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我軍將施行新士官製度 增加高技術士官編製 | |
2009年07月 來源:解放軍報 |
《方案》指出,這次深化士官製度改革,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,積極適應國家經濟社會和軍隊建設發展新形勢,著力優化結構、理順關係、健全機製、提高素質,完善具有我軍特色、充滿活力的士官製度,努力建設一支政治堅定、技能精湛、作風頑強、紀律嚴明、骨幹作用突出的士官隊伍。改革堅持戰鬥力標準,把提高士官隊伍建設質量、增強信息化條件下部隊作戰能力作為出發點和落腳點;堅持創新發展,準確把握新形勢下士官隊伍建設的特點規律,在研究解決突出矛盾和問題上提出新對策;堅持統籌規劃、穩步推進,處理好當前與長遠、需要與可能、重點與一般的關係。
此次改革是對現行士官製度的進一步完善,改革的內容主要包括7個方麵:第一,增加了高技術專業士官編製。在不突破全軍士兵編製員額的前提下,將士官編製擴大到近90萬人。增編的士官,主要用於充實高技術部隊的技術骨幹力量。
第二,調整了士官結構比例。取消現行士官服役分一期至六期的做法,保留初、中、高3個服役等級,服役時間分別為初級最高6年,中級最高8年,高級可服役14年以上,同時增加了中、高級士官數量,減少了初級士官數量。
第三,調整了士官軍銜製度。將士官軍銜由現行6個銜級調整為7個銜級,初級士官軍銜稱謂為下士、中士,中級為上士、四級軍士長,高級士官為三級軍士長、二級軍士長、一級軍士長。
第四,改進了士官選拔辦法。逐步擴大從地方院校大專以上畢業生中直接招收士官數量,運用信息技術手段對士官身份進行注冊認證,選取專業技術士官必須具備相應的技能等級資格,建立選取高級士官專家評議製度。
第五,完善了士官培訓體係,首次選取的士官應進行資格培訓,初級晉升中級、中級晉升高級的士官要按崗位需求進行升級培訓。
第六,健全了士官管理體係。建立有條件的全程退役製度,各級士官在服現役的各個年度,符合全程退役條件的都可安排退役;將士官職業技能鑒定納入軍事訓練考核計劃。
第七,調整了士官工資待遇。提高中級士官基本工資,調整士官津貼補貼,適時增設士官技能等級津貼。
記者從總參有關部門了解到,與《方案》相配套,下一步將做好《現役士兵服役條例》、《士官管理規定》、《全軍士官培訓總體規劃》等相關法規的修訂、製定和頒發工作。年底前,全軍和武警部隊全麵施行新的士官製度。 (胡傳木、徐雙喜)
在新起點上大力推進士官隊伍建設
■ 解放軍報評論員
經軍委胡主席批準,《深化士官製度改革方案》頒發全軍部隊貫徹執行。這是在新的起點上推進士官隊伍建設又好又快發展的重大舉措,對於培養和造就一支高素質的士官人才隊伍,加強我軍核心軍事能力建設,具有十分重要的現實意義。
實行士官製度是加強軍隊質量建設的重大戰略舉措。我軍士官製度已經走過了30餘年的光輝曆程。1978年,遵照鄧小平同誌要搞“輩子兵”的思想,首次建立了我軍的士官製度。1999年,按照中央軍委的決策部署,全軍進行了以實行分期服役為核心內容的士官製度改革,為士官隊伍建設注入了新的生機與活力,逐步形成了具有我軍特色的士官製度體係。經過多年的建設和發展,我軍士官隊伍建設取得了顯著成績,整體素質不斷增強,人才結構持續優化,廣大士官已成為部隊戰備訓練、教育管理的基本骨幹,操作和維護武器裝備的一線人才,完成各項任務的中堅力量,無論是在推進軍事鬥爭準備的實踐中,還是在完成搶險救災、反恐維穩、國際維和等多樣化軍事任務中,都發揮了重要的骨幹作用。隨著我軍職能任務的拓展和軍隊改革的深化,士官隊伍建設還麵臨一些矛盾和問題,迫切需要通過深化改革加以解決。深化士官製度改革,是胡主席和中央軍委著眼國防和軍隊建設科學發展作出的重大決策。
實施人才戰略工程,培養和造就一大批新型軍事人才,是提高我軍應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務能力的基本保證。士官隊伍作為我軍人才建設“五支隊伍”之一,必須積極適應我軍力量結構不斷調整和武器裝備快速發展的需要,通過進一步調整政策、完善機製,使我軍士官製度更好地吸引人才、集聚人才和保留人才,為履行新世紀新階段我軍曆史使命提供有力的人才支撐。同時,深化士官製度改革,也是適應國家和軍隊改革發展的客觀要求。當前,我國社會正處在深刻的變革之中。按照黨的十七大作出的戰略部署,我國政治、經濟、社會、文化等各項事業的改革逐步深入,中國特色軍事變革正在加緊推進。適應國家和軍隊改革發展的新形勢,調整改革軍隊政策製度,已經成為我們當前的一項重要任務。士官製度作為軍事人力資源政策製度的重要組成部分,隻有不失時機地加以調整完善,才能更好地適應國家和軍隊改革發展需要,保持強大的生機與活力,激勵廣大士官愛軍精武、建功立業。
各級要充分認清深化士官製度改革的重大意義,進一步強化政治意識、大局意識和責任意識,切實把思想統一到中央軍委的決策部署上來。要加大改革的宣傳教育力度,引導廣大官兵以實際行動擁護改革、支持改革、服從改革。要加強改革的組織領導,科學籌劃安排,周密組織實施,嚴格政策紀律,狠抓工作落實,確保改革順利實施。要以這次改革為契機,研究探索新形勢下士官隊伍建設的特點規律,切實把士官隊伍建設擺到人才強軍的戰略位置,下大力加強能力素質建設,培養和造就一支政治堅定、技能精湛、作風頑強、紀律嚴明、骨幹作用突出的士官隊伍,為推進我軍現代化建設奠定堅實基礎。