科技精神，大大提高了空軍高層次科技人才隊伍的能力素質和科研技術水平。2008年9月，我們專門邀請並組織7位長期在重點大學工作的院士顧問，先後到空軍工程大學、航空大學和雷達學院，就空軍轉型建設時期的院校學科專業建設和人才培養工作進行考察指導。

空軍院士顧問工作，從一開始就得到軍委、總部的關心重視和指導幫助。2003年4月，江澤民主席在軍委擴大會上的講話中對空軍院士顧問工作給予肯定；2006年3月，胡錦濤主席在《空軍聘請中國科學院、中國工程院院士擔任科技發展和人才建設顧問工作情況》上批示:“感謝兩院對空軍建設的支持和幫助。空軍要繼續重視發揮院士顧問的作用。”這是對空軍極大鼓舞和鞭策，指引我們把院士顧問工作在現有的基礎上進一步做得更好。

從未有過的大洗牌

中國特色軍事變革的推進，給了空軍武器裝備更新換代、跨越發展一個明顯的“加速度”。較短的時間內大麵積地改裝換裝，在空軍曆史上從未有過。軍委要求:寧可讓人才等裝備，不能讓裝備等人才。急需的人才哪裏來？部隊戰鬥力怎麽才能快速形成？這是擺在空軍黨委麵前必須回答的問題。《空軍人才發展戰略》明確並強調:人才工作向戰鬥力聚焦，為打贏服務。舉空軍之力，想超常之策，一定要保證新裝備盡快形成戰鬥力，發揮作戰效能。

為解決新裝備部隊對人才的急需，空軍黨委決定從全空軍範圍內選拔調配優秀人才。十年來，從空軍機關、院校、研究院所、相關單位調往新裝備部隊的人才已達數千人。空軍80%成建製改裝的部隊，80%的幹部都作了重新調整，這兩個“80%”，是空軍人才建設史上從未有過的大洗牌。

為落實“人才等裝備”的要求，空軍黨委認真搞好超前謀劃，加強人才儲備。2000年初，根據空軍“十五”期間主戰裝備換裝規劃，研究製定了《2005年前空軍新武器裝備部隊人才準備工作規劃》。下氣力抓好“兩類基地”的建設:先後與沈飛、成飛、西飛等國內新武器裝備生產廠家聯手，建立“新裝備技術骨幹深化培訓基地”，通過帶著問題進廠跟班見習，培訓了近千名新裝備技術骨幹；在先期改裝了三代戰機和新型導彈的部隊，建立了“新武器裝備人才儲備基地”，通過全員普訓、骨幹輪訓、尖子深訓，以尖子帶骨幹、骨幹帶群體，超前培養儲備了一大批新武器裝備改裝急需的各類人才。

為加快提升作戰部隊一線技術保障能力，空軍從院校和科研、試驗機構等技術密集單位，遴選了一批理論和實踐經驗豐富的裝備技術專家，與作戰部隊師旅團建立了對口支援關係，平時幫助部隊解決技術難題、帶教培養技術骨幹，戰時直接充實到一線擔負作戰保障任務。

全戰鬥狀態的殲十戰鬥值班

為進一步提高作戰部隊技術骨幹的素質能力，在空軍院校開設了4個新武器裝備骨幹培訓班，聘請國外專家為技術骨幹授課。從2001年開始，每年組織2至3批優秀科技人才，其中半數是作戰部隊技術骨幹，到著名高等學府、實驗室和航空、雷達、電子等設備生產廠家考察學習，使他們了解掌握國內外的新技術、新知識，開闊眼界和思路。

由於采取了超前儲備、超常措施，空軍在新裝備改裝時間緊、任務重的情況下，保證了人才準時到位，保證了按時間節點完成改裝、按要求時限成建製形成戰鬥力。我常常心生感慨:如果不是改革開放開啟了思想解放的閘門，如果不是轉型建設使空軍步入快速發展的軌道，這些做法，過去恐怕連想都不敢想。

人才建設既要注重全員素質的提高，更要抓好拔尖人才的培養，高技術空軍必須有高層次人才，這是不言而喻的，人才隊伍決不能“一片丘陵”，必須是“群峰連綿”。而在製定《空軍人才發展戰略》的1999年，空軍高層次拔尖人才匱乏是一個相當突出的問題，院校、研究所等技術密集單位缺少知名專家學者，作戰部隊缺少掌握高新技術的尖子人才，高級機關缺少具有戰略謀劃能力的智囊人物，與空軍擔負的使命任務很不相稱。

為迅速改變這種人才滯後的狀況，我們首先從解放思想、更新觀念入手，使空軍上上下下特別是各級領導幹部認識到:空軍戰略地位的提高，要求人才建設的標準必須相應提高，要把人才培養的側重點放在造就高新人才上；一個稱職的領導，不僅要出政績，而且要推出人才，出人才是更重要的政績。思想真正重視了，力度自然就加大了。

