中國軍隊必須要具備全球用兵能力(組圖)

文中說海外軍事行動的支援補給問題，完全可以采取建立軍事基地之外的其他辦法解決，如隨行補給、請友好國家或有關國家提供協助建立臨時補給點。圖為近期“微山湖”艦停靠阿曼塞拉萊港補給。

人民網6月25日報道 中國海軍編隊進入亞丁灣，執行防範索馬裏海盜劫持中國商船的護航任務。這是現代中國海軍第一次遠離本土執行軍事任務，而且是跨出太平洋進入印度洋水域執行軍事任務。

這件事非同尋常，不僅因為它超出了和平訪問、聯合軍演、國際維和的範疇而進入了實際用兵領域，更在於這是中國第一次動用軍事力量來維護自己海外利益的行動。因此，這件事引起世界各國、特別是那些大國對未來中國軍事力量的無限遐想。

無論世界上的預言家們用意如何，但他們的確提出了一個值得我們認真對待的問題:未來中國究竟需要什麽樣的軍事力量？

眾所周知，中國軍隊至今仍然是以陸軍為主的，而陸軍目前的武器裝備、指揮體製、作戰編成等均按照本土防禦作戰的需要設計和安排的；

中國海軍的遠洋活動能力近年來雖然有所提高，但由於缺少航空母艦之類的遠洋進攻性作戰平台，所以基本上仍是一支近海防禦型作戰力量；

中國空軍長期以來是按照國土防空的要求來建設的，基本上不具備遠程進攻作戰能力；

中國惟一可以實施全球範圍打擊的軍種是戰略導彈部隊，但其規模和質量都不能與美、俄相提並論。

因此，中國現有的軍事力量，基本上還是一支本土防禦型軍事力量。

應當承認，中國這種本土防禦型軍事力量在過去近60年時間裏，有效維護了國家主權、安全和領土完整，懾止了可能的侵略戰爭，滿足了國家生存和發展的軍事安全需求。然而，時代是發展的，國家的軍事安全需求也是發展的。

海軍編隊完成的第21批次護航任務，也是執行護航任務以來的最大規模護航行動。船隊綿延10公裏，場麵蔚為壯觀。

今天的中國不僅不同於改革開放前的中國，而且也不同於改革開放之初的中國，甚至不同於10年前的中國。

如果說過去的中國是站在當代世界體係之外與他國競爭的話，那麽今天的中國則是深深地卷入到了當代世界體係之中，成為世界經濟、政治鏈條中的重要一環。

世界離不開中國，中國也離不開世界。這就決定了中國的利益不再僅僅局限於本土，而是愈來愈呈現全球化分布的特點。中國追求和平發展，堅決反對任何國家包括自己用武力建立和擴大勢力範圍。

但是，中國又必須具備在本土之外維護自己重大利益的軍事能力，以滿足中國參與全球化進程中的軍事安全需求。這就意味著，中國現有的本土防禦型軍事力量將不能滿足未來中國的軍事安全需求。

和本土防禦型軍事力量相區別的，是那種全球型軍事力量。在當代，真正意義上的全球型軍事力量具有如下主要特征:

（1）擁有可以全球到達的攻擊性作戰平台；（2）擁有全球部署軍事力量的技術手段和能力；

（3）擁有遍布全球的海外軍事基地；（4）擁有支持全球範圍軍事行動的天基係統；

（5）擁有具備聯合作戰能力和兩棲作戰能力的部隊；（6）擁有延伸海外的作戰指揮體製。

顯然，美國的軍事力量是最典型的全球型軍事力量。

“海口”號在三亞軍港碼頭靠港。新華社記者 朱鴻亮 攝

同樣顯然的是，中國不可能發展美國那樣的全球型軍事力量。這不僅是由經濟、科技實力決定的，更主要的是由國家政治決定的。美國建設這樣一支軍事力量，是由其稱霸全球的政治決定的。

未來中國無論發展到怎樣強大，有四條是必須堅持的，一是決不稱霸，二是走和平發展道路，三是執行獨立自主的和平外交政策，四是堅持積極防禦的軍事戰略。這是未來中國決不能放棄的政治，否則，等待中國的將是自我毀滅，是難得的發展戰略機遇付之東流。

隻要堅持這樣的政治，中國就永遠不能發展美國那樣的全球型軍事力量。

那麽，未來中國需要一支什麽樣的軍事力量來維護自己日益全球化分布的國家利益呢？當代世界上有一些國家雖然不擁有美國那樣的全球型軍事力量，但卻具備全球用兵的能力，或者至少具備超出本土的區域用兵能力。

