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悉尼迎APEC峰會 布什所到之處手機將全死機

2007年09月04日 國際在線
　　

　　核心提示:悉尼將在1周內陸續迎來APEC成員國的首腦、部長和工商人士。為防恐怖分子用手機遙控炸彈威脅布什安全，澳警方聯合電信公司，將把在布什活動3公裏範圍內的所有手機信號進行屏蔽。即布什所到之處，均會成為手機靜默區域。

　　中國青年報9月4日報道 2007年亞太經合組織(APEC)峰會從9月2日拉開帷幕。澳大利亞最大城市悉尼將在1周內陸續迎來21個成員國的國家首腦、數千名政府部長和工商界人士。隨著國際反美、反戰、反全球化勢力和綠色環保組織的擴大，以及國際恐怖主義的日益威脅，每屆APEC主辦國均麵臨相當嚴峻的安全保障形勢。今年的APEC會議，澳大利亞的安保措施更是嚴上加嚴，引發了諸多批評。

　　為保障此次峰會尤其是9月8日和9日的APEC第15次領導人非正式會議順利進行，澳大利亞新南威爾士州的4500名警察被抽調至悉尼城維持治安，1500名反恐特警負責港口和空中的巡邏警戒。以悉尼為中心，悉尼周邊80公裏被設為禁飛區，由“大黃蜂”戰鬥機擔任警戒，另有450名聯邦警察和800名私人保鏢加入到安保工作中。因為近期澳國內暴發“馬流感”，著名的澳大利亞騎警把坐騎換成了自行車，幾人一組穿梭在各個警戒區域。

　　與往年APEC主辦國海陸空全麵戒嚴相比較，澳大利亞此次的防範工作顯得有些“過火”，“銅牆鐵壁”不再是一個抽象的概念。澳政府目前在悉尼市內架設總長約5.5公裏、高約2.8米的鐵柵欄，把悉尼市主要金融區、主會場的悉尼歌劇院以及中、美、俄等主要國家領導人下榻的飯店團團圍住。柵欄外還排滿了厚重的水泥隔離墩，主幹道臨時架設了鐵柵，一切車輛和人員的進出均由荷槍實彈的警方控製。

　　“鴿子籠”式的隔離安保措施已經給悉尼市民的出行帶來極大不便，而澳方為保障美國總統布什的人身安全，采取了另一項APEC曆史上前所未有的“擾民”安保舉措，這引發了居民甚至各國與會記者的憤怒。據悉，為防止恐怖分子利用手機遙控炸彈威脅布什安全，澳警方聯合澳大利亞電信公司，將把在布什活動3公裏範圍內的所有手機信號進行屏蔽。即布什所到之處，均會成為手機靜默區域。

　　本屆APEC峰會主題為“加強大家庭建設，共創可持續未來”，並首次將氣候變化和環境保護問題列入峰會中心議題。與會領導人及代表將重點討論氣候變化和清潔發展、區域經濟一體化、支持多哈回合談判、貿易投資自由化和便利化、APEC改革、新成員等諸多議題。

　　APEC組織機構包括領導人非正式會議、部長級會議、高官會、委員會和專題工作組等。其中，領導人非正式會議是最高級別會議，首次會議於1993年11月在美國西雅圖召開。APEC成立之初是一個區域性經濟論壇和磋商機構，經過十幾年的發展，已逐漸演變為亞太地區重要的經濟合作論壇，也是亞太地區最高級別的政府間經濟合作機製。它在推動區域貿易投資自由化、加強成員間經濟技術合作等方麵發揮了不可替代的作用。

　　但輿論普遍認為APEC組織效率不高，缺乏凝聚力。有專家認為，造成APEC上述狀況的原因不是其成員數量太多，而是這個合作機製缺少有效領導。APEC機製中沒有主導者，所有成員都有相同的發言權，采取的是一致原則而不是少數服從多數原則，因此，APEC雖然成員數量比聯合國少但其效率還達不到聯合國的水平。APEC提高效率的方法有兩個：一是建立領導製度，二是改變表決原則。