我們先後出台了《拔尖人才攀高計劃》、《關於加強空軍高層次科技人才隊伍建設的意見》,評選空軍首席專家、空軍級專家；為尖子人才延聘名師、搭橋鋪路，在申報科研課題、申請經費資助、參加重大任務、擔任學術職務、改善工作條件方麵，對尖子人才堅持“五個優先”；提高知名專家、學者生活待遇，為高層次科技人才發放特殊津貼；為貢獻突出的邊遠艱苦地區科技人才在北京批地建房、解除後顧之憂；築巢引鳳，吸納高級人才，單位特招一名院士，給予100萬元資助，個人作出重大科技貢獻，最高可獲100萬元大獎……

2002年6月，我和司令員一道專門邀請教育部部長陳至立、中國工程院院長徐匡迪到空軍，共商人才培養大計，確定在北航等4所高校，專門開辟為空軍培養高層次人才的“綠色通道”，截至目前，已招收106名博士研究生，加大了空軍高層次科技人才的培養力度。

經過這些年堅持不懈的努力，空軍新型高素質軍事人才茁壯成長，骨幹作用和發展潛力明顯增強，形成了由空軍首席專家、空軍級專家、空軍高層次科技人才組成的、代表空軍最高學術技術水平的高素質人才群體。

開掘人才補充的源頭活水

中國新銳戰機顯示空軍實力的顯著增強

空軍作為高技術軍種，強軍必先強校。從知識的運用和人才的競爭上說，未來的戰爭，首先是在軍事院校的課堂和實驗室裏悄悄打響的，所以，無論是當主任還是任政委，我一直把院校建設作為一個工作重點來抓。通過實施《空軍人才發展戰略》，空軍院校建設得到有力的加強。“十五”期間，空軍新增博士後科研流動站和工作站7個，博士學位一級學科點3個，博士學位授予點16個，碩士學位授予點24個，生長幹部基本實現了本科化，空軍院校學科專業建設邁上了一個新台階。

1999年10月，空軍作為全軍首批試點大單位，與地方高校合作開展國防生選拔培養工作，在北航、南航、東南大學、吉林大學4所高校二三年級在校生中選拔出首批218名國防生，均為航空、電子、通信、機械等空軍急需的專業人才。空軍簽約的第一所院校是北京航空航天大學，我出席了簽約儀式，在協議書上鄭重地寫下了自己的名字。隨後，我帶領機關的同誌深入試點單位多次進行調研，總結經驗，查找問題，研究製定了《關於進一步做好地方大學生培養使用工作的意見》。之後，又陸續製定了有關國防生招選管理、聯合培養、畢業分配、連讀研究生、“選培辦”建設以及大學生幹部培養使用等方麵的9個措施辦法，初步形成了空軍依托培養工作“選、接、訓、管、用”相銜接的政策體係，使國防生培養工作走上了一條健康發展的道路。

幾年來，空軍在做好直接接收地方大學畢業生、招選國防生的同時，為滿足新武器裝備部隊對人才的需求，又相繼采取“3+1”、“2+2”、“4+2”等軍地院校聯合培養模式，將地方院校紮實的文化基礎與軍隊院校鮮明的專業特色合理“嫁接”，逐步走出了一條“地方院校打基礎、空軍院校學專業、新裝備部隊再提高”的人才培養新路子。

在校國防生雖然還沒有穿上軍裝，但在我心目中早已把他們看作空軍的人。這些年，下部隊檢查工作，經常到就近的簽約院校走一走，隔段時間，專門到有關院校看一看。2006年3月，我帶領機關的同誌，專程走訪了空軍簽約的武漢理工大學，就國防生的教育培養問題，同校黨委書記王威孚、校長周祖德進行了深入的交談。王書記對國防生教育深刻精辟的見解，周校長親自帶4個空軍博士生的行動，使我深受啟發，深受感動。我談了自己思考已久的一些問題，特別講到要對國防生加強軍魂意識、使命意識和艱苦奮鬥意識的教育，得到書記、校長的讚同。武漢理工大學畢業的國防生，連續三年做到100％申請戍邊，100％服從分配，100％按時報到，100％到部隊後安心工作。

目前，空軍簽約的地方高校，已由最初的4所增加到18所，國防生數量由幾百名上升為近萬名，在校生數量占全軍的五分之一還多，在各大單位居於榜首。今年，依托培養生長幹部人數已經超過了空軍自己培養的生長幹部，成為空軍幹部補充的主要來源。

最近，我就深入學習實踐科學發展觀下部隊開展專題調研，來到先期改裝三代戰機的航空兵某師。該師師長就是當年駕機首次飛臨敏感空域被驚出一身冷汗的團長。

如今，該師作為抗美援朝空戰的英雄部隊、裝備了兩型三代戰機的拳頭部隊，擁有精良的武器裝備和強大的人才方陣，並作為空軍信息化建設的先行單位，向著更高的目標攀登。撫今追昔，我不由感慨萬千。是改革開放使中華民族走上了偉大複興之路，是中國特色軍事變革推進了空軍轉型建設，是“科技強軍”、“人才強國”戰略給國家和軍隊的現代化建設插上了騰飛的翅膀。