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布什為伊戰政策辯護 美國如何脫身伊拉克困局?

(2007-09-21 05:23:37) 下一個
布什為伊戰政策辯護 美國如何脫身伊拉克困局?

2007年09月21日 中國網


進入8月以來,伊拉克難題再次成為美國府院相爭的中心議題。8月22日,布什總統臨時中斷休假,在美國國外戰爭退伍軍人協會發表演說,明確把伊拉克戰爭與30多年前的越南戰爭相提並論,宣稱“伊拉克戰爭可能成為越南戰爭的翻版”,美如從伊拉克“匆忙”撤軍,將導致伊拉克陷入長期內戰、人民流離失所及嚴重的人員傷亡甚至區域安全的“全麵崩潰”。幾天後,布什又在內華達州發表另一次演說,演說內容與其8月22日的演說如出一轍,大意是說美國如“匆忙”從伊拉克撤軍,隻能給美國及中東安全帶來巨大危險。9月3日,布什先是攜帶國防部長蓋茨及國務卿賴斯突然出訪伊拉克,在此前後,布什就伊拉克戰爭前景及美國是否從伊拉克撤軍發表了同樣的觀點。

布什之所以急急忙忙為其伊拉克戰爭政策辯護,並表示決不輕言從伊拉克撤軍,有幾個背景原因不能不提及。

其一,盡管年初以來美國向伊拉克增調了幾個戰鬥旅,使駐伊美軍總數達到168000人,但美軍增兵越多,在伊拉克激起的抵抗也越強烈,戰爭規模因而擴大,並更激烈、更殘酷,美軍傷亡也直線上升。迄今在伊拉克戰爭中的美軍人員死亡總數已超過3700人,戰場傷亡總數超過30000人,直接戰費開支超過3300億美元,而伊拉克安全形勢卻不斷惡化。美軍已陷入伊拉克戰爭爛泥塘而進退維穀。

其二,美國國內不但“反戰母親”運動及各類反戰運動不斷高漲,美國國會對立的兩黨及府會之間圍繞布什政府發動伊拉克戰爭的是與非、得與失,美國是否及何時、如何從伊拉克撤軍等問題爭吵不休;不少美國名流政要及各界精英人物,如前國務卿奧爾布萊特、前國家安全事務助理布熱津斯基及著名學者沃勒斯坦等,紛紛起來批評布什政府的伊拉克戰爭政策,要求美從伊拉克撤軍。

其三,美國總統大選在即,伊拉克戰爭的是是非非,尤其是美國是否應從伊拉克撤軍等,已成為此次美軍大選的焦點議題,這正如同朝鮮戰爭是1952年美國總統大選的焦點議題和越南戰爭成為1968年美國總統大選的焦點議題一樣。

其四,一個最現實、最迫切的問題是,布什需要說服國會,批準其有關增加伊拉克戰費開支撥款的要求。2007年春,布什總統曾向國會提出了2008年國防預算,總額為6070億美元,包括伊拉克戰爭和阿富汗戰爭的戰費開支1470億美元。雖然幾經折衷,國會最終於8月初批準了這一天文數字般的預算,但布什政府猶嫌不足,又製訂了一個再向駐伊美軍撥付500億美元戰費的撥款法案,準備提交國會審核。

然而,布什總統有關伊拉克戰爭及美國為何不能從伊拉克戰爭中撤退、有關伊拉克戰爭與越南戰爭作比較的雄辯不但未能為自己的伊拉克政策解圍,反而遭到美國各界的猛烈挾擊,處境狼狽。如,以著有《現代世界體係》一書聞名於世的美國左翼社會學家、耶魯大學研究員伊曼紐爾•沃勒斯坦以《越南類比》為題撰文批評布什的論點說,布什有關美國如從伊拉克戰爭中撤退將重演越南戰爭時的“船民、再教育營和殺戮之地”等三大悲劇的觀點是“一個奇怪的觀點”,是“部分出於絕望,部分出於惡毒”。前國務卿奧爾布萊特則在《華盛頓郵報》網站上撰文批評布什,文章副標題是:《布什應當首先承認錯誤》。她評論說:布什總統應該承認“入侵前的許多批評是完全正確的,承認這一點將會引起震動,但一個重大的外交計劃所需要的正是這樣一場震動。”

為什麽布什在頑固地抵製了數年後,突然改口把伊拉克戰爭與越南戰爭相提並論?為什麽沃勒斯坦等人又批評布什的類比不倫不類,“部分出於絕望,部分出於惡毒”?其奧妙究竟在哪?

美國從1961年卷入越南戰爭到1973年從越南戰場完全撤出,曆時12年,戰死5萬餘人,損耗戰費數百億美元,幾乎使美國從資本主義世界的霸主地位跌落穀底。戰後美國各界在總結越戰教訓時,最基本的、不帶偏見的理性結論是:美國不應該輕易卷入越戰,越南淪入共產主義之手並未真的導致所謂的“多米諾效應”,東南亞各國並未倒向共產主義陣營。美如不卷入越南,就不會有長達十多年的戰爭的大量的戰爭傷亡和巨額財產損失及美國國際地位的下降。然而,布什從越南戰爭中引出的教訓卻不是這樣,他是說美國不應輕言從伊拉克撤軍,如美像當年在越南一樣撤退,就會引起所謂的“船民、再教育營和殺戮之地”等三大悲劇,這是典型的本末到置,顛倒是非,這也正是沃勒斯坦痛斥布什的演說是“部分出於絕望,部分出於惡毒”的基本原因。

9月4日,美國國會調查機構—政府問責局向美國國會提交了一份報告,其內容是依據十八個指標對美國控製伊拉克的穩定程度及政策績效進行係統評估,報告稱在所有十八個有關伊拉克穩定程度及美國伊拉克政策績效評估指標中,達標項目隻有3個,另有4個部分達標,不達標的項目則有11個,包括關鍵性的立法未獲通過、暴力衝突居高不下等。報告對美在伊拉克的前景表示悲觀。盡管如此,布什政府並不準備從伊拉克撤軍。9月初訪問伊拉克返美後,布什發表了另一次演說,宣布美將在年底前從伊撤出一支5700人的戰鬥部隊,明年年中前再撤出幾萬人,但在2008年夏季,美將繼續在伊駐紮至少13萬大軍。而他的幾員戰將,如駐伊美軍司令官戴維•彼得雷烏斯將軍、中央司令部總司令威廉•法倫將軍等也都主張在伊長期保持強大軍力,把伊拉克戰爭進行到底。顯然,布什是鐵了心不從伊撤軍了。所謂部分撤軍,不是為了撤軍,而是為了應對大選的一種政治姿態而已。

目前,美國在伊拉克的處境與當年越南戰爭時1968年的處境如出一轍。政治上,國內大選在即,戰爭政策在國內外不得人心;經濟上,每月耗費巨額戰費;軍事上,戰爭規模不斷擴大,死傷人數不斷增多,並衝擊承受力的底線。但當年美國新上台的尼克鬆政府選擇了全麵撤退戰略,使美國終於跳出了越戰泥潭。而今布什政府卻反其道而行之,從越戰得出的教訓不是知難而退,迅速撤軍,而是知難而進,要頑固堅持到底,其結局可想而知:美在伊拉克將越陷越深,戰爭規模將越來越大,美軍傷亡和戰費開支也將越來越多,美國真正陷入了“打不贏、輸不起、走不脫”的困境,將在慢性流血中不斷耗盡“唯一超級大國”的最後一點元氣。(林利民 中國現代國際關係研究院戰略研究中心主任 研究員)
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