zt 綜覽我國戰略資源和當務之急的保護

加強優勢戰略資源的是當務之急
軍事天地 2008-2-24

我國優勢礦產資源按元素種類算占一半!必須保護、運用好我國的優勢礦產資源,做為我國強有力的戰略武器:隨著中國經濟的發展,我國已經進入重化工時代,甚至成為了“世界工廠”, 正處於工業化中期階段.經濟高速發展導致需求劇增，需要大量的礦產品及相關的能源與原材料加工製品。現在我國已成為礦產品第二消費大國和礦產品淨進口大國。近年來，我國每年消耗的礦石量達50多億噸，供需矛盾日趨緊張。


當前我國麵對石油資源及鐵礦石漲價65%以上的情況下，為什麽不發揮我們的優勢資源以保護性開采和提高價格來對抗石油和鐵礦石漲價帶來的負麵因素和影響呢？

2002年我國關閉了東北遼寧大部分濫采濫伐的鉬礦私人企業後，導致了鉬礦價格的飛漲，其中受益的何止不是我們國內的企業？而因為漲價，新一輪的濫采濫伐又泛濫成災，對於我們的優勢資源加以保護性的開采，提高出口價格直接受益的是我國的財政收入和戰略礦資源的保護！如煤炭資源，鉬礦資源，稀土資源，釩鈦資源，鎢礦、鎂礦.錫礦、鉍礦. 銻礦，铌礦、鉭礦、鈹礦、鋰礦、鋯礦、鍶礦、銣礦和銫礦、儲量居世界第一第二的優勢資源品種，隻有加大這些戰略資源的保護性開采和提高出口價格，以此來對抗我國必需的高昂的礦資源產品進口帶來的負麵衝擊是當務之急！

中國已探明儲量的金屬礦產有54種，所有有科學技術和工業用途的金屬礦產品中國也都有.其中還有很多具有重大優勢的礦種。與外國有數據可對比的主要礦種中，儲量進入世界前5名的礦產有26種，根據45種主要礦產探明儲量同世界比較，具有優勢的礦產有鈦、釩、鎢、錫、銻、汞、稀土、鉭、煤、磷、螢石、石墨、菱鎂礦、膨潤土、芒硝、重晶石等近20種；具有潛在優勢的礦產有鋅、鋁土礦、高嶺土、耐火粘土、珍珠岩等5種；

我國稀土礦產儲量占世界總儲量的90%，素有“稀土王國”之稱；鎢和鈦鐵礦探明儲量均占世界總儲量的70%以上；錫、銻、鉬、磷、石墨、螢石、重晶石、菱鎂礦等的探明儲量均居世界第一、第二位。 其中很多都是在高新技術,尖端武器中具有巨大戰略意義的原材料.我們必須保護運用好我國的這些優勢戰略資源，必要時就可以做為我們的戰略武器，以換取我們需要的能源和礦產資源。

中國鉬礦資源豐富，截止1999年底中國鉬金屬總儲量為833.6萬噸，居世界第2位。我國年產近3萬噸金屬鉬，也居世界第2。鉬礦有產地222處，分布於28個省(區、市)。主要是吉林大黑山；遼寧省楊家杖子、蘭家溝；陝西省金堆城；河南省欒川等鉬礦。以河南省鉬礦資源為最豐富，鉬儲量占全國總儲量的30.1%.作為戰爭資源不得不加以保護！鉬是一種重要的戰略性資源，暫沒有替代產品，主要用於特種鋼等冶煉，是一種很好的添加劑，並耐高溫。我國鉬產量僅次於美國，居世界第 2位，約占世界鉬產品總量的25％。今年以來，我國鉬鐵出口呈增長之勢，同時引發了部分地區對鉬礦資源的掠奪性開采。 我國鎢、銻資源占世界絕對優勢，有重要的軍事用途，本應很好的利用，但近年來，各地廠商卻在出口中競相壓價，自相殘殺，而外國卻趁機大量儲備，漁人得利。尤其是日本。

