綠壩是這樣出台的

公開信息顯示，“綠壩-花季護航”在中標政府采購過程中，存在采購信息公示時間較短、未使用公開招標等易引發爭議的做法。

　　工信部網站信息顯示，早在2006年，原信產部已著手啟動“陽光綠色網絡工程”，希望采取措施治理整頓網絡環境。

　　2008年1月14日，原信產部發出信辦產函[2008]7號《關於征集綠色上網過濾軟件的緊急通知》（下稱通知）。通知稱，“向社會征集綠色上網過濾軟件，並通過競爭性談判，優選兩款綠色上網過濾軟件產品，由國家出資買斷當年的使用權，向社會提供免費下載和安裝。”征集的截至日期是當年1月24日。

　　根據《中華人民共和國政府采購法》，競爭性談判是政府采購方式的一種。采用競爭性談判方式采購，需符合下列情形之一：招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的；技術複雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的；采用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的；不能事先計算出價格總額的。采購人需從成交候選人中根據符合采購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。

　　根據《國務院辦公廳關於印發中央預算單位2007-2008年政府集中采購目錄及標準的通知》，政府采購貨物或服務的項目，單項或批量采購金額一次性達到120萬元以上的，必須采用公開招標方式。

　　2008年1月21日，原信產部發布《綠色上網過濾軟件產品一年使用權及相關服務采購競爭性談判邀請函》，供應商資格預審材料提交的截至日期為當年1月25日，由原信產部電子信息產品管理司軟件與應用處負責產品選拔。

　　綠航網在2008年10月的一份宣傳材料中提到，“通知得到了全國各大相關軟件開發商的積極響應，前後有超過70多家單位進行了產品申報。”而負責此次采購評測的中國軟件評測中心稱，共征集到28款軟件產品。

　　不過，沒有公開信息顯示，最終共有多少家供應商通過了產品測試，又有多少家參與了最後的競爭性談判。按照《中華人民共和國政府采購法》的相關規定，參與談判的供應商應不少於三家。

　　2008年5月14日，工信部公布談判結果。“綠色上網過濾軟件產品一年使用權及相關服務采購”項目（編號：MIILR-2008-01）成交價格為4170萬元。其中，鄭州金惠計算機係統工程有限公司（下稱鄭州金惠）成交2180萬元，北京大正語言知識處理科技有限公司（下稱北京大正）成交1990萬元。中標產品分別是鄭州金惠的“金惠堵截黃色圖像及不良信息專家係統”和北京正大的“花季護航上網管理軟件”。

　　綠航網稱，“綠壩-花季護航”正是在上述兩款軟件的基礎上，經過技術改造和產品整合形成的。

　　綠航網上的信息顯示，2008年10月8日，綠色上網過濾軟件試點測試在鄭州啟動，正式麵向社會公測，軟件還在方正、聯想、同方、七喜和長城五家PC廠商進行了軟件預裝測試。

　　根據綠航網的信息，在“家電下鄉”過程中，聯想、方正、長城、浪潮、清華同方、海爾等下鄉電腦均預裝了“綠壩-花季護航”。

　　2009年4月8日，工信部會同教育部、財政部、國務院新聞辦聯合發文，要求確保在5月底前，各中小學校聯網計算機終端均安裝運行“綠壩-花季護航”。綠航網上的數據顯示，截至2009年4月20日，“綠壩-花季護航”已進入全國24所城市共計79家網吧，軟件終端安裝總數達10258個。

　　2009年6月9日，工信部正式發文，要求在7月1日前，在所有國產計算機和國內銷售的進口計算機中預裝“綠壩-花季護航”軟件。

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