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雲銅集團原董事長鄒韶祿及原副總經理餘衛平、下屬地產公司原總經理汪建偉，涉嫌收受賄賂共計約3500萬餘元
財經
雲南省紀檢部門日前正式披露雲南銅業（集團）有限公司（下稱雲銅集團）原董事長、總經理鄒韶祿，原副總經理餘衛平，雲南銅業房地產開發有限公司（下稱雲銅地產）原總經理汪建偉等人的腐敗案情。三人總計涉嫌貪汙、受賄3500餘萬元。
鄒韶祿、餘衛平此前還分別擔任過雲南銅業股份有限公司（深圳交易所代碼：000878，下稱雲銅股份）的董事長、副董事長。
根據雲南省紀檢部門披露的信息，鄒韶祿等人腐敗行為給雲銅集團的發展帶來嚴重危機——“管理混亂，企業負債率高，資金鏈瀕臨斷裂”。
這一信息的釋放，促使業界不得不重新審視中國鋁業公司（下稱中鋁公司）去年10月入主雲銅集團後，力圖打造中國銅業龍頭企業的前景。
巨額腐敗曝光
根據雲南省紀委、監察廳《關於雲南銅業（集團）有限公司原董事長鄒韶祿等人嚴重違紀違法案件的通報》（下稱“通報”），鄒韶祿、餘衛平利用職務之便，為有關企業在轉讓雲銅集團下屬公司股權及土地、提供房地產項目開發資金、向雲銅集團購買原料和銷售產品、承接雲銅集團下屬企業工程等方麵提供幫助，大肆收受有關企業負責人劉某、曾某等多人賄賂。
其中，鄒韶祿收受賄賂320萬元人民幣、40萬美元、40萬澳元，上述受賄金額折合人民幣共計1000餘萬元。此外，鄒韶祿還有接受幹股，濫用職權造成國有資產巨額損失；生活腐化，長期與兩名女性保持不正當兩性關係，借到國內外出差之機多次嫖娼；以及違規領取兼職收入等嚴重違紀違法問題。
餘衛平收受賄賂1659萬元人民幣、60萬澳元，上述受賄金額折合人民幣共計2259萬餘元。此外，餘衛平還有濫用職權造成國有資產巨額損失，違規領取兼職收入等嚴重違紀違法問題。
汪建偉則利用職務之便，采取多付工程款設立賬外資金，個人從中貪汙100萬元人民幣；為有關企業在承攬雲銅地產商品房項目的景觀綠化工程、銷售商品房等方麵提供幫助，先後收受範某、陳某等多人賄賂113萬元人民幣、4000美元。上述貪汙、受賄金額折合人民幣共計215萬餘元。此外，汪建偉還有貪汙、行賄等嚴重違紀違法問題。
涉案的餘衛平和汪建偉，都是鄒韶祿最為器重的部下和親信。生於1955年的餘衛平，從2000年6月起，被鄒韶祿委以重任，擔任雲銅集團副總經理，並先後兼任其下屬鴻泰房地產開發有限公司、雲銅房地產、雲南星晨商貿有限公司、雲銅稀貴新材料公司等11家公司的董事長。
43歲的汪建偉，從2001年2月起，便擔任雲南銅業鴻泰房地產開發有限公司副總經理、常務副總經理、總經理，並兼任雲銅地產、雲南長豐房地產公司等房地產公司總經理。
“通報”稱，鄒韶祿、餘衛平、汪建偉嚴重違紀違法案件是一起國有企業領導人員私欲極度膨脹，濫用職權、內外勾結、貪汙受賄，嚴重侵蝕國有資產的重大典型案件。
“通報”披露，鄒韶祿等人濫用職權的行為，給雲銅集團的發展帶來嚴重危機。雲銅集團內部生產經營管理嚴重混亂，三四級公司盲目發展，監控失缺，國有資產被嚴重“稀釋”；隨意向民營企業提供大額借款，轉讓國有企業股權，個人從中收受巨額賄賂，國有資產受到嚴重侵蝕；內部企業間大量采取“過賬銷售”手段，虛增收入或業務量，致使企業財務成本增加，利潤下降，銷售收入與實際利潤極不匹配。由於監督缺位，管理混亂，企業負債率高，資金鏈瀕於斷裂。