在河南洛陽欒川縣由國務院頒發的鉬礦采礦權證的合法企業隻有三家，而地方政府還頒發了各種各樣鉬礦采礦權證不下幾十個的，基本為私人企業，加大了鉬礦資源濫采濫伐的程度。因鉬礦的漲價導致濫采濫伐的情況十分嚴重，政府加強鉬礦資源的整合與保護勢在必行！ 一個小小的欒川縣，有三個大型鉬礦資源區，一個是三道莊礦區，一個是上房溝礦區，還有一個是南泥湖礦區；他們的鉬金屬總儲量有206萬噸，占了全國的三分之一，而這三個礦區居然冒出了九個鉬礦采礦權證，其中合格的由國務院礦產資源部頒發的隻有三個，一個是洛陽鉬業集團三道莊礦區，一個是富川礦業公司上房溝礦區，另一個是去年七月才經過國務院礦產資源部批準頒發的欒川龍宇鉬業有限公司南泥湖鉬礦區，他們分別標明的采礦權麵積是洛鉬集團三道莊礦區2.5091平方公裏，富川礦業上房溝礦區1.2073平方公裏，欒川龍宇鉬業南泥湖礦區3.9816平方公裏。

按照國務院礦產資源法的規定，大型礦區的采礦權證必須由國務院頒發，省級部門是無權對這三個礦區頒發采礦權證的。

河南省ZF從2003年開始三令五申堅決取締無證非法開采，可是，在上房溝礦區富川公司的1.2073平方公裏的采礦權範圍內居然還有龍溝這樣的沒有采礦權證的公司在大肆開采著上房溝礦區【屬於富川公司】的礦石，這是嚴重違反礦產資源法的行為；國務院批準的采礦權證是屬於大型的礦區和大型的企業才有資格享有，在此采礦權證標明的範圍內是嚴禁其他企業【包括私人企業】在這裏開采的。國務院頒發的關於采礦權證的定義是：采礦權證具有唯一性，排他性，一個采礦權證隻能對應一個主體，意指富川是合法的擁有者，就隻能對應富川這一個合格的主體，其他人無權分享。

鉬礦是國家的戰略資源，是受保護的品種，現在龍溝公司在此礦區開采了多年，拿國家礦產資源法來衡量他完全是不合法的，還有什麽縣ZF和市ZF的法規能超越國家礦產資源法呢？縣ZF和市ZF能另設中央嗎？能超越國家礦產資源法的法律來再行立法嗎？既然不能，那麽為什麽還要違抗礦產資源法來幹擾破壞合法的富川企業正常生產秩序呢？縣ZF和洛陽ZF所有關於龍溝的鉬礦采礦權證的做法都是違法的，因為他從根本上違反了國家礦產資源法。如果地方保護主義要以破壞國家礦產資源法來保護這樣的私人企業，其目的及用意又何在呢？難怪龍溝董事長李鬆峰要說社會成本很高，其濫采濫發獲取的巨額利潤用在哪裏去了呢？

據資料顯示，李總共有4個選廠，天罡有一個選廠，生產能力是3000噸/日，加上龍溝三個選廠，按照李總的話說四個選廠生產能力已經達到7000噸/日。去年李總公開聲稱，他的四個選廠每月淨利潤2000萬元。這是李總太謙虛了，他的企業生產能力是富川的兩倍還多，又不需要交礦產資源費，又可以少交稅（2006年龍溝、天罡分別隻交了504萬和1075萬稅），怎麽可能每年隻賺2個多億呢？保守估計其沒有采礦權證的濫采濫發獲取的利潤也在7，8個億，這多出來的幾個億難道全都用在了社會成本上了嗎？現在說龍溝公司沒有濫采濫發恐怕連小孩都不相信！所謂社會成本就是滋生腐敗的溫床！

令人遺憾的是,近年來, 由於經濟利益的驅動,我國各地卻發生了很多亂采濫挖,浪費糟蹋礦產資源的嚴重現象.一些人隻顧眼前利益,采富棄貧,采一毀十,進行破壞性、掠奪性開采，浪費了大量資源.使我國的優勢礦產資源可能失去優勢,各種讓人痛心的報道屢見報章.

