加拿大安全情報局是主管加拿大安全、情報、反間諜工作的機構,隸屬於司法部。
加拿大安全情報局的主要任務是:負責搜集“對加拿大安全構成威脅”的情報,偵察威脅國家安全的各種活動,並向政府有關部門提供安全評估。
加拿大安全情報局內設有若幹個處:
反情報處:相當於皇家騎警安全處的反間諜科和遠東反間諜科;
反恐怖處:主要偵察破獲國外勢力通過各種社會組織或合法鬥爭團體對加拿大的破壞、顛覆活動;
審查處:負責審查接觸機密的工作人員的背景情況;
人力資源處:主要是為所有工作處室服務,以確定提供情報者的可靠性,是該局所有情報提供者的材料庫;
公開資料情報來源中心:該中心下設技術服務部、公開資料研究部、緊急行動中心和兩個谘詢部。
加拿大安全情報局還設有一個由高級管理人員組成的工作對象委員會,負責審批反情報和反恐怖行動所提出的個人或團體的工作對象。
加拿大安全情報局局長由總督委員會任命,總督委員會還另行任命一位監察長,監督審查該局的工作,並向司法副部長報告。
通訊安全局
通訊安全局又稱通訊保安局,該局是根據國防部長1975年簽署的一份密令組建的,歸國防部領導。
加拿大的國家通訊安全局,是一個鮮為人知的秘密諜報機構。作為國家的主要諜報及安全機關,該局擔負著對內監視公民,對外實施諜報活動及為政府搜集情報的任務。同時,它還時常協助甚至替代美、英等國諜報機構執行秘密使命,被視為他們的“小老弟”。
據加拿大資深諜報專家菲利普羅森介紹,通訊安全局主要有兩項職能:一個是就通訊安全問題鄉政府提出建議和指導原則,確保政府通訊機構不被“敵國”滲透。這一切都是防禦性的、國家安全所需的。另一個是“有權攔截和處理加拿大境內外一切國際通訊信息”。此項職能頗受爭議,因他有侵犯加拿大公民人權和通信自由的危險。此外,通訊安全局還不時地執行司法部、外交部等政府部門交辦的特殊任務,而且既不報經議會批準,也不受法律監督。
從事諜報活動20年,在通訊安全局效力達12年之久的麥克弗羅斯特稱,該局與美國國家安全局、英國政府通訊總部共同進行過大量諜報行動。例如:在駐世界各地的加拿大使館監聽別國的電訊信號;幫助外國政治勢力、政黨,或民間團體以撈取好處;廣泛對盟國開展情報活動,監視本國公民,為盟友提供“方便”,使其逃離本國法律監督的調查,甚至懲處等。
當然,在通訊安全局的所有工作中,最為重要的是協助美國、英國等大老板們參與世界諜報鬥爭。據說:1992年以來,通訊安全局不斷利用加拿大駐外使館搜集俄羅斯(包括前蘇聯地區)、 羅馬尼亞、委內瑞拉、印度、摩洛哥、象牙海岸、意大利、哥斯達黎加等國的情報。1995年起,日本也被列入監聽的主要目標,搜集到的情報除加政府使用外,還定期提供給美國國家安全局及英國的政府通訊總部。因為如果沒有美國的不斷施壓和英國的合作,通訊安全局的使館監聽行動可能會一直處於低級階段。
通訊安全局坐落在渥太華南郊,由3米多高的屏障嚴密包圍著,院內淩空聳立的定向天線十分引人注目。該局雇用900多名專家、學者和研究人員為其工作。在1995年,其年度經費預算就達到了1.13億加元(合8475萬美元)。
通訊安全局的任務主要是通過設在各地的監聽站來完成的。比如,東部沿海紐芬蘭和幹德監聽站有770個通訊調查中隊,在安大略有利特裏姆監聽站和金斯頓信號團,西海岸設有英屬哥倫比亞的馬賽特監聽站;1986年,又在北部阿勒特和伊努維克兩地增設監聽站;在 百慕大還與美國聯合設立了一個監聽站。1995年11月,通訊安全局前雇員肖頓通過加拿大新聞節目揭露通訊安全局曾對韓國和 墨西哥的使館進行竊聽,由此引起一場外交風波。韓國要求加拿大政府就竊聽渥太華韓國大使館一事作出解釋。墨西哥也向加拿大發出照會,對該國駐渥太華大使館遭到竊聽表示“驚詫和關注”。