《財經》記者獲悉，鄒韶祿、餘衛平、汪建偉等人已被開除黨籍、開除公職，三人涉嫌違法犯罪的問題已移送司法機關依法處理。
鄒韶祿與雲南銅業
鄒韶祿生於1952年12月，雲南省建水縣人。1969年，鄒韶祿初中畢業，下鄉當知青。1971年1月，成為雲錫建安公司的一名工人。自此，鄒韶祿長期在雲南有色金屬行業工作，曾任雲錫公司羊壩底采選廠廠長、黨委書記、雲錫公司黨委副書記兼副經理。
1995年，鄒韶祿被調至中國有色金屬工業昆明公司（下稱昆明公司），先後出任經理、黨委書記等職。期間，昆明公司原先經營的銅鋁鉛鋅等業務，相繼分離出去，雲錫、雲鋁、鉛鋅等另立門戶，昆明公司由此解散。1996年4月，鄒韶祿走馬上任，擔任雲南銅業（集團）有限公司董事長、黨委書記。1999年9月起兼任雲銅集團總經理，直至案發。
2007年11月27日，雲南省紀檢部門成立專案組，調查餘衛平、汪建偉所涉及的雲銅地產巨額資金去向不明問題。之後，餘衛平、汪建偉即被有關部門控製，鄒韶祿也由此岌岌可危。
今年1月21日，雲銅股份在深交所發布公告稱：董事長鄒韶祿因工作變動，已辭去董事長一職。其實，早在三天前的1月18日，中鋁公司副總經理、黨組成員劉才明，原雲錫集團總經理楊超已分別接任雲銅股份董事長、總經理職務。
據《財經》記者了解，鄒建祿任職期間，由雲銅集團獨家發起，將雲南冶煉廠的主體生產經營性資產剝離進行改製。1998年5月8日，雲銅股份在深交所正式掛牌。此後，雲銅股份發展較快。尤其在2003年後，銅價飛漲，從每噸1.5萬元漲至6萬餘元，雲銅股份從一個瀕於破產的國有企業，迅速擴張為中國銅業的佼佼者；自上市以來，曾連續八年實現盈利、連續八年向股東分紅，業績突出。其控股公司雲銅集團的前景也令業界矚目。
在雲銅集團走向輝煌的同時，各種桂冠頻頻飛向鄒韶祿這個過去的“工農兵大學生”。他成為中南大學博士研究生，高級經濟師、教授級高級工程師，全國勞模，享受國務院特殊津貼的高級專家。
麵對紛至遝來的榮譽，行事做人頗為高調的鄒韶祿，隔三岔五接受采訪，頻繁出鏡，放言業界。2006年，鄒韶祿還成為“2006CCTV中國經濟年度人物”候選人。據稱，“他在爭取中國銅工業的世界話語權上發揮了作用”。
不過，在鄒韶祿頻頻發揮“話語權”的期間，關於他獨斷專行、一意孤行、好大喜功的一些議論，也在雲銅集團、雲南當地乃至整個行業內傳說紛紜。
中國有色金屬協會副秘書長楊波稱，“鄒韶祿工作能力和魄力都很強，看得比較遠，比較激進。”據他介紹，當初，鄒韶祿給雲銅集團製定發展戰略，一個是資源戰略，一個是改造冶煉技術。資源方麵，在鄒韶祿的倡導下，雲銅集團通過參股礦山，進軍新礦，實現企業快速擴張。對於冶煉技術改造，雲銅集團通過引進國際先進技術，冶煉能力從原來的十幾萬噸上升至後來的20多萬噸。
然而，過於快速的擴張也給雲銅集團的發展帶來諸多隱患。
