正文
美國“戰略模糊”政策的失敗
2008年01月02日 《聯合早報》 杜平
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幾十年以來，美國政府一直認為它在台灣問題上實行的“戰略模糊”政策行之有效，既避免了兩岸之間的軍事衝突，又維護了台海地區的和平。而一些專家學者也有類似看法，認為美國模棱兩可的態度使它在台海問題上處於主導地位，並因此獲得了巨大利益。
毋庸置疑，自從兩岸分治以來，台海地區沒有發生大規模軍事衝突；美國在台海問題上處於主導地位，並在大陸和台灣兩邊予取予求。但這一切是否就是“戰略模糊”所產生的結果？
從台海局勢的現狀看，筆者得出的結論並非如此。“戰略模糊”隻是權宜之計，不僅沒有給台海地區帶來真正的和平，反而使該地區一直醞釀著大規模軍事衝突；這一政策雖然為美國帶來了不少短期和現實利益，但卻越來越不符合美國的全球和長遠利益。簡言之，“戰略模糊”是一個失敗的政策。
故作姿態的“紙老虎”
美國公開宣稱的對台政策，是既反對台灣獨立，又反對中國用武力解決台灣問題。至於台灣宣布獨立導致大陸采取軍事行動，美國是否要出兵協防台灣，華盛頓一直故弄玄虛，含糊其詞。
在理論上，由於意圖難以捉摸，決策不可預測，海峽兩岸都有所顧忌和畏懼，不敢輕舉妄動，而美國卻能夠臨機決斷，進退自如。但實際上，由於這一政策的缺陷十分明顯，所以經常遭到台海兩岸的“戰略藐視”。舉其大者，其易受攻擊之處有二：一曰自私自利，二曰缺乏自信。
所謂自私自利，是指華盛頓企圖以廉價的心理威懾手法，在免予受到任何約束的前提下，使兩岸保持不統不獨，永遠卡在相互牽製的懸空狀態，以便它永遠有機會收漁翁之利。所謂缺乏自信，是指華盛頓不敢公然挑戰北京維護國土統一的正當性和合法性；不敢輕視中國收複台灣的能力和決心；不能肯定美國民眾到時是否願意支持軍事介入；不敢設想卷入台海衝突之後所要承擔的後果。
在根本上，“戰略模糊”的思維來自於美國既想幹預又害怕幹預的矛盾心理，來自於患得患失和猶豫不決的心態。隻是因為借用了強大實力的外殼，這種原本空洞虛幻的政策才得以狐假虎威。在模糊的表象背後，實質上是一隻“紙老虎”。筆者之所以認為“戰略模糊”政策已經失敗，原因正在於此。模糊是假，清晰是真。關於這一點，我們可以從兩岸局勢的發展事態中，找到足夠的證據。
刺激中國軍力快速上升
在台灣方麵，自從民進黨執政以來，台獨勢力日益猖獗和肆無忌憚，在“廢統”（終統）和入聯公投等問題上毫不顧忌美國的態度，甚至一意孤行地公開予以對抗。這是因為，民進黨當局很清楚，它追求台獨的訴求和行動，一直被華盛頓視為牽製中國的機會。
可是，由於態度過於曖昧，華盛頓向台海兩岸發出的信息經常是自相矛盾和錯誤的，結果被台獨勢力輕易利用，美國難脫幹係。
台獨勢力的日益猖獗使北京窮於應付，這是事實。但與此同時，北京最近兩年來已經學會了因勢利導，把台獨勢力造成的壓力部分地轉移到華盛頓方麵，以尋求美國協助之名，迫使它公開站出來表明態度。美國反對台獨是否心甘情願，這一點並不重要。重要的是，在台獨勢力和反台獨力量的同時挑戰下，它要繼續含混不清地保持超脫，已經不再那麽容易。
從北京方麵看，“戰略模糊”政策的適得其反，顯得更加明顯。美國的目標是要削弱中國訴諸武力的能力、意誌和決心，但這一目的不僅沒有達到，反而還促使中國凝聚了全民意誌，直接刺激了中國軍事現代化的進程，包括防範美國軍事幹預的能力。