肖頓揭露說,在美、加、墨三國談判關於北美自由貿易協定期間,加拿大的通訊安全局竊聽墨西哥談判代表的電話。她自己聲稱,她曾參與了代號為“太空時代”的諜報活動,負責搜集韓國的經濟、國防和保安方麵的情報。她說:“韓國駐渥太華大使和漢城外交部之間的日常通訊的所有細節都是我們的興趣所在。”
國防情報局
國防情報局是1982年由國防部和安全部門分離出來的一個獨立的情報機構。
國防情報局由負責情報與安全的局長主管,在他下麵設綜合情報、國外聯絡、科技情報、安全四個處。
國防情報局負責情報與安全的局長主管安全與國外聯絡業務,綜合情報處長主管國外情報業務。
外交部對外情報局
1986年,加拿大外交部在調整其情報與安全業務時,於1月6日將經濟情報局與分析和安全局合並成對外情報局。
對外情報局下設四個處:
經濟情報處:又分歐洲、非洲、中東、美洲、亞洲及太平洋四個部;
審查處:負責收集在國外居住或工作的加拿大人自願提供的情報;
政治情報處:由各地區職能部門組成;
情報服務處:負責行政管理與資源、登記與生產計劃協調、解除與控製、委托人關係等四個部門。
警察安全分局
1971年,警察安全分局成立。1972年又更名為警察與安全計劃分析組。1974年,再一次被命名為驚詫安全計劃分析局,即現在的警察安全分局。
警察安全分局既是管理機構,也是分析研究單位。它的主要任務是負責分析對加拿大的國家安全構成威脅的組織、團體和個人,製定保護聯邦政府及其個人財產、設備等的情報安全政策,及時向政府陳述關於情報性質的安全政策和建議,找出加拿大反間諜和反恐怖的薄弱環節,研究國家警察的偵察與訓練能力,乃至國家有關立法問題。
皇家騎警隊
加拿大皇家騎警隊是加拿大各省德刑事警察隊,隸屬警察部,隊長由副部級官員擔任。
皇家騎警隊由刑事偵察局和情報安全局兩大部分組成,刑事偵察局主要對付刑事犯罪,而情報安全局則負責安全審查、反間諜、反顛覆、反恐怖、電子監聽、外線跟蹤、竊聽、情報人員的招募與派遣等等。
皇家騎警隊情報安全局下設安全審查科、反間諜科、反顛覆科、電子監聽科、檔案科、反恐怖科、外線跟蹤科、竊聽科、情報員科等等。
皇家騎警隊情報安全局和英、美情報機關關係密切。20世紀50年代,情報安全局曾委托英國代它清除敵對國家安裝在加拿大駐外使館中的電子竊聽設備,並不斷派人員到美國進行短期的技術培訓。
安全情報聯合委員會
加拿大政府為了協調全國各個情報機關,早在1960年就成立了一個情報政策委員會,負責在總體上控製和指導加拿大所有的情報活動。1963年加拿大政府又內閣安全情報委員會,這是管理各情報機關和情報係統的最高監察機構,受總理直接領導。這之後又成立了副部級安全小組委員會,由內閣秘書長領導,其職能是製定安全政策,並征得內閣同意。
1972年,安全小組委員會和情報政策委員會合並成安全情報聯合委員會,由內閣秘書長,樞密院秘書長主持。
安全情報聯合委員會的職責是協調反恐怖活動中的對外情報工作。安全情報聯合委員會下設兩個小組委員會:安全顧問委員會和情報顧問委員會。
加拿大各情報機關提供的情報,均要向安全情報聯合委員會通報。