俄杜馬通過提案 允許能源業巨頭自行組建武裝

俄羅斯國家杜馬（議會下院）４日表決通過一項提案，支持賦予俄羅斯兩大國有能源企業巨頭——俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯石油管道運輸公司自行組建武裝的特權。

議案支持者認為，這一措施可以加強俄羅斯能源設施的安全保衛；反對者則認為，這樣做可能導致企業私有武裝的出現，後果相當於打開“潘多拉的盒子”。

企業武裝特權

俄羅斯國家杜馬４日舉行表決，在總數為４５０席的國家杜馬中，這項賦予兩大國有能源企業巨頭自建武裝特權的提案獲得３４１票支持。不過，提案仍需俄羅斯聯邦委員會（議會上院）批準，並由總統弗拉基米爾·普京簽署，然後才會生效。

提案規定，俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯石油管道運輸公司將可以自行雇用安全保衛人員，取代通過承包合同從其他公司獲得安保服務的做法。至於獲準配備的武器種類，將限於手槍和一種霰彈槍。

路透社報道說，新法案生效後，兩大能源巨頭安保部門獲準使用的武器將與俄羅斯內政部保衛人員相似。

在兩企業武裝保安人員部署的地點上，提案規定，隻限於用來保護基礎設施。但洛伊指出，鑒於這兩家企業巨頭的管道設施遍及俄羅斯各地，這項提案實際上意味著，它們自行建立的安保武裝活動範圍也將幾乎遍及俄羅斯各地。

保衛能源設施

俄羅斯天然氣工業股份公司在發給路透社的一份聲明中說：“根據這項法律，我們將可以提高俄羅斯天然氣統一供應係統保衛措施的可靠程度。”

法案支持者認為，為了保護俄羅斯石油和天然氣管道設施，避免它們遭受武裝人員襲擊，有必要通過這項法案，允許兩大能源企業巨頭自建武裝。

俄羅斯是僅次於沙特阿拉伯的世界第二大石油出口國，天然氣出口也十分可觀，歐洲天然氣供應有四分之一依賴俄羅斯。能源出口收入是俄經濟的主要動力之一。

俄羅斯天然氣工業股份公司擁有俄境內以及向外出口天然氣的所有主幹管道，俄羅斯石油管道運輸公司則控製著俄羅斯的石油和石油產品輸送管道。

提案的發起者之一亞曆山大·古留夫說：“幾次恐怖主義活動，再加上隨之而來的生態災難，足以讓俄羅斯變成一個不可靠的能源供應方。”

安全分析人士帕維爾·費爾根豪爾則指出，大公司擁有自己的武裝保安部門在俄羅斯早已司空見慣，隻不過這些武裝力量的法律地位有些模糊，因此，新法案“在一定程度上”隻是讓已經存在的企業武裝“合法化”。

“潘多拉的盒子”？

新法案也遭到一些代表（議員）的反對，理由是兩大企業巨頭在法案生效後可能獲得更多武器，使用武器的自由度也將大於私營保安公司。由於俄羅斯法律對私有商業機構雇用武裝力量有嚴格的限製，這項法案賦予兩巨頭的權力實際上是一項特權。

俄羅斯國家杜馬代表根納季·古德科夫在表決這項提案時投了反對票。他說：“這項法律就像一個‘潘多拉的盒子’。俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯石油管道運輸公司是在提議建立它們自己的企業軍隊。”

路透社說，作為一個龐大的企業集團，俄羅斯天然氣工業股份公司雇員達４３萬人，控製著一些有巨大影響力的媒體、俄羅斯天然氣出口和俄羅斯第三大銀行；一些觀察家認為，這家天然氣巨頭已經儼然是一個“國中之國”。

古德科夫說：“如果我們通過這項提案，我們就都變成了俄羅斯天然氣工業股份公司和俄羅斯石油管道運輸公司的仆人。它們行事似乎在奉行一項準則……隻要對它們有益，就是對俄羅斯有益。”（陳濟朋） 來源：新華網