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深度觀察：科索沃獨立背後的俄美大國博弈

2008年03月25日 第一財經日報


　　俄羅斯國家杜馬上周末發表緊急聲明，建議俄羅斯總統和政府審議“關於加速阿布哈茲和南奧塞梯主權化進程乃至根據民眾的意願承認它們獨立”的可能性。聲明中強調，俄羅斯必須采取一切措施，甚至是軍事行動，以保護在這些未獲承認地區居住的本國公民，防止格魯吉亞加入北約或者對阿布哈茲和北奧塞梯發動襲擊。

　　觀察家們對此評論說，俄羅斯已經正式開啟“承認阿布哈茲和南奧塞梯獨立”的進程，這份聲明充分流露出俄羅斯對美國近來行事的極端不滿。從美國不顧俄羅斯強烈反對執意在東歐部署反導防禦係統，到兩國圍繞科索沃獨立一事上的明爭暗鬥以及在北約加緊吸納獨聯體成員格魯吉亞和烏克蘭一事上的針鋒相對，一直以來，俄美之間刻意隱瞞的矛盾至此已完全公開化。

　　美俄正麵交鋒

　　近日，獨聯體內有關未獲承認國家的爭論因科索沃獨立而愈演愈烈。在科索沃宣布獨立後，整個國際法體係受到質疑，因此俄羅斯的外交政策也隨之作出調整。俄羅斯國家杜馬在上周內一直都在討論關於承認阿布哈茲和南奧塞梯的問題。

　　就在美國總統布什20日簽署“美國可向科索沃供應武器”這一命令後，俄羅斯外長拉夫羅夫21日在特拉維夫舉行的記者會上指責說，科索沃局勢調解的唯一合法基礎是聯合國第1244號決議，美國向單方麵宣布獨立的科索沃地區出售武器的決定不但違反了國際法準則，而且更破壞了這一地區的穩定。

　　俄羅斯國際問題專家謝梅尼衡指出，布什著急武裝科索沃的意圖非常明顯。俄羅斯國家杜馬獨聯體事務委員會主席奧斯特洛夫斯基更是指出，是時候開啟承認阿布哈茲、南奧塞梯和德涅斯特河沿岸共和國政策的進程了。

　　對於俄羅斯的這一做法，美國立即有了反應。美國副國務卿弗裏德21日在格魯吉亞電視直播節目中稱，莫斯科承認阿布哈茲和南奧塞梯這些地區獨立將是一個“最大的錯誤”，會導致“許多問題”發生。

　　猜不透的莫斯科意圖

　　其實，早在俄羅斯月初宣布解除自1996年以來施行的針對阿布哈茲的經貿、金融和交通運輸封鎖後，就有觀察家指出，阿布哈茲和俄羅斯不僅實現了經濟一體化，更重要的是，俄羅斯已經開始有步驟地承認阿布哈茲獨立，因為承認獨立對保衛阿布哈茲非常重要，俄羅斯也可以把阿布哈茲變成類似科索沃的地區。

　　比如，在阿布哈茲也可以建立俄羅斯的海空軍基地：阿布哈茲氣候條件非常好，戰鬥機每天都可以正常執勤；黑海沿岸有設施齊全的阿查姆齊拉赫海軍基地，隻要稍稍整修就可投入使用；阿布哈茲的軍港是不凍港，且沒有風浪，這比俄羅斯的新羅西斯克港口要強許多。

　　當然，也有不少專家認為莫斯科不會承認阿布哈茲和南奧塞梯是獨立國家，俄羅斯還將“盡力”遵守國家法體係中的協議。在分析莫斯科的意圖時，俄羅斯地緣政治專家潘捷烈耶夫指出，俄羅斯此舉隻是想嚇唬格魯吉亞“不要輕舉妄動”，同時警告美國“勿一意孤行”。

　　俄羅斯國際問題專家謝梅尼衡也指出，盡管無法猜到下一步俄羅斯打算怎麽做，不過，4月24日布加勒斯的北約峰會至關重要。屆時，一旦北約確實做出要接納格魯吉亞的具體行動，那麽俄羅斯也很可能采取對應措施——譬如，首先把阿布哈茲變成一個從格魯吉亞獨立出來，並實現繁榮昌盛的例子。俄羅斯不可能不明白，一旦格魯吉亞加入北約，在那裏就會有美國的軍艦和航母。

　　地緣政治，軍事遊戲

　　格魯吉亞-阿布哈茲衝突始於1992年8月14日。當時格魯吉亞向阿布哈茲派軍，受到了阿布哈茲的武裝反抗。當14個月後武裝衝突結束時，雙方共死亡8000人，直接經濟損失達113億美元。格魯吉亞不僅失去了12.5%的領土和200公裏的黑海沿岸，而且還導致原來占多數的格魯吉亞族變為少數民族。

　　可以說，未被承認的阿布哈茲共和國目前對高加索地區大型地緣政治遊戲的進程有著巨大的影響力。俄羅斯軍界和政界部分上層人物親阿布哈茲的態度在很大程度上助長了格魯吉亞親西方的方針，這對俄羅斯在高加索地區的主要盟友亞美尼亞也產生了相當影響。

　　俄羅斯常駐北約代表羅戈津本月10日在接受德國《鏡報》采訪時曾警告說，我們不打算將他國的國土歸入俄羅斯，是阿布哈茲和南奧塞梯它們自己想加入俄羅斯，一旦格魯吉亞加入北約，那麽它將徹底丟掉這些地區。