不差錢，差的是公平——評事業單位退休金改革

不差錢，差的是公平——評事業單位退休金改革

信源：新浪博客｜編輯：2009-02-03｜ 網址：http://www..org 抄送朋友｜打印保留


鄭重聲明：本則消息未經嚴格核實，也不代表《》觀點。:http://www..org
http://www..org 人保部說，事業單位養老金改革的理由是缺錢，國家負提不起。但是各種數據和事實表明，我們的退休養老製度缺的不是錢，缺的是公平和正義，缺的是**主義核心價值理念，缺的是政策製定者的良心，缺的是民眾的權力。
小時候政治老師給我們講社會主義製度，記憶最深的是三條：一是按勞分配（或正義），二是人人平等（或公平），三是領導幹部是人民勤務員，D員吃苦在前享樂在後。使我們的幼小心靈充滿了三熱愛。然而，了事以來，我們從現行製度中卻見不到正義和公平。

以退休養老待遇製度為例。從改革開放之後進城參加工作起，就開始體會到了退休養老製度的不公平。七十年代後期，一大批老幹部複出。但改革開放事業，需要大批知識化和年青化的幹部，在幹部終身製沒有廢除的情況下，怎麽讓老幹部退下來是個大問題。記得當時的作法是，退休幹部的工資加一級，縣處級以上領導外加一個小二樓。這種做法是對領導權力的一種贖買，權力就是金錢開始赤裸裸。隻這一下，就把政治老師給我們講的三條信念給摧毀了。

如今，這種做法，仍然在銀行等大型國企股份化改革中使用：未到退休年齡而內退者，都是工資加一級，其他福利待遇不變。不幹事仍然和幹事的一樣拿錢，而且還拿得更多，明顯有違按勞分配原則（與非競爭性工人和農民相比則是一種罪惡）。正常退休的比沒退休的人錢還拿得多，也是非常普遍的現象。在學校裏，作為勞動的主力軍的中級職稱老師，就沒有退休的教授和領導拿得多。據說，2008年退休的高級職稱及相當於高級職稱的領導，每月又增加了一千多元退休金。算起來，他們比還在辛苦工作的王大麻子的朋友還拿得多。

農民、工人、事業單位和公務員，生活在四個不同的世界。農民沒有退休一說，很多農民八、九十歲還得幹農活，自力更生地養活自己。王大麻子所在城市的一些清潔工，有少是農村中六十歲以上的老年人。工人的平均養老金不到一千元，事業單位則在二千至四千元左右。公務員，則更不用講，據說北京有退休公務員拿七八千、上萬元的（當然是幹部）。顯然，現行養老製度太不公平，太缺乏正義，太違反**主義。因此，網絡上對等級製的，差別巨大的退休製度十分反感。

此次，人保部終於要改革不合理的退休養老製度，開始在五個省市試點推行事業單位退休金製度改革，政策目的是使事業單位退休養老待遇與企業工人接軌。這種改革有助於公平正義的實現，是一個好事情。教師（大學老師，高中老師），醫生等是事業單位的主體，也是網絡和社會中被咒罵最多的“二類缺德”群體，將他們的退休金與工人看齊，社會上沒人反對（高興者倒是不少），該群體內也沒人能反對（一個缺乏道德形象、沒有權力的群體，更不能反對以公平為旗號的政策）。

但是，此次改革的理由並不是公平。因為若要講公平的話，應該把公務員退休金改革也包括進來，應該讓公務員、事業單位人員、工人的退休待遇大致持平（不能絕對平均）。特別的是，我們的公務員在此次危機中，不僅沒有和新加坡等國一樣，凍結工資或減薪，反而還在大幅加薪，大幅增加房價補貼。

此次改革的理由是缺錢。國家社會保障基金存在大的缺口，國家負擔不起日益增加的事業單位退休金。目前，人員目前每年退休金是一千億，未來還會日益增加。

事業單位退休金改革，雖然把未來事業單位待退休者與工人的退休待遇拉平了，但從目前報道的情況來看，此次改革將再一次增加同一類別人員不同年齡層的退休待遇的不平等。據說廣東的情況是，此次改革前教授的退休金是每月4000多元，改革後再退休隻有1800元。前已說明，朋友單位已退休的所拿的錢，已超過還在幹工作的同級別的勞動所得。好在事業單位大多是既無力也溫順的知識分子，不同年齡層的待遇差別不會引起社會問題。但在某一群體中，不同年齡層的待遇差別已經引起了大的社會問題了。

退休金製度的不公平包括二個方麵，一是不同社會群體退休待遇差別巨大（包括不同級別，特別是處級以上幹部退休養老待遇，與普遍職員職工的退休待遇差別大），二是同一社會群體甚至同一單位不同年齡層退休差別巨大，特別是有些領域退休金所拿退休金高過未退休的，單位裏的勞動主力。

我們缺錢嗎？從各種正規渠道匯總來的有關數據是：“2004年的官方數據估計，全國公款吃喝3700億元，公車消費3986億元，公款出境旅遊 2400億元，公款賭資外流2000億元，僅這幾項開支合計就是12086億元。而當年的財政收入是26396.47億元。而據有關調研報告稱，全國黨政機關係統挪用侵占、公款吃喝、休假旅遊、出境出國、送禮濫發獎金福利，2006年度高達2萬億元以上，相當於當年全國稅收收入的50.5％”。另一方麵，僅僅是國有資源和國有資本每年的增值，就可以為我們建立起全覆蓋的，有尊嚴和體麵水平的社會保障製度。而目前，國有資源租金和國有資本利潤，卻隻服務於少數人。。。

顯然，我們的退休養老製度缺的不是錢，缺的是公平和正義，缺的是**主義核心價值理念，缺的是政策製定者的良心，缺的是民眾的權力。