根據《聯合國海洋法公約》的劃定標準,中國擁有近300萬平方公裏的海洋國土,其中南海海域內的島嶼有1700多個。而在屬於我國300萬平方公裏的海洋權益中,我們實際控製的不到一半,還有近一半存在爭議,總麵積達100多萬平方公裏。這些海域中的許多島嶼被他國所占,情況最嚴峻的要屬東海的釣魚島和南海的南沙群島。
在南沙群島中,屬於中國控製的隻有9個,其中大陸占8個,台灣占1個。而被越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞和文萊所占的卻多達45個。另外一些較小的島礁也有許多處於他國的控製之下。而這種情形還有擴大的趨勢,此次菲律賓提出對黃岩島的主權要求,之所以令眾多學者焦慮,是因為菲律賓此舉是在將南海爭議向北擴大。這些島礁一旦被占據,要想讓那些國家主動離開,是不現實的,況且一些國家已經在加強軍備,並逐漸在島嶼上修建永久性設施。對於像南海那麽廣大的海域,最有效的方法就是駐軍,但到目前為止,好的島嶼都已經被周邊國家瓜分殆盡了,我們失去了許多機會。
上世紀70年代,中國南沙群島遭到菲律賓、越南、馬來西亞、文萊和印度尼西亞的搶奪,由此引發了中國與部分國家的軍事摩擦。上世紀90年代中國正式對南海爭端提出“擱置爭議,共同開發”的主張。但現實是,真正開發的是別人,擱置主權的是我們。
中國應該怎麽辦?北京大學中國戰略研究中心主任葉自成提出解決海域爭端的三種策略。上策是和平解決,但希望不大;中策是啟動經濟開發南海的戰略計劃,以經濟行為應對其他方的經濟行為;下策是實施軍事嚇阻政策,主要目的在於製止其他有關方單方麵破壞《南海宣言》的行動,加大在南海的軍事演習力度,對在這一海域非法進行經濟開采和開發的外國經濟體施加壓力,使其明白在這一海域進行經濟活動會有巨大的政治風險。
2009年03月 來源:中國新聞網