旌德、績溪劃宣史實

文章來源：歐陽季元  信息發布：旌德社區  時間：2007-12-9 
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    二十年前的今天，我們正在為旌德縣的歸屬問題，忙於省地領導之間。我為此事日夜辛勞，並得罪了省裏某些領導。回想起來，我當時的言行，雖然出於為旌德所致，現在看來不免“傻氣多多”。

    事情的經過是這樣的：1987年10月24日，徽州地委通知我縣四大班子主要負責人，當時在績溪招待所開會。參加會議的人員有：績溪縣委、人大、政府、政協四大班子主要負責人，旌德縣四大班子主要負責人：方成、汪民澤、周夢良和我。下午2時會議開始，地委書記胡雲龍主持會議，他簡要說明當天下午會議的主要內容是：關於組建大黃山市的有關問題。接著由省人大副主任杜維佑講了當年春夏之交，國務院副總理穀牧同誌來徽州視察工作後，在安徽省委常委會議上的講話內容。主要講了由歙縣、屯溪、黟縣和太平（即當時的小黃山市）組建成大黃山市，祁門劃歸江西，休寧未提及，石台劃歸安慶，績溪、旌德劃歸宣城。杜老說：休寧縣穀牧副總理未提及，當然要劃在大黃山市內，祁門劃給江西，我們安徽省委不會同意的。績溪劃給宣城，省委也不同意，準備另紙報告國務院，要求將績溪留在大黃山市管轄。但是，旌德要劃歸宣城……。聽了杜維佑同誌的講話後，績溪縣四大班子主要負責人心情已定，他們大概認為有省委省政府的報告，績溪縣歸屬大黃山市管轄不會有問題。同時，他們四人不久就離開了會議室，剩下就是做我們旌德縣四位同誌的工作。當時，我們四表態：不能接受省委省政府的以及穀牧同誌的意見，要求將旌德縣也留在大黃山市管轄。我的要求更為激烈。當杜老講旌德縣留在大黃山市管轄，市屬縣太多，市帶縣代不動時，我當即回答說：“什麽帶動帶不動，旌德人還要靠自己的勞動和工作創造財富，自己搞飯吃，日本還是縣管市，名沽屋縣就管名沽屋市呢！”這時杜老非常不滿意我的講話。當是，我還是繼續說旌德留在大黃山市管轄的理由：

    一是旌德從本世紀40年代初一直歸屬徽州（國民黨執政的安徽第七區），至今已有47年的曆史，旌德縣現在的黨政幹部、企事業單位的職工，大多數來自歙縣、績溪、屯溪、休寧等地，不僅與徽州的工作人事關係密切，而且血源關係也很濃厚。

    二是徽州長期缺糧，旌德又號徽州的烏克蘭，屯溪人特愛吃旌德的大米、花生、紅豆、老母雞，生活習性也少不了旌德。

    三是旌德地處風景秀麗的黃山東大門，是上海、南京、無錫、蕪湖等大中城市人員遊黃山的必經之地，對於黃山市的旅遊開放能起連帶作用……。因此，要求報告省委省政府轉報國務院，將旌德留歸大黃山市管轄。杜老在我的強烈要求下，勉強同意我們上報省委省政府。當即我離開會議室，請地委書記胡雲龍同誌的秘書張振祥（現任黃山市人大常務副主任）執筆，我口述報告內容。報告初稿似成後，送杜老審閱，杜閱後說：要將《要求將旌德縣留歸大黃山市管轄》標題刪去，並要將方成同誌表示擁護國務院、省委省政府的決定的表態也寫入報告，此時我已意識到縣委主要領導人當我離開會場去草似報告搞時，他私下向杜老表示讚成和擁護，即便向省委省政府寫報告，也是白搭。

