震後四川三十一萬中小企業職工失業

中小川企31萬工業職工因災失業

吸納當地七成就業人口的中小企業，關係四川經濟甚至社會穩定；而資金與交通是其複產的兩大製約因素

《財經網》專稿

已過不惑之年的王宏宇，正在四處尋找工作，“托親戚朋友啊，在網上求職論壇發帖子”。已有20年工齡的王宏宇，曾是四川省綿竹市天池磷礦的機電隊長。地震發生後，“礦沒了，整個（天池）鄉也沒了，人當然也有很多沒了。”
　　隨著四川災區臨時安置房的逐步到位，王宏宇與家人逐步告別了簡易帳篷。不過，三個月的短期救助之後，他必須重拾工作，保障穩定的就業和收入，以告別靠救濟生活的“難民”身份。
　　據四川省中小企業局統計，截止6月13日，地震致四川全省受災中小工業企業個數多達32323個，職工死亡1547人，受傷7280人，直接經濟損失556.65億元，間接經濟損失584億元。此外，中小工業企業受損房屋麵積1266萬平方米，設備144593台。其中六個重災市州的創業基地，其經濟損失超過129億元。
　　四川省中小企業局一位主管領導告訴《財經》記者，到目前為止，四川災區生產全麵恢複的進程仍相當艱難，其中，中小企業受到震災的打擊尤其沉重。僅中小工業企業中，截止目前已登記職工失業人數超過31萬人。而以旅遊為代表的服務產業，失業率更是難以估計。
　　6月12日，成都市營福巷，張明華投資的一家夜宵大排檔開業，“生意還可以，來捧場的有同行，還有附近的居民。”這位28歲的四川小夥，原是成都金蘋果假期旅行社的導遊，他與絕大多數同行在汶川大地震後歇業。
　　根據國家旅遊局信息中心的統計數據，截至2008年6月1日，地震已造成四川等旅遊部門及旅遊企事業單位遇難115人、失蹤41人，團隊遊客死亡54人。同時，四川全省384家旅遊景區、524家星級飯店、684家旅行社、58家旅遊汽車公司停業或基本停業。僅四川一省旅遊損失即達528.31億元，超過30萬旅遊從業人員麵臨停業、收入減少或無收入來源的困境。
　　與“很多現在還坐在家裏”的同行不同，張明華采取了“生產自救”的方式，他與另一位導遊湊了4萬多塊錢開了上述排檔，不過營業執照、衛生許可證等還沒來得及辦。“特殊時期，先自己找到飯吃要緊，那些手續慢慢來辦，也比較複雜。”張明華告訴《財經》記者。
　　《財經》記者了解，在四川，將近70%的就業人口是由中小企業吸納的，中小企業是縣域經濟的主體，也是當地勞動者就業的主渠道。由此看來，受損企業若不能盡早恢複生產，無疑將對當地的經濟甚至社會穩定帶來嚴重影響。
　　其實，作為災區重建的重要一環，中央和地方政府已經采取措施致力於災區的生產恢複。據工業和信息化部消息，截至6月12日12時，全國工礦業企業因災損失達1961.3億元。雖然仍有1196個規模以上企業停工，但已有多達5501個規模以上企業恢複生產。
　　另據四川省新聞辦的消息，截止6月11日，成都市規模以上企業恢複生產3365戶，占規模以上企業的96.72%；在綿陽，規模以上企業實際開工371戶，占規模以上企業的44.92%；在德陽，規模以上企業恢複生產615戶，占規模以上企業的67.9%。
　　然而，上文所稱的規模以上企業，所能帶動的就業量其實相對有限。以工業企業為例，“規模以上”是指全部國有企業和當年產品銷售收入500萬元以上（含）的非國有工業企業。職工人數、銷售額或者資產總額較小的企業，並不在此列。
　　據《財經》記者了解，四川省規模以上企業有1萬多家，除100多家大型企業外，其餘的規模以上企業都屬於中小企業。
　　到目前為止，作為當地就業主要渠道的中小企業，災後重建和就業恢複其實相對滯後。有當地主管部門人士反映，資金是製約中小企業恢複生產的首要瓶頸。目前四川省正在和銀行研究，如何給中小企業提供更為優惠的融資政策。另外，稅收和土地方麵的優惠政策，也都在研究之中，然而實質性的援助辦法仍未明朗。據介紹，目前僅成都部分中小企業獲得少量援助資金，綿陽、德陽、廣元、阿壩州等災區則受限較多。
　　除資金緊缺之外，交通也是一個重要的製約因素。尤其是重災區綿陽、德陽等地，由於公路等基礎設施沒有恢複，交通運輸受阻，目前煤電油等生產要素的供給十分困難。因此，上述人士也指出，當地中小企業恢複生產、吸納就業，仍需一個漫長的過程。
　　在國務院抗震救災總指揮部下設的九個工作組中，生產恢複組由工業和信息化部牽頭，包括發改委、財政部、商務部、農業部等多個部門。據工業和信息化部副部長苗圩介紹，針對量大麵廣的中小企業，“要通過製訂符合實際的政策，支持引導恢複重建。在此過程當中，需根據不同行業的特點，提出有針對性的幫扶措施。”