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美軍非洲司令部不招非洲待見 非洲各國心存疑慮

2007年11月7日 解放軍報

　　
　　經布什總統批準設立的美軍非洲司令部，籌組成立9個月來，還是隻能在德國斯圖加特部分運作。原計劃用一年時間在非洲籌備的6處落腳點，至今一個都沒有著落。目前，利比亞、阿爾及利亞和摩洛哥等北非國家，以及南部非洲發展共同體的14個成員國均已經明確表示，不願成為美軍非洲司令部的所在地，或為美國軍隊提供永久軍事基地。最近的一個例證則是，烏幹達總統穆塞韋尼11月3日說，烏幹達不同意為美軍非洲司令部提供基地，也不允許美國在烏幹達的領土上設立永久軍事基地。

　　非洲司令部不招非洲待見，美國政府與軍方對此也不是沒有心理準備。為了讓非洲國家接受這個司令部，美國采取了很多柔性手段，其中最為明顯的有兩個——7月10日，提名美軍歐洲司令部副司令、黑人陸軍上將沃德擔任非洲司令部司令；10月29日，任命美國前駐非洲國家女大使耶茨為非洲司令部副司令。由“黑人”和“女人”統領非洲司令部，以展示對非洲的親近，弱化非洲戰區的軍事色彩，目的就在於宣示非洲司令部不會像“闖入瓷器店的公牛”那樣橫衝直撞、四處禍害。

　　然而，盡管美國一再宣稱，“設立美軍非洲司令部並非主要進行戰爭，而是幫助非洲大陸提高戰鬥力”，非洲國家還是普遍心存疑慮。一些非洲國家的媒體大聲疾呼，要非洲國家領導人對美軍組建非洲司令部說“不”。個中緣由其實很簡單，就怕應了那句俗話——“請神容易送神難”。

　　美軍在非洲大陸設立司令部、組建戰區，有著多種考慮。可以擺到台麵上來的理由，是美國認為非洲大陸可能成為恐怖分子集結的溫床，將對“美國利益”策動恐怖襲擊。美軍設立非洲司令部，可與非洲各國協作開展“反恐”活動，阻止與“基地”組織結盟的武裝組織把非洲當作避難所，保護“全球反恐戰爭”的“後翼”免受攻擊。擺不到台麵上來的理由，也是其真實意圖，則是利用軍事手段達到控製非洲石油等戰略資源的目的，同時監視其他大國與非洲國家的交往與合作，確保美國在非洲的影響力與控製力。非洲豐富的石油資源已經被美國定性為符合美國國家利益的戰略產品，美軍要為“確保石油供應”保駕護航。五角大樓官員更直言不諱地說，要監控和牽製其他大國在撒哈拉以南非洲的發展。

　　而所有這些台麵上、台麵下的理由，都會引出一係列的問題：美軍非洲司令部的存在，輕則會把國際恐怖活動進一步引入非洲大陸，導致美非關係軍事化，重則導致非洲國家內政遭到幹涉，失去獨立處理內政外交問題的權力。這也是非洲國家最為擔憂的。因此，即便是在與美方達成允許美國在烏領土上有短暫軍事存在的意向後，烏幹達總統穆塞韋尼依然堅持，美國必須提出能夠為烏方接受的理由，並得到烏幹達政府的批準。

　　非洲國家的這種擔憂並非空穴來風。美軍非洲司令部正式運作後，自然是要到處布點，正式駐軍，新建基地，以在軍事上控製整個非洲大陸，在經濟上監控非洲戰略資源及運輸通道，在政治上推進所謂的“民主化”，在外交上監視和牽製其他大國與非洲的交往。這種強加於人式的介入，不利於非洲的和平、安全、穩定和發展，恰恰是這個世界上最貧窮的大陸最不需要的東西。