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5月31日,黃海波行拘期滿後,未被釋放,轉為被收容教育6個月的公安處罰。
北京公安的這一決定觸發一場社會和司法風暴。網民普遍認為,對於黃海波的處罰太重,而法律專家則認為,收容教育製度跟已經被廢止的收容遣送和勞動教養製度一樣,也是違法的,早該廢除。
在中國,收容遣送、勞動教養和收容教育,被認為是法外的三大惡法,公安可以未經審判,便限製公民的人身自由,從6個月到2年或3年。
2003年大學畢業生孫誌剛在廣州收容所被打死事件,引發社會上對收容遣送製度的大討論。許誌永、滕彪和俞江3位法學博士以及賀衛方、盛洪、蕭瀚等5位著名法學家,先後上書人大,要求對收容遣送製度進行違憲審查。同年6月,政府正式廢除收容遣送製度。
2011年,重慶大學生村官任建宇因轉發網絡言論被勞教引發廣泛爭議。人權律師浦誌強和任父發起行政訴訟,引起全國範圍內對勞教製度的辯論。而2012年,湖南“上訪媽媽”唐慧因11歲女兒被強奸和被逼賣淫,無奈上訪被勞教,更是引發全國輿論嘩然,中國社會要求廢除勞教製度的聲音也日益高漲。2013年底中國政府正式廢止勞動教養製度。
收容教育製度跟憲法、立法法、治安管理處罰法,也就是它的上位法,很多都是衝突的。收容教育辦法隻是國務院93年時候的一個行政性法規。這個法規在目前連勞動教養製度都廢除的情況下,它的存在就更沒有必要。
全國政協委員、全國律協副會長朱征夫今年3月已經提案要求廢除收容教育製度。此外,今年5月4日,包括全國人大常委會法工委研究室原副主任郭道暉、北大法學院教授張千帆在內的108位學者、律師和婦女權利工作者等,聯名致函全國人大常委會,建議廢止有關收容教育的規定。
孫誌剛以生命代價讓收容遣送製度廢除了,由上訪媽媽唐慧的控告讓勞教製度廢除了,期待黃海波案能成為一個撬動收容教育製度終結的杠杆。