這種類型的軍事力量，我們可以把稱之為“有限全球型軍事力量”，或“有限向外輻射型軍事力量”。

未來中國，大體需要就是這樣一種軍事力量。但與其他國家不同的是，中國更強調防禦性或防衛性。因此，更準確地說，未來中國需要的是有限向外輻射的防禦性軍事力量。

第一，這種軍事力量立足於本土防禦，但有能力輻射周邊地區，實施本土之外的區域作戰行動，這是最基本的；

第二，這種軍事力量在必要時可以跨出區域、在全球範圍內執行國際維和、國際救援、打擊海盜和恐怖主義勢力以及保護海洋通道、維護海洋權益等軍事任務；

第三，這種軍事力量在大規模戰爭中不僅可以實施區域範圍的反擊行動，而且可以實施跨區域或超越區域範圍的反擊行動。

兩艘驅逐艦能夠四個月不靠港，綜合補給艦“微山湖”號的作用功不可沒。圖為中國第一批護航艦隊的三艘軍艦。孫自法攝影。

這就要求中國軍事力量建設實現轉型，在繼續完成機械化任務的同時，開始加強以網絡為中心的信息化能力建設，加強遠程戰略機動和投送能力建設，加強陸海空天電一體化的聯合作戰能力建設，加強戰略威懾能力建設。

具體說，就是要注重發展遠程進攻型作戰平台；注重發展投送軍事力量的技術手段；注重發展能夠指揮控製超出本土範圍軍事行動的天基係統；注重發展編成靈活、具備兩棲作戰能力的聯合部隊等等，以保證當中國海外重大利益受到損害、需要動用軍事手段加以維護時，中國軍隊能夠到達現場並執行作戰任務。

但以防禦為目的這一性質，決定了未來中國軍事力量不追求對全球戰略要地的控製，不追求遍布全球的軍事基地，不追求海外永久駐軍。說白了，就是有事就來，無事就走。

其實，中國現有軍事力量已具備了初級的海外用兵能力，這主要是因為中國已經擁有了一定數量的遠程進攻性作戰平台，如核潛艇、中遠程戰略導彈等，不遠的將來還會擁有航空母艦。尤其是中國已經擁有天基係統，在空間領域占有了一席之地。這些都為中國發展有限向外輻射的防禦性軍事力量提供了重要基礎。

這次派海軍編隊赴亞丁灣執行護航任務，就在一定程度上展現了中國在這個方麵的能力。可以預見，隻要我們按照既定方針堅定不移地走下去，未來中國必將擁有一支能夠有效維護自己海外發展利益的有限向外輻射的防禦性軍事力量。

這裏有一個重要問題，就是未來中國要不要建立海外軍事基地？

近代列強崛起，都有追求海外軍事基地的曆史。美國作為當今世界惟一超級大國，擁有遍布世界的軍事基地，至少在130多個國家和地區部署了軍隊。在近代史上，列強們的海外軍事基地和殖民地是劃等號的，因為它們建立海外軍事基地的過程，實質上就是進行侵略擴張的過程，是建立殖民統治的過程。

今天，絕大部分殖民地國家都獲得解放，但不少國家依然保留了列強的軍事基地。駐有美國軍隊的絕大部分國家，都是擁有獨立主權的聯合國成員國。這是不是意味著在他國建立軍事基地，可以不再與侵略擴張劃等號？

“微山湖”號綜合補給艦在此次護航中發揮了重要作用，目前仍在第二批護航編隊中執行任務。

恐怕不能輕易得出這樣的結論。

中國不謀求對領土以外的任何地區的控製權，因此沒有必要建立美式的海外軍事基地。另外，建立海外軍事基地，勢必涉及他國主權問題，涉及軍事結盟問題，並且難免卷入他國內部衝突或地區矛盾之中，這不符合中國的根本利益，也不符合中國的發展戰略。

至於海外軍事行動的支援補給問題，完全可以采取建立軍事基地之外的其他辦法解決，如隨行補給、請友好國家或有關國家提供協助建立臨時補給點等等。中國維護自己的海外利益，必須走出一條符合國家性質和發展戰略的新路子，而決不能去趟殖民主義者走過的老路。

總之，中國發展所展現的廣闊前景，已經把未來中國需要什麽樣的軍事力量這一重大問題提了出來，要求未雨綢繆。而思考和回答這個問題，決不能僅就軍事談軍事，必須遵循集中反映了國家性質、基本製度和總體發展戰略的政治戰略，需要政治眼光和大戰略思維。

軍事是服從和服務於政治的，軍事上可行而政治上不可行的軍事行動，是絕對不可行的。思考和回答未來中國需要什麽樣軍事力量這個問題，萬萬不能忘記這條“公理”。

新聞背景 / BACKGROUND

《學習時報》1999年9月創刊，中共中央黨校主辦，麵向全國，服務全黨，以各級黨政幹部和廣大知識分子為主要對象，是國內外公開發行的全黨唯一專門講學習的報紙。

在護航行動中，“微山湖”號曾兩次停靠亞丁港進行補給。

北京時間4月13日11時（亞丁灣當地時間4月13日6時），第二批護航編隊“深圳”號驅逐艦和“黃山”號護衛艦與第一批護航編隊回合。

在四個月的護航任務中，油料食品等補給並不存在技術問題，但中國海軍人員的承受能力和艦上管理受到了時間的考驗。