今年6月25日，雲銅集團內部反思，坦承公司發展存在諸多問題：發展理念和發展思路出現偏差，出現了規模遞減效應；冶煉能力和原料自產自給能力嚴重不匹配；組織架構設置不合理，管控模式不科學，管理鏈條長成本高；製度不完善，沒有真正形成科學的投資決策機製、風險防範和控製機製、權力監督和製衡機製；缺乏憂患意識，出現了“路徑依賴”“大躍進情節”和“大企業病”。
中鋁入主雲銅前景
2007年10月30日，雲銅集團增資擴股，中鋁公司參股，占49％，雲南省國資委占51％。今年1月21日，中鋁公司對雲銅集團的增資擴股的75億元資金全額到賬。
之後，中鋁公司又有增持，投資總額超過90億元，最終控股雲銅集團，鄒韶祿“落馬”後，中鋁公司投資雲銅集團的前景成為業界關注的話題。
楊波告訴《財經》記者，過去兩年雲銅集團的擴張，主要是在礦山和冶煉上，此外還想往加工方麵發展。雲銅集團所投資的不少礦山，需要大量的前期投資，否則無法推進。所以，中鋁公司的90億元投資雲銅集團，正好彌補了雲銅集團缺錢的軟肋。
在楊波看來，中鋁公司花如此大的代價投資雲銅集團，目的就是為了做大做強。“中鋁公司想涉足銅業領域，做多金屬，其想法是要做原來的中國有色金屬工業總公司。”
不過，中鋁公司或許沒想到雲銅集團會出問題。一業界人士認為，“花了90多個億，當時認為是撿了個大便宜，實際上卻是撿了個爛攤子。”一方麵，鄒韶祿時代遺留的管理混亂局麵亟待解決；另一方麵，雲銅集團旗下的礦山資產盤根錯節的股權關係，采礦權混亂，成為中鋁公司未來發展雲銅集團不得不麵對的“燙手山芋”。
華泰證券分析師劉敏達告訴《財經》記者，鄒韶祿時代的雲銅集團追求的是“大產能”，也就是大幅提高冶煉能力。這一舉措在2007年就已凸顯瓶頸。由於進口銅精礦的加工/精煉費由2006年的90美元/噸和9美分，降至2007年的60美元/噸和6美分，今年進而跌入45美元/噸和4美分，在冶煉上，企業隻能“虧錢”，惟有通過自有礦山的采選、冶煉方能盈利。
劉敏達預計，未來中鋁公司對雲銅集團的資產整合，重點會把雲銅集團的礦山資產逐步注入上市公司。據估計，還未注入上市公司的銅礦儲量在500噸以上。“拉拉銅礦、儲量近百噸的普朗銅礦，這些比較大的礦山都沒有進來。總體來說前景還是比較好的。”
不過，接近此次交易的人士告訴記者，未來中鋁公司希望通過定向增發的方式，將這些礦山注入上市公司，前提條件是必須完成股權關係的理順和采礦權的變更，但這令人“非常頭痛”。
首要問題在於礦山資產的股權結構非常複雜，股權關係盤根錯節；其中涉及部分雲銅集團領導的私人股份，要理順這些股權關係極其不易。而理順股權後，采礦權證的變更也絕非易事。
另一方麵，由於管理上存在各種弊病，雲銅集團的礦產銅成本一直居高不下，每噸超過2.6萬元；而銅礦品質與其類似的江西銅業的冶煉成本隻有1.6萬元，相差整整1萬元。和紫金礦業這種成本控製得相當好的公司比，雲銅集團礦產銅每噸成本更超過紫金礦業的2倍多。
劉敏達認為，雲銅集團的成本未來至少還有30％的下降空間。
雲銅集團的電解銅產量去年全國排名第三，前兩位分別是銅陵有色和江西銅業。西南證券一分析師對《財經》記者評價說：“現在的雲銅集團已經摒棄了鄒韶祿的激進作風，比較求穩。因此，產量在短期內不會有明顯擴大，銅行業競爭格局也不會發生太大變化。”