實力下降將導致戰略清晰
近年來，美國一直指責中國軍費增長幅度過大，缺乏透明度，戰略意圖不明，但卻不願反思是何種原因所導致。殊不知，美國對台政策越是模糊，中國就越有危機感，對美國的防範就更有針對性。因此，在很大程度上，中國軍事能力的快速提升，是“戰略模糊”政策直接導致的結果。這就說明了一個事實：美國企圖利用台灣問題來阻撓中國發展的全盤戰略沒有成功。
“戰略模糊”政策產生於冷戰時期，建立在美國擁有明顯實力優勢的基礎之上。這一點意味著，假若美國的實力優勢在下降，這一政策的模糊空間也會隨之縮小。
最近二十多年來，中美實力差距在縮小，使得中國以軍事手段阻止台獨的決心在增強，應對美國軍事幹預的信心在提高。隻要這種趨勢持續下去，美國軍事幹預台海危機的意願和決心，就會被最終摧毀。美國從一開始就不願直接卷入台海衝突，與其等到危機爆發時才匆忙抽身，還不如現在就放棄“戰略模糊”，做出明智的決斷。
中國一直強調台灣問題攸關其核心利益，在主權問題上不存在妥協的餘地。美國刻意保持態度模糊，使中國徒增疑慮，更使它在潛意識中把美國視為最大的安全威脅。有這種後顧之憂，中國就不可能在攸關美國利益的重大國際事務中，毫無保留地給予合作和支持。
俯視當今世界局勢，美國遭遇的挑戰將越來越多。美國沒有能力獨自應付這些挑戰，更不可能獨撐天下，而必須尋找更多的夥伴來分擔責任和義務，特別是中國。但是，要獲得中國的全力支持，美國就必須重新評估台海局勢與其全球利益的關係，包括承認“戰略模糊”政策難有作為的事實。
·作者是《聯合早報》評論員
2008年01月02日 《聯合早報》 杜平
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幾十年以來，美國政府一直認為它在台灣問題上實行的“戰略模糊”政策行之有效，既避免了兩岸之間的軍事衝突，又維護了台海地區的和平。而一些專家學者也有類似看法，認為美國模棱兩可的態度使它在台海問題上處於主導地位，並因此獲得了巨大利益。
毋庸置疑，自從兩岸分治以來，台海地區沒有發生大規模軍事衝突；美國在台海問題上處於主導地位，並在大陸和台灣兩邊予取予求。但這一切是否就是“戰略模糊”所產生的結果？
從台海局勢的現狀看，筆者得出的結論並非如此。“戰略模糊”隻是權宜之計，不僅沒有給台海地區帶來真正的和平，反而使該地區一直醞釀著大規模軍事衝突；這一政策雖然為美國帶來了不少短期和現實利益，但卻越來越不符合美國的全球和長遠利益。簡言之，“戰略模糊”是一個失敗的政策。
故作姿態的“紙老虎”
美國公開宣稱的對台政策，是既反對台灣獨立，又反對中國用武力解決台灣問題。至於台灣宣布獨立導致大陸采取軍事行動，美國是否要出兵協防台灣，華盛頓一直故弄玄虛，含糊其詞。
在理論上，由於意圖難以捉摸，決策不可預測，海峽兩岸都有所顧忌和畏懼，不敢輕舉妄動，而美國卻能夠臨機決斷，進退自如。但實際上，由於這一政策的缺陷十分明顯，所以經常遭到台海兩岸的“戰略藐視”。舉其大者，其易受攻擊之處有二：一曰自私自利，二曰缺乏自信。
所謂自私自利，是指華盛頓企圖以廉價的心理威懾手法，在免予受到任何約束的前提下，使兩岸保持不統不獨，永遠卡在相互牽製的懸空狀態，以便它永遠有機會收漁翁之利。所謂缺乏自信，是指華盛頓不敢公然挑戰北京維護國土統一的正當性和合法性；不敢輕視中國收複台灣的能力和決心；不能肯定美國民眾到時是否願意支持軍事介入；不敢設想卷入台海衝突之後所要承擔的後果。
