zt 菲律賓海軍(圖)

《兵器知識》　2008年第1期    王海珍

海軍力量
　　
　　菲律賓海軍現役總兵力30700人，其中海軍陸戰隊8700人：各型艦艇120餘艘，其中主要作戰艦艇66艘，輔助艦艇50餘艘，各型飛機14架。

　　主戰艦艇以小型戰鬥艦艇為主，強調快速反應和機動作戰能力。菲律賓海軍現役主戰艦艇由66艘水麵艦艇構成，除1艘滿載量為1750噸的護衛艦外，其餘大多為各型滿載排水量不足千噸的小型戰鬥艦艇，包括13艘輕型護衛艦，“賈辛托”(“孔雀”)級3艘，“海雀”級2艘，PCE-827級8艘：各型巡邏艇52艘，其中“龍卷風”級1艘，“阿吉納爾多”級2艘；“點”級2艘，“卡吉亭剛”級3艘，“巴提洛”(“海豚”)級8艘，PCF-65級4艘，“喬斯·安德雷德”級22艘以及“康拉多·雅普”級10艘。之所以會形成單一水麵艦艇為主力的艦隊結構，主要原因是菲律賓海軍認為，潛艇是一技術複雜的武器平台，采購以及維護、保養成本較高，且和平時期運用極為有限，在當前菲律賓沒有麵臨外部入侵重大威脅的情況下，有限的經費應該用於加強巡邏艇等小型戰鬥艦艇的建設，提高海軍的快速反應能力，滿足保護專屬經濟區等維護海洋權益任務的需求。因此，菲律賓海軍近年來的新增力量均為各型小型戰鬥艦艇，如2004年接受了1艘美海軍無償提供的“龍卷風”級大型巡邏艇，2006年又有2艘從韓國采購的巡邏快艇服役等。此外菲海軍還於2005起利用2年時間對3艘“賈辛托”級輕型護衛艦進行了現代化改裝，包括對艦上的76毫米“奧托”炮進行大修，在艦艉加裝MSI防禦係統公司的25毫米炮，更新火控係統和導航係統等，以此作為一種近期解決方案，彌補菲律賓海軍當前缺乏能夠在專屬經濟區巡邏的近海巡邏艇以及能夠支援國內安全作戰的艦艇的不足。值得一提的是，菲海軍現役主戰艦艇隻有一半是20世紀90年代以後服役的，其餘艦艇大多存在役齡長、作戰能力不強的狀況，甚至有17％的艦艇，包括唯一的護衛艦是上世紀40年代建造的，役齡已經有60多年，作戰能力可想而知。

　　菲律賓海軍主戰艦艇均未裝備導彈和魚雷，個別艦艇如“坎農”級護衛艦裝備有反潛火箭和深水炸彈發射裝置，艦載武器主要是各型艦炮。護衛艦和輕型護衛艦主要裝備有76毫米、40毫米、20毫米艦炮和機槍。“坎農”級護衛艦裝備有3座76毫米艦炮、3座40毫米雙聯裝艦炮、2挺12.7毫米機槍、1座MK10反潛火箭發射器和1座深彈發射器；“賈辛托”級輕型護衛艦裝備有1座76毫米艦炮、1座25毫米火炮和4挺7.62毫米機槍；“海雀”級裝備有2座76毫米艦炮，2座“博福斯”40毫米雙聯裝艦炮，2座“厄利孔”20毫米雙聯裝艦炮和2挺12.7毫米機槍；PCE-827級裝備有1座76毫米艦炮，1～3座“博福斯”40毫米雙聯裝艦炮，2座“厄利孔”20毫米艦炮。各型巡邏艇主要裝備40毫米以下口徑艦炮和機槍，“點”級和PCF-65級巡邏艇隻裝備有12.7毫米機槍。因此，菲律賓海軍基本不具備反潛能力，隻具備有限的對空、對海作戰能力。為進一步提高作戰能力，菲律賓海軍計劃對部分艦艇進行升級，加裝導彈，如計劃為“阿吉納爾多”級巡邏艇裝備防空導彈係統，但由於經費短缺至今無法實施。
　　
　　受經費的製約，加之缺乏適當的平台，菲律賓海軍航空兵飛機的作戰使用基本上以岸基為主。現役14架飛機，包括2架177型“北美紅雀”運輸機，7架F27 MP海上偵察機，以及5架BO-105C直升機。隻有BO-105C可搭載在2艘“巴科洛德城”級車輛登陸艦上使用。菲律賓海軍航空兵的主要任務是進行海上巡邏，遂行海洋監視與偵察任務，有效監控在重要海域活動的艦艇，滿足維護海洋權益的需求。當前主要依靠7架F27-MP海上偵察機和岸基BO-105C直升機遂行上述任務。為改變這些飛機存在的海上巡邏能力有限，通信和探測能力、特別是夜間探測能力差的缺陷，菲律賓海軍近年來著手對上述飛機進行了升級，現已有5架F27-MP飛機完成了升級，主要包括升級機身、發動機、傳感器和通信係統，並計劃進一步對餘下的2架F27-MP飛機和BO-05C直升機進行類似升級。
　　
　　依靠外力——菲海軍的不二選擇
　　
　　1990年，菲律賓製定了世紀末《10年的現代化規劃》，決定每年耗資2億美元，一共采購70餘艘各型艦艇。1995年2月，菲律賓國會通過7898號法案，即《菲律賓武裝部隊現代化法案》，菲軍隊遂開始實施一輪新的15年現代化強軍計劃。1996年12月，菲律賓國會批準了武裝部隊依據7898號法案製定的《武裝部隊現代化計劃》，其中包括菲律賓海軍製定的《15年現代化計劃》，目標是發展核心能力，特別是開發裝備與技術，促進菲海軍的現代化，確保能夠有效控製國家的海洋國土。根據計劃，菲海軍將在22年內完成70餘艘艦艇和10餘架飛機的采購工作。然而受國家經濟發展的製約，特別是1997年東南亞金融風暴使菲律賓經濟遭受重大影響，菲海軍雄心勃勃的發展計劃也受到重挫，海軍近年的發展一直較為緩慢，特別是在鄰國大力發展海上力量，裝備現代化程度不斷提高的今天，菲律賓海軍的發展明顯滯後，其實力在東南亞國家中居於較低的水平。

