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陳毓鈞：美國台海戰略將有轉變

2007年11月08日 中國評論新聞網


　　中評社香港11月8日電／中國文化大學美國研究所教授、北京聯合大學台灣研究院客座教授陳毓鈞今天在台灣蘋果日報撰文說，美國國防部長蓋茲訪問北京，這是他就任以來的首次訪華，目標是就中美軍方之間設置軍事熱線達成協議。實際上，白宮和國務院都已設置和北京高層之間的熱線，在鷹派的倫斯斐去職之後，美國防部在蓋茲領導下，終於要和中國軍方達成互設軍事熱線，顯示美國的對華戰略思維已在進行轉變，而這種變化也必將影響美國的台海戰略取向。

　　蓋茲訪中之際，有一個新發展的國際形勢是美國最為憂慮的，即是在普京領導下的俄羅斯正在複蘇，俄國不向西方傾斜，在外交上更要追求多格局的權力均衡局勢。

　　半年來，莫斯科針對華府動作頻頻，除了主導“上海合作組織”在中亞的大規模軍事演習外，也展示新型洲際導彈，開發新型戰略武器。特別是美俄國防外交的“2＋2”會談失敗後，普丁突訪伊朗並聲援伊朗的核能計劃，近更指責美國擬在波蘭和捷克部署中程導彈，擺明不讓美國藉北約得寸進尺。

　　世界領導權漸衰退

　　冷戰結束，蘇聯解體，美國獨霸，對中國的戰略一直擺蕩在交往與圍堵之間，而美國還不時發出“中國威脅論”。不過，進入二十一世紀的中國，其經濟崛起、軍事科技實力以及外交地位躍升，已經不是美國可以圍堵，美國曾想拉攏印度以包圍中國，但證明是徒勞無功。

　　最近，中俄印外長在哈爾濱舉行會談，讓美國感到不安。年來，在俄國和印度都有人主張中俄印代表“非西方世界”的崛起，應該結為同盟。其能不能成形尚未可知，但代表國際格局的新趨勢。

　　實際上，布什政府在朝核、反恐、氣候暖化、環保生態、能源等國際議題方麵已顯現“外交依靠”中國現象；而中美經濟關係互相依存度愈來愈重，已逐漸形成“經貿命運共同體”格局，《華盛頓郵報》甚至建議中美結成“能源夥伴”可以削弱OPEC的影響力。

　　美國的世界領導權已經衰退，維持霸權亦已力不從心，美國若想在中俄之間扮演平衡者角色，華府能不尊重北京一再強調的“核心利益”（即台灣問題）嗎？

　　今年七月，蘭德公司發表“未來解決台海問題十種模式”重要報告，其中最引人重視的係：“在美國介入情況下兩岸武力統一，對美國而言是最糟糕的，在美國不介入情況下兩岸武力統一，盡管不受歡迎卻是可以理解的，而且不會引起中美關係的根本改變。”九月時中美聯手反製陳水扁搞“入聯公投”。

　　倡美中“共管台海”

　　同時，凱托基金會亦發表報告稱：“《台灣關係法》沒有明定美國必須協防台灣的義務，台灣若挑起衝突，祇能自己承擔責任。”最近，美國和兩岸學界亦在討論中美“共管台海”議題，核心點都在於中美必須避開台海戰禍，以維持愈趨多元重大的共同國家利益。明乎此，則對美國未來台海戰略走向已可見到一些端倪。