    晚飯後，我們四人連夜趕回旌德，由我口述的報告稿，按杜老的意見修改後，交縣委辦公室以旌德縣委縣政府旌發（1987）79號文件連夜打印成40多份包裝好，第二天（1987.10.25）早飯後，我與方成同誌攜帶《報告》，趕到屯溪地委華山賓館，將《報告》遞給了杜維佑同誌。他們正在開會，做歙縣、太平和石台等縣領導同誌們的工作，叫我們到屯溪玩玩。晚餐的，我們在房間休息，突然，杜老打來電話，叫方成同誌去一下。方成去杜外不久即回，並對我說：“歐陽，杜維佑同誌昨天不是說了，報告的標題不要打印上去嗎？怎麽今天帶來的報告，又將標題打印上去了？”我說：“我不知道，他們昨晚就打印包裝好的，我沒有看打印好的《報告》。可能他們認為報告無標題不妥，就自作主張將已劃掉的題目打印上了。”方成聽我解釋後，又回到杜老的房間去作解釋，杜老仍然要我們將報告去掉標題，重新打印。我們隻好連夜電話旌德縣委辦公室付主任楊永度同誌，要他在10月26日早上帶著旌德縣委、縣政府大印趕來屯溪華山賓館，將報告重新打印上交。到此，我心裏早已明白，我們的努力，等於一張白紙。當日午飯後返回旌德。

    1987年12月4日，徽州地委派地紀委書記王立珍（前任旌德縣革命會主任）同誌，來宣布國務院關於撤銷徽州地委成立大黃山市的決定。縣四大班子全體成員參加了會議，並要求表態，事已至此，我們隻好表示擁護。人大主任在表態時說了一句“行政區劃變動，應征求人大的意見”的話。會後，以縣委縣政府名義表態的報告上，將“人大主任的話”寫入了報告，報告送上後，杜老對此話極為不悅，並問此文是誰簽發的。當他們知是縣長簽發的時，杜又對我極為不快。我想誰叫你當縣長，縣長就應該為旌德的父老鄉親負責。

  1987年12月20日省委付書記孟富林、省從大副主任杜維佑同誌，來我縣召開四大班子會議，指導具體交接工作，明確國民經濟和社會發展各項指標，到1987年12月31日前的，上級原徽州地區，1988年1月1日後的歸宣城地區統計上報，以及明確了其它有關事宜。

    1987年12月24日，徽州、宣城兩地領導來旌德正式辦理了旌德縣交宣城地區管轄的手續。

    在整個徽州地區行政區劃變更過程中，石台縣劃歸安慶，他們高興，撤消小黃山市，改為黃山區，他們意見最大，鬧得也很凶；績溪縣原來以為他們不會變動，所以他們高枕無憂。旌德縣小，又無名氣，徽州宣城都無所謂，可要可不要。所以，在國務院文件宣布後，社會上立即傳言令人發笑的順口溜：“石台笑，太平鬧，績溪嚇的一跳，旌德沒人要。”

    1988年12月，我因公去北京，順便看望紡織工業部老副部長胡明及夫人洪琪，胡明同誌拿出一大本績溪縣同誌寫的人民來信，內容要求績溪劃回黃山市管轄。胡明同誌指著信件對我說：“你看這麽多告狀信，你們安徽北京去的領導多，這個這樣說，那個那樣講，弄得下麵的同誌無所適從……”。洪琪同誌在旁解釋說：“不是告狀，是來信反映要求”。胡明說：“怎麽不是？就是告狀嗎！”

    之所以出現上述情況，說明我們的工作中，領導者頭腦缺少民主意識，習慣於發號司令，傳統專製意識濃厚，總希望他的臣民聽話，說東就不能道西。不像有些國家，如加拿大有個魁北克省，那裏的居民大多是法國移民的後裔，上世紀八十年代以來，多次要求獨立，政府不是采取壓製的辦法，而是采用民主的方法，幾次采取全民公決的辦法，結果仍未獨立，民從也無怨言。這樣的民主方法，我們應當采用。

    總之，原徽州行政區劃的變動和地名的變更，雖然已過去二十年之多，但是，至今民意未改，績溪人還在期盼返回徽州。因此，希望當政者，尊重曆史、文化、地理、社會、民俗等諸多因素，多走群眾路線，多聽各方麵專家和老百姓的意見，穩定行政區劃，穩定社會秩序，對行政區劃變更，以慎重為好。

                    歐陽季元
                  2007年12月7日