又例如，我國稀土產業資源受到嚴重破壞,儲量優勢正在減弱.從上世紀80年代末期,國內采用簡單落後工藝開采稀土的大小礦點冒出上千家,國營礦山的資源回收率60%,個體礦山采富棄貧,回收率不足40%.雖然我國稀土分離產品號稱打敗了美、日、法等國的老牌企業，占領了80-90%的國際市場，但卻是以犧牲大量寶貴資源換取的低下經濟效益。去年稀土產品雖然比上年增加了1.36萬噸，但創匯卻減少了1.3億美元。

據 2005年6月12日新華每日電訊報道： 江西宜春鉭铌礦是我國乃至亞洲最大的鉭铌礦山，是江西的“五朵金花”之一。近幾年來，隨著計算機、數碼相機、手機、車載電子係統需求轉旺的拉動，世界各國對鉭、铌資源的需求量越來越大。鉭和铌地球上含量極少，由於它的物理、化學性能獨特，被大量用於電子、航空、航天工業領域，國際上對鉭铌資源的爭奪十分激烈。目前我國鉭铌精礦的年生產量約800噸左右，占世界總產量的1／3，其中一半以上來自於宜春鉭铌礦。與此同時，鉭铌礦卻遭到當地個體非法采石者的大規模掠奪性開采，稀有礦產資源遭到了嚴重的破壞。有些人甚至直接把寶貴的鉭铌礦石當作普通石頭加工出售。

又如：郴州蘊藏的微晶石墨占全國微晶石墨總儲量的60%，是目前我國乃至亞洲最大的微晶石墨產地。上世紀80年代，經地質部門多慰碧劍?諍０嗡?礁?00米以上儲量達3407萬噸。魯塘微晶石墨品質優良，固定碳含量高，有害雜質少，硫、鐵含量極低，目前其產品遠銷日、美、韓、英、德、法等20多個國家和地區，在國內外石墨市場享有極高的聲譽，素有“金砂”美稱，大量的個體礦山對郴州微晶石墨進行了掠奪式的開采，造成了資源的極大浪費。大部分礦井為收回投資、追求高額利潤，采富棄貧、采厚棄薄、采易棄難，浪費程度可想而知；許多石墨企業為占領市場，相互競價銷售，造成價格大幅下跌。以含碳80%的石墨球為例，1995年出口離岸價為118美元／噸，由於競價銷售逐年下跌，到2001年價格隻有68美元／噸，目前隻有64美元／噸了，這更加劇了一些石墨業主微利經營，甚至虧本經營。與此同時，因賒銷又產生了大量的壞賬、呆賬，造成資金周轉困難，虧損嚴重，生產經營陷入困境。就這樣，郴州人抱著“金飯碗”討飯吃，許多石墨業主苦不堪言。與郴州一些礦主對微晶石墨資源過度開發形成鮮明對照的是：韓國封存本國的資源不開采，趁我國低價競銷之機大量進口；日本每年從我國進口大量石墨沉入海底作戰略儲備；美國也對本國的石墨資源進行了立法保護。

重慶秀山縣與毗鄰的湖南花垣縣和貴州鬆桃縣並稱為中國錳礦的“金三角”。錳礦是秀山擁有的獨特礦產資源，上世紀70年代地質勘探發現，其境內已探明的錳礦儲量高達5000萬噸。是目前世界最大的錳礦石和電解錳生產基地，人稱“世界錳都”。從上世紀80年代初秀山開始進行開礦，至上世紀90年代初該縣已經形成25萬噸的開采能力，秀山建成了全國乃至世界最大的錳業基地，隨著我國鋼產量急劇增加，作為重要添加劑的錳價也開始飛漲，錳價上漲帶來了每噸礦石300元的暴利，而其成本則每噸不足100元,這幾乎是當地公開的商業秘密。隨著錳礦石價格的不斷上揚，探礦證價格也水漲船高，據說，去年一張原本10萬元左右的探礦證在市場已經炒到100萬元。但是錳礦老板的暴利給當地帶來的卻是環境惡化、械鬥、礦產資源浪費、很多錳礦工人得了重金屬病，農民的宅基地開裂、垮塌，水源枯竭，人畜飲水困難，部分農田無法耕種。在安全環保、生態平衡等諸方麵給村民留下大量隱患。在當地調查中，記者發現從秀山縣城到膏田鄉餘家溝的路兩邊，到處是已經挖過和正在挖的礦洞，原本秀麗的山村景色，變得千瘡百孔。