在根本上，“戰略模糊”的思維來自於美國既想幹預又害怕幹預的矛盾心理，來自於患得患失和猶豫不決的心態。隻是因為借用了強大實力的外殼，這種原本空洞虛幻的政策才得以狐假虎威。在模糊的表象背後，實質上是一隻“紙老虎”。筆者之所以認為“戰略模糊”政策已經失敗，原因正在於此。模糊是假，清晰是真。關於這一點，我們可以從兩岸局勢的發展事態中，找到足夠的證據。
刺激中國軍力快速上升
在台灣方麵，自從民進黨執政以來，台獨勢力日益猖獗和肆無忌憚，在“廢統”（終統）和入聯公投等問題上毫不顧忌美國的態度，甚至一意孤行地公開予以對抗。這是因為，民進黨當局很清楚，它追求台獨的訴求和行動，一直被華盛頓視為牽製中國的機會。
可是，由於態度過於曖昧，華盛頓向台海兩岸發出的信息經常是自相矛盾和錯誤的，結果被台獨勢力輕易利用，美國難脫幹係。
台獨勢力的日益猖獗使北京窮於應付，這是事實。但與此同時，北京最近兩年來已經學會了因勢利導，把台獨勢力造成的壓力部分地轉移到華盛頓方麵，以尋求美國協助之名，迫使它公開站出來表明態度。美國反對台獨是否心甘情願，這一點並不重要。重要的是，在台獨勢力和反台獨力量的同時挑戰下，它要繼續含混不清地保持超脫，已經不再那麽容易。
從北京方麵看，“戰略模糊”政策的適得其反，顯得更加明顯。美國的目標是要削弱中國訴諸武力的能力、意誌和決心，但這一目的不僅沒有達到，反而還促使中國凝聚了全民意誌，直接刺激了中國軍事現代化的進程，包括防範美國軍事幹預的能力。
實力下降將導致戰略清晰
近年來，美國一直指責中國軍費增長幅度過大，缺乏透明度，戰略意圖不明，但卻不願反思是何種原因所導致。殊不知，美國對台政策越是模糊，中國就越有危機感，對美國的防範就更有針對性。因此，在很大程度上，中國軍事能力的快速提升，是“戰略模糊”政策直接導致的結果。這就說明了一個事實：美國企圖利用台灣問題來阻撓中國發展的全盤戰略沒有成功。
“戰略模糊”政策產生於冷戰時期，建立在美國擁有明顯實力優勢的基礎之上。這一點意味著，假若美國的實力優勢在下降，這一政策的模糊空間也會隨之縮小。
最近二十多年來，中美實力差距在縮小，使得中國以軍事手段阻止台獨的決心在增強，應對美國軍事幹預的信心在提高。隻要這種趨勢持續下去，美國軍事幹預台海危機的意願和決心，就會被最終摧毀。美國從一開始就不願直接卷入台海衝突，與其等到危機爆發時才匆忙抽身，還不如現在就放棄“戰略模糊”，做出明智的決斷。
中國一直強調台灣問題攸關其核心利益，在主權問題上不存在妥協的餘地。美國刻意保持態度模糊，使中國徒增疑慮，更使它在潛意識中把美國視為最大的安全威脅。有這種後顧之憂，中國就不可能在攸關美國利益的重大國際事務中，毫無保留地給予合作和支持。
俯視當今世界局勢，美國遭遇的挑戰將越來越多。美國沒有能力獨自應付這些挑戰，更不可能獨撐天下，而必須尋找更多的夥伴來分擔責任和義務，特別是中國。但是，要獲得中國的全力支持，美國就必須重新評估台海局勢與其全球利益的關係，包括承認“戰略模糊”政策難有作為的事實。
·作者是《聯合早報》評論員
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