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美軍醞釀陸軍改革 試圖擺脫伊戰窘境

2007年10月31日 光明日報


美國國防部長蓋茨近日提出美國陸軍的改革發展目標。他指出，在今後多年，類似於伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的非常規戰爭將成為主要的戰爭形式，未來的美國陸軍應更側重訓練外國軍隊，掌握外國語言和風俗習慣，並增強打擊較小規模武裝分子的能力，以有效應對未來戰爭挑戰。

是什麽迫使美軍醞釀陸軍新的改革呢？

一方麵，是伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的困境使然。在伊拉克和阿富汗，美軍做到了“速戰速決”，但卻遠遠未能做到“速占速決”。美軍及其盟友幾乎沒有花費多大力氣就推翻了原政權或重創了原勢力，但在處置隨後出現的一係列問題，如戰後重建、派係衝突等方麵，陸軍明顯陷入準備不足、不知所措的窘境。尤其是伊拉克戰爭使美軍深陷戰爭泥沼，戰爭消耗和人員傷亡數量不斷攀升，教訓十分慘痛。

如今，駐伊美軍依然受到恐怖襲擊、教派衝突、戰後重建、與當地人溝通相處等問題的嚴重困擾。在深刻反思伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的基礎上，美軍高層終於認識到，如果不能有效利用當地“夥伴”力量，僅僅依靠美軍自身，完全不足以應付眼前戰事；如果部隊不具備非常規作戰能力，單純運用常規作戰的方法手段，根本無法取得非常規戰爭的勝利。美國要想徹底改變當前不利局麵、在不損及自身利益的前提下體麵地退出伊拉克，軍隊有針對性地改革是唯一出路，也是避免在未來非常規戰爭中重蹈覆轍的有效措施。另一方麵，從深層次看,蓋茨這次提出的陸軍改革,其實質是在新軍事變革的推動下,美國陸軍轉型的深化和具體化。它是根據當前及今後一個時期美國陸軍擔負的多樣化任務確定的。美軍認為，作為地麵作戰行動的決定性力量，陸軍不僅要應對常規戰爭，而且要把應對非常規戰爭、地區衝突，執行人道主義救援、災難救助、維和等行動作為其重要任務。這就必然要求陸軍部隊更新思想觀念，改變傳統的作戰方法和作戰樣式，不斷提高遂行多樣化任務的能力。

事實上，不僅僅隻是美國，當今世界各國都不同程度地麵臨著非常規戰爭威脅或非傳統安全挑戰。尤其是進入新世紀以來，人類麵臨的非傳統安全問題如恐怖主義、武器擴散、跨國犯罪、海盜活動等更加凸顯，對各國安全構成重大的潛在威脅或現實威脅。這就必然要求軍隊的職能不能隻局限於應對傳統安全威脅，而且還應包括應對非傳統安全領域的諸多挑戰。可以預見，隨著國際國內安全形勢的變化發展，世界大多數國家必將適時調整軍隊的運用範圍，積極探索軍隊新的運用方式，並據此調整編製體製、完善戰略戰術、創新戰法訓法。（許春雷）