我國鈦釩儲藏量居世界第一, 占全世界70％左右. 中國鈦礦分布於10多個省區。鈦礦主要為釩鈦磁鐵礦中的鈦礦、金紅石礦和鈦鐵礦砂礦等。中國鈦釩礦資源主要分布在四川、雲南、廣西等西部地區，以攀枝花為主要儲藏地.攀枝花的二氧化鈦保有儲量8.98億噸，其中表內儲量5.978億噸，約占全國儲量的93%，世界儲量的59%. 釩礦總保有儲量V2O5 2596萬噸，占全國儲量的58%，世界的34.7%.最近,在我國泌陽----南陽桐柏之間又發現了世界最大的金紅石礦,有巨大的開采價值.使我國鈦釩礦資源又有了新的增長.我國錳礦資源較大，目前已探明的錳礦區有213處，保有儲量達5.6億噸。占世界第二位. 全國已探明的錳礦區主要有：遼寧瓦房子錳礦；福建連城錳礦；湖南湘潭、民樂、瑪瑙山、響濤園等錳礦；廣東有小帶、新椿等錳礦；廣西八一、下雷、荔浦等錳礦；四川高燕和轎頂山錳礦；貴州遵義錳礦。廣西是全國錳礦最多的地方，大新縣下雷錳礦是全國最大的錳礦床。重慶秀山位於渝、湘、黔“中國錳業金三角”的最佳位置，是目前世界最大的錳礦石和電解錳生產基地，人稱“世界第一錳都”。其境內已探明的錳礦儲量高達5000萬噸，預測遠景資源總量達20177.35萬噸。占全國總儲量的1/4。

我國鎢礦、鎂礦.錫礦、鉍礦. 銻礦儲量均居世界第一。

中國是世界上鎢礦資源最豐富的國家。已探明礦產地有252處，分布於23個省(區)。總保有儲量WO2,529萬噸，居世界第1位。產量也居世界首位.中國鎢礦的儲量是世界其他國家儲量總和的4倍。除原有湖南柿竹園等地的鎢多金屬超大型礦床外,張掖又初步探明有特大型的鎢礦,預計開采能力可達到100萬噸。鎢礦探明產地主要是江西省西華山、漂塘、大吉山、盤古山、畫眉坳、滸坑、下桐嶺、巋美山；福建省行洛坑；湖南省柿竹園、新田嶺、瑤崗仙；廣東省鋸板坑、蓮花山；廣西壯族自治區大明山、珊瑚；甘肅省塔兒溝等鎢礦

鎂,我國儲量第一, 菱鎂礦為提煉金屬鎂的主要原料, 世界菱鎂礦儲量的2/3集中在中國，產量的1/2由我國提供，在世界菱鎂礦市場上，中國具有舉足輕重的地位。截至1996年,全國共探明菱鎂礦礦區27個,保有菱鎂礦儲量30.01億噸, 分布於9個省(區)，以遼寧菱鎂礦儲量最為豐富，占全國的85.6%；山東、西藏、新疆、甘肅次之。在20多處礦床中，10個大礦區擁有94%的儲量。 世界輕燒鎂的生產能力約為200萬噸，中國的產量約占世界總產量的50%。

中國鉍儲量至少占世界總儲量的18.2%以上, 也居世界第1位.其中，湖南省郴州市金般塘礦區勘探儲量累計估算錫鉍資源量82萬噸（包括鉍10萬噸）、潛在經濟價值70億人民幣。使我國成為世界鉍的絕對優勢國家。勘查成果使金船塘礦一躍成為世界最大鉍礦床(世界鉍儲量不到8萬噸,資源量28萬噸,該礦批準表內鉍儲量就有95910噸)。

稀土金屬礦產包括：鈧礦、輕稀土礦(鑭、鈰、鐠、釹、钜、釤、銪)、重稀土礦(釓、鋱、鏑、鈥、鉺、銩、鐿、鑥、釔)；稀土元素是鑭係元素係稀土類元素群的總稱，包含鈧Sc、釔Y及鑭係中的鑭La、鈰Ce、鐠Pr、釹Nd、鉕Pm、釤Sm、銪Eu、釓Gd、鋱Tb、鏑Dy、鈥Ho、鉺Er、銩Tm、鐿Yb、鑥Lu，共17個元素

稀土資源更是我國獨霸的戰略資源

1j#Z!H8i4J其他稀有、分散的铌礦、鉭礦、鈹礦、鋰礦、鋯礦、鍶礦、銣礦和銫礦、鍺礦、镓礦、銦礦、鉈礦、鉿礦、錸礦、鎘礦、硒礦和碲礦等等更是各有神通，在科學技術和工業上用途廣泛，價格都比黃金貴得多。曾經是資本主義國家作為戰略物資對我國封鎖、禁運的戰略資源。而現在卻成了我國強大的戰略武器。

