解析日本海巡船配備及常駐我釣魚島意圖

近日有媒體報道，日本海上保安廳已經在中國釣魚島（日本稱為尖閣諸島）海域派駐了可搭載直升機的PLH型巡視船，自稱目的是“防範中國海洋調查船的入侵”。此前日本曾計劃按實際情況需要，向釣魚島海域派駐PLH型巡視船，但常駐PLH型巡視船尚屬首次。

日本海上保安廳的一名官員說，“PLH型巡視船可以搭載直升機，具備更高的機動性，可以維持比以前更高的警備能力。”由於釣魚島諸島的東南海域、釣魚島的西方和周邊水麵通道狹窄，常規巡視船無法進入，因此，日本此次將PLH型巡視船常駐釣魚島海域，就可以進入常規巡視船無法進入釣魚島海域的一些死角。

PLH巡視船的綜合性能良好

PLH巡視船（Patrol Vessel Large with Helicopter PLH）是日本海上保安廳瑞穗型巡視船。該船的名字取自日本古代舊國名“瑞穗”，是日本於1983年基於國際《海上搜索和救助國際條約》（Agreement on Search and Rescue Regions SAR）及與周邊各國的SAR協定（SAR協定是基於1979年生效的《海上搜索和救助國際條約》條款中關於聯結條約締約國與相鄰國家的搜索救助協定）而研製的廣域巡邏船。因而，該船是綜合性能非常好的巡視船。

PLH型瑞穗巡視船具有較強的海上自持力，曾經為日本海警指揮船。該船全長為130米，全寬為15.5米，吃水8.8米，標準排水量為5259噸，可乘人員130人。

PLH型瑞穗巡視船具有遠洋派遣能力。該船采用動力為18200馬力的柴油引擎。柴油引擎又名壓燃式發動機，是內燃機的一種。其主要特征為使用壓縮產生高壓及高溫點燃氣化燃料，而無須另外提供點火。因而其動力係統較好，最大航速可達23節，續航距離為8500海裏，而一艘巡邏艦的續航距離2000～4500海裏，因此可以說，PLH型瑞穗巡視船具備較強的遠洋派遣能力。

另外，該船還有大型直升機機庫，可搭載兩架貝爾212直升機，具有較強的機動和警備能力。貝爾212是美國貝爾直升機公司在UH-1基礎上改裝的，UH-1是由美國聯合技術公司的普拉特·惠特尼加拿大公司研製的PT6T-3發動機發展來的軍民兩用型直升機。該機在世界各地用於反暴亂、心理戰和非常規戰爭。經改裝的貝爾212獲得美國聯邦航空局、英國民用航空局、挪威民航局和加拿大運輸部的儀表飛行規則型號合格證。1988年8月，貝爾212的生產轉移到貝爾加拿大直升機公司在加拿大的工廠進行。當年日本就購買了3架。


) F" F  M' f( _
日本加強對釣魚島的控製

一直以來，日本為了達到長期占有釣魚島的目的，依托海上保安廳力量，在釣魚島周圍海域設置了嚴密的“封鎖線”。特別是最近一段時間以來，日本在釣魚島問題上動作不斷，先是用巡邏艇撞沉我台灣省的漁船，後又派直升機載議員進行空中巡視，而在其中當先鋒、打頭陣的就是日本海上保安廳第10和第11管區。

釣魚島附近海域的日常監控任務由海上保安廳第10和第11管區兵力共同負責，兩個管區共下轄各型巡視船47艘、飛機16架，其中3200噸級巡視艦3艘、1000～2000噸級巡視艦8艘。日海上保安廳將日本周邊海域由北至南依次劃分為11個管區，其中三個管區主要針對與鄰國有爭議的島礁、海域等，本部設在衝繩島中城的第11管區，主要針對中國的釣魚島及周邊海域。

日本海上保安廳第11管區下設有名護海上保安署、中城海上保安署、石垣海上保安部及下轄的宮古島海上保安署、那霸航空基地、石垣航空基地。日本海上保安廳為第11管區配備了包括滿載排水量超過4000噸、可搭載直升機的大型巡邏艦在內的十幾艘巡邏艦和多條航標設置船，在石垣與那霸航空基地部署有10架陸基巡邏機。

與中城管區總部相比，石垣保安部位置更靠南，距離我國台灣島，尤其是釣魚島更近一些，所以攔截來自大陸和台灣船隻的主要是駐石垣的巡邏艦。平時，石垣保安部的1至2艘巡視船每天在釣魚島周邊海域進行數次巡邏。

日本將釣魚島周圍分為三個巡邏警戒區域：距釣魚島12海裏範圍內為“絕對禁止區”，對進入該海域的大陸及台灣民間船隻“不惜代價”地進行驅逐；12海裏～24海裏為“嚴格監控區”，對進入該海域的非日籍船隻進行目標識別和喊話驅趕；對24海裏以外試圖接近釣魚島海域的船隻，保安廳根據外國軍艦、政府船舶、民間“保釣”船隻、外國漁船以及“不明國籍船隻”等類別，對不同性質目標采取尾隨監視、警告、驅離等方式予以密切監控。

海上保安廳還與日本海上自衛隊密切協同，將其11個管區與海上自衛隊橫須賀、吳、佐世保、舞鶴以及大湊5個警備區，實現了相互交叉和重疊。一般情況下，由海上保安廳出麵處置海上事端，自衛隊艦艇予以保障配合。在釣魚島海域，海上保安廳還可根據具體事態，協調自衛隊艦艇參與應急行動，兩者之間每年還會進行相關的協同演習，並製定有針對中國政府船舶抵近釣魚島的海上聯合應急響應預案。

另外，日本海上保安廳的情報、指揮、通信及控製係統均與日本自衛隊相通。由於日本海上保安廳名義上是日本國土交通省所屬部門，因而可以避免許多法律方麵的問題。

在處理領土爭端問題等不方便派遣日本自衛隊的情況下，日本政府經常動用海上保安廳控製事態，這樣就可以將事態控製在民事範疇內，從而避免導致嚴重的軍事衝突。實際上，為達到實際控製釣魚島的戰略意圖，日本積極調動各種兵力，在釣魚島海域已經逐漸形成了“軍警協同、聯合監控、多層攔截”的強力部署態勢。

（作者係國防大學軍事後勤與軍事科技裝備研究所教授）

作者：李大光