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 胡星案牽出房產腐敗鏈 原昆明規劃局長將被訴


     1月31日，雲南省檢察機關正式簽發了對胡星的逮捕令，批捕罪名是“涉嫌窩藏、轉移巨額財產”。事發前，胡星是雲南省交通廳副廳長，曾任昆明市副市長多年。
    
     其間，胡星分管規劃、城建等工作，隨著胡星的落馬，一些土地、規劃、綠化官員也先後被雙規或逮捕.

    
     2月2日，昆明市罷免了該市規劃局局長曾華的職務。當地有說法稱，胡星身後是一條房地產腐敗鏈條，“集團作案”及規劃黑洞成為本組案件最大特征。有消息稱，中紀委已參與辦理此案。
    
     在公安部對外公開發布通緝令的前一夜，胡星就乘坐飛機潛逃。雲南省公安廳一位消息人士6日在一個非公開場合透露，潛逃幾日的雲南省交通廳副廳長胡星已經於6日在廣州落網。不過當地媒體記者在進一步向該人士確認時，前述消息人士又對此予以否認。
    
    老部下相繼落馬
    
     “胡星犯的事是在他當交通廳副廳長前的事。”雲南省交通廳工作人員1月31日對《第一財經日報》稱。胡星自1987年開始仕途。1987年~1993年，任昆明市盤龍區區長，其間兼任櫻花賓館董事長；1993年~1996年，任昆明市城建委常務副主任、市城建委工委副書記、市政府城市規劃管理局辦公室主任及黨組書記；1996年~1999年，任昆明市建委主任；1999年~2001年，任昆明市市長助理、市規劃局局長；2001年~2004年，任昆明市副市長；2004年12月至事發前，任雲南省交通廳副廳長。
    
     當地各政府機關對胡星案諱莫如深。不過，當地近來一些重大人事變動，透露出胡星案件的一些信息。
    
     2月2日，昆明市第十二屆人大常委會第九次會議第二次全體會議決定，任命周峰越為昆明市規劃局局長，該會議還免去了曾華的昆明市規劃局局長職務。
    
     曾華所在的規劃部門是胡星多年的分管範圍之一。曾華在胡星任昆明市規劃局局長時，就是該局的一名處長。胡星升任副市長後，曾華也升任局長。
    
     昆明市規劃局工作人員披露，事實上周峰越已經於20多天前(1月初)代理行使規劃局局長職務，昆明市人大隻是給本次變動一個正式名分。原局長曾華於2006年11月左右被“雙規”，當時他剛從歐洲考察回來，隨即被等候在機場的檢察官帶走。
    
     目前，昆明市規劃局辦公大樓底樓的巨幅局領導分管部門及業務圖示上，曾華的名字及其所分管的條線被人用白紙貼住。
    
     2月2日，本報記者從一位昆明律師處獲悉，曾華即將被起訴，曾的夫人近幾天在四處找律師。該律師透露，曾的夫人提供的信息顯示，曾華可能被訴受賄500萬~600萬元人民幣。
    
     《第一財經日報》目前獲得的消息顯示，胡星案背後有一批官員先後落馬：來自當地紀委監察部門向地方媒體透露的信息稱，除了媒體已曝光“昆明市規劃局局長曾華被‘雙規’”，另有昆明市土地儲備中心主任湯漢瑩、昆明市園林綠化局局長翟建國及昆明市稅務局某處處長等也相繼被“雙規”，其所犯案件均與胡星案有牽連。
    
    或牽涉數十家房地產商
    
     當地目前還沒有披露曾華的涉案情況，但該市關於曾華案流傳甚廣的版本是，昆明市前規劃局局長曾華受賄上千萬，牽涉昆明數十家房地產商。
    
     該傳言稱，曾華被“雙規”後，在其家及父母家抄出現金2000萬，房地產老板等人向其“進貢”的20套高級公寓隨之被沒收。為了從曾手中弄到批件，多家房地產公司曾向其行賄，獻上女色。
    