我國的稀土資源極為豐富,稀土礦的儲藏量是世界各國總和的4倍以上, 我國稀土礦產資源儲量多、品種全，為發展稀土金屬工業提供了優越的資源條件。現已探明的稀土儲量達1億噸以上，而且還有較大的資源潛力.我國稀土礦產資源分布廣泛，目前已探明有儲量的礦區193處，分布於17個省區，其中內蒙古占全國稀土總儲量的96%.我國在所勘查和開發的礦床中，通過選冶工藝從礦石礦物中已提取出16種稀土金屬，現已生產出幾百個品種和上千個規格的稀土產品，不僅滿足了國內需求，而且已大量出口，成為我國出口創匯的主要礦產品及加工產品之一。同時我國稀土永磁材料已達到國際先進水平, 我國是盛產永磁材料的國家，特別是稀土永磁材料釹鐵硼資源在我國非常豐富，號稱“稀土王國”和 “永磁材料王國”。

中國鉛鋅礦儲量居世界第二, 也具有優勢。鉛鋅礦有產地700多處，主要為：黑龍江省的西林；遼寧省的紅透山、青城子；河北省的蔡家營子；內蒙古自治區的白音諾、東升廟、甲生盤、炭窯口；甘肅省的西成(廠壩)；陝西省鉛硐山；青海省的錫鐵山；湖南省的水口山、黃沙坪；廣東省的凡口；浙江省的五部；江西省的冷水坑；江蘇省的棲霞山；廣西壯族自治區的大廠；雲南省的蘭坪、會澤、都龍；四川省的大梁子、呷村等鉛鋅礦。近年發現的雲南金頂等為超大型鉛鋅礦床。

仔細盤點一下，我國的金屬礦產資源按元素種類算，儲量占世界第一位的就有30多種，包括稀土元素17種，及鈦、釩、鎂、鎢、錫、鉍. 銻、鍶、銣、銫、鉭、铌、鍺、镓、銦、硒和碲等，占54種金屬礦產資源的多一半。加上儲量占世界第二、三位的錳、鉬、鉛、鋅、鋰、鈹、汞礦等則占40多種。也就是說占絕大部分。雖然這些金屬都是小礦種,它們的儲量都比較小，總量還不及鐵、銅、鋁等常用金屬的任何一種，但都極其珍貴。在高新技術中應用廣泛，身手不凡。

最近新華社報道說我國小煤窯每采出一噸煤，就要浪費7噸煤炭資源。西部能源開發浪費驚人：50年就扔了6個百億噸煤田。

以上種種都說明，我國應加大礦產資源管理力度，需根據資源量，每年由國家按實際需要確定開采量，同時要對我國優勢戰略礦產資源開征高礦產資源稅和出口稅, 礦產資源稅應不低於礦石價格的30-50%,出口稅則要更高, 稀有礦種可以是幾倍甚至幾十倍。按照礦石品位，品位越高，稅額越高。國稅地稅各占一半。而且礦產資源稅要按總資源量征收。即：如果某礦山探明礦產資源為100萬噸，就按照100萬噸全額征收。你隻采出10萬噸也按100萬噸征收，你把100萬噸都采幹淨，也隻收那麽多。從而使礦山廠商有積極性盡可能把可采儲量都開采出來。以使我國礦產資源得到最大的利益和有效地保護。

同時還要嚴格限製出口數量，並由國家統一掌握起來。大大調高出口價格,限定最低出口價格,禁止低價傾銷.國家還要建立大規模戰略儲備,主要用於交換我國需要進口的礦產資源.防止別人卡我們的脖子.鑒於我國現在外匯儲備充裕,已達到7110億美元.我們對在國際市場上能夠買到的礦產資源應該加大進口,增加戰略儲備.而對我國的珍稀礦產資源必要時則可以封存,不準開采或限製開采,盡量優先進口.

另外還應加大對破壞性、掠奪性違法開礦的懲罰力度。用刑法手段懲治違法開礦，這對規範礦產資源的開采，加強對礦產資源的合理利用和保護；維持礦產資源的永續利用和實現經濟可持續發展及實現社會公平，意義重大。