　　眾所周知，菲律賓曾長期受帝國主義國家的殖民統治，從1565年起，菲律賓先後淪為西班牙、日本和美國的殖民地，直到1946年7月4日，才宣告獨立。由於剛獨立的菲律賓共和國貧窮、落後，國防力量基礎薄弱，在美國的脅迫下，於20世紀四五十年代先後與其簽訂了《平等權力法案》、《軍事基地協定》、《共同防禦條約》和《菲美貿易協定》等條約，在此後近半個世紀的時間裏，菲律賓的政治、經濟、軍事和外交均受到美國的幹擾和控製。直到菲美《軍事基地協定》屆滿，美軍1992年11月全部從蘇比克海軍基地和克拉克空軍基地撤離，菲律賓才徹底擺脫了外國勢力的幹預，走上了獨立自主的發展道路。然而，既要遂行反恐和反海盜任務，又要在廣闊的專屬經濟區護漁、護航，同時還要拓展和保護在南沙的利益，剛剛走上自主發展之路的菲律賓再一次向以美國為首的海外勢力伸出了“橄欖枝”，頻繁參與雙邊和多邊海上訓練演習，希望借助盟國的力量來保護和擴大自身的海上利益。特別是在南沙問題上，菲律賓有意借助外來勢力的幫助。如1995年2月，菲律賓方麵引發了“美濟礁危機”後，組織國內外國記者專程前往美濟礁進行所謂的“采訪”，一時間國際輿論大噪。菲政府的所作所為意在製造假相，擴大事端，升級矛盾，吸引國際輿論和大國的支持，使南沙問題朝著有利於他們的方向發展。由於我國政府從大局出發，一再采取克製態度，才沒有導致事態進一步惡化。但此後，菲方並沒有停止在南沙問題上大做文章，而一些大國受利益趨動也有意使南沙問題國際化、擴大化和複雜化。

　　這其中特別需要提出的是美國。近年來，美國全球欲借反恐之機重返東南亞，菲律賓既要攘內又要在南海擴張，這對老牌盟友遂以反恐為名又走到了一起。借助反恐的名義，美軍變相駐軍菲律賓，加強了在該地區的軍事存在。菲律賓海軍則在2004年組建了名為“刺鰩”的特勤部隊，由海軍司令管轄，配備有巡邏艇和飛機等裝備，主要在沿岸和近海地區活動，阻止、打擊恐怖組織和犯罪團夥在海上的非法活動。為提高菲海軍打擊恐怖活動的能力，美國無償向菲律賓海軍提供了數百萬美元的軍用裝備，包括巡邏艇、軍用通信設施、槍支彈藥及醫療設備，對於裝備現代化進程緩慢的菲律賓海軍來說，無疑是“有奶就是娘”。雙方還頻繁舉行各種演習和訓練，其中不乏以南沙為背景的科目。在兩國舉行的“肩並肩”年度例行演習中，曾將演習地點選在南沙群島附近，或演練針對南沙某無人島礁或黃岩島的反登陸作戰。

　　此外，在反恐的旗幟下，菲律賓海軍近年來還加強了同印尼、馬來西亞等東南亞鄰國以及日本等國海軍的海上合作。也許，這就是急欲“增肥”的菲海軍的“新海洋戰略”了。