    曾本人在單位、在社會上更是包養了多個情婦。
    
     昆明市規劃局一位工作人員2月1日對本報記者稱，他們聽說的是在抄家的時候從曾華家裏抄出了200多萬元現金，但是不知道在其父母家抄出了多少現金。
    
     2月2日，昆明市紀委二次全會決定今年嚴查涉地腐敗。昆明市今年還將重點查辦黨員幹部特別是領導幹部以權謀私的案件，嚴厲查辦官商勾結、權錢交易的案件，特別是違規發放和核銷金融貸款的案件。
    
     而曾華所在的規劃口，正是胡星係運作房地產項目的重要環節，胡星等官員通過房地產項目的規劃審批，向房地產開發商牟取利益。
    
     昆明市一家房地產開發企業主要負責人向記者透露了其中的“機關”：規劃部門是繼土地房管部門後的一大“油水部門”，一是所有的房地產建設項目均需要到規劃部門審批，批不批，什麽時候能批下來，得它說了算；二是受賄機會太多，除了審批上可以操作外，規劃部門最大的彈性空間和受賄來源在於容積率的把握上。
    
    “胡星係”的規劃之手
    
     所謂“容積率”，是指一個小區的總建築麵積與用地麵積的比率。但對於開發商來說，容積率決定地價成本在房屋價格中的比例，決定被開發土地的含金量。因此，容積率越高，開發商的利潤就越大。容積率較低，建築密度一般也較低，開發商可用於回收資金的麵積就越少。
    
     容積率是多是少，決定權在規劃部門手裏，這意味著規劃部門可以很大程度上影響開發商的成本和收益。該人士舉例說，如果一塊地的容積率為3，可以建3萬平方米房屋的話，將容積率提升為6，在同樣的地塊上就可以建設6萬平方米房屋——如果每平方米賺1000元利潤，這一改動可以為房地產企業淨增3000萬元利潤。
    
     上述人士表示，如果其為房地產公司老板，就可以輕鬆甩出1000萬元給規劃部門，因為此舉還能帶來2000萬元利潤。
    
     上述情況還僅是一般的住宅項目的審批。前述人士表示，如果是商住樓，其容積率會更高一些，對一些商業中心區域的樓盤，其容積率則可能高達10~15。商業中心樓盤是容積率為8還是容積率為15，小小的數字變動，背後就是幾千萬乃至上億元的利潤變動。
    
     現在很多人都在想辦法主動利用這些規劃資源，譬如某個人跟規劃局局長熟悉，他就可以做一個“中間業務”，讓你的批件很快批下來，或者把你的容積率調高點。同樣一塊地，在土地市場中，不同的容積率價格差異很大，如果能花錢把容積率低的土地買過來，將容積率調高後巨額加價出售，在土地市場中依舊很搶手，其原因是買家也可從中獲得更多收益。
    
     以前行業內的“中間業務”大都是幫人批地，但是現在土地交易收緊了，且有招、拍、掛(指招標、拍賣、掛牌出讓土地)規範，因此現在這些人的重心大都轉到“調整地上長出多少東西”這一新領域來了。
    
    當地媒體曾經對該市北市區的規劃提出質疑，公開提出十問：如規劃中的3塊教學用地是不是還在？規劃中的3塊醫療用地還在不在？等等。
    
     目前昆明北市區目前有樓盤近70個，居住人口已突破20萬，規劃人口近40萬人，可相應的配套設施卻嚴重滯後，甚至連涉及老百姓衣食住行的基礎設施都很缺乏。已經開發了近8年的北市區，至今還沒有一家大醫院；尚缺66個中學教學班、189個小學教學班、59個幼兒園教學班，一些居民要打著“三輪車”趕公交。
    
     “現在全國不少地方像昆明北市區一樣，並非個別現象，但很少有高官因這樣做而翻船。”該人士稱，曾、胡這個案子，應是一個嚴重的警示。
    ）鳳凰網）   轉引自博訊網