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麵對四國戰略圍堵 中國需要分清看待

2007年08月28日 星島環球網


　　美國、日本、印度與澳大利亞四國最近在安全和戰略領域裏的互動頻密，9月初，四國將在孟加拉灣舉行聯合軍演。許多評論都認為，這是四國有意組建一個所謂針對中國的戰略與安全聯盟。分析認為需要一分為二地看待這一問題，而不是一味強調“針對中國”。

　　《國際先驅導報》文章稱，有關日本與印度接近的話題，在去年年底就已經成為焦點。日本與印度這兩個除中國之外的另兩個亞洲大國的戰略接近，自然會令中國感到不安；尤其是日印接近是否隱藏著潛在牽製中國的動機和因素，就更值得探討。從當時的情況就可看出，在日本和印度方麵各有側重，印度渴望獲得日本的經濟合作，並尋求日本對美印核能合作的支持；而日本則更希望把重點放在加強日印外交和安全合作上，把印度拉入美日澳戰略對話圈。

　　在此之前，在華盛頓和新德裏之間一度傳出雙方有意建立“亞洲北約”以牽製中國的說法，後來雖不了了之，但美印合作一直成為令中國輿論關注的焦點之一。

　　無論是美印還是日印合作，其一方麵是有關國家間的雙邊合作，另一方麵則間接涉及中國。原因很簡單：正在崛起的中國是上述國家密切關注的對象；作為中國在全球層麵的潛在對手，美國希望加強與日本和印度的關係；而同為亞洲大國的日印，則既希望加強與美國的關係，同時也加強日印之間的合作。

　　然而問題在於，各國都有各自的利益，再加上國際格局已經進入“你中有我，我中有你”的“後冷戰時代”。在“後冷戰時代”，無論是美國、俄羅斯還是日本似乎都在接近和拉攏印度，因此印度外交處於一個遊刃有餘的有利位置，印度也需要這麽一種在大國間相對平衡的態勢；但印度出於自身國家戰略的考慮，最終不會陷入冷戰模式的戰略同盟關係。同樣的情況也出現在澳大利亞身上。

　　與此同時，即便就日印關係本身而言，也並非一馬平川，晴空萬裏。以印度非常希望的民用核技術合作而言，去年12月辛格訪日時就已滿懷希望，此次印度又再次希望日本提供支持，但仍遭到安倍拒絕。由此可見，日本希望潛在牽製中國是一回事，但由於各國自身利益的考量，最後能否達成這一目的則又是另一回事。

　　對中國而言，到底如何認識和評估這一現象？

　　應該承認，在“後冷戰時代”，各大國之間的合縱連橫較冷戰時期更為頻密；其特征每每是合作和潛在對抗兼而有之。伊拉克戰爭後，法國總統希拉克訪華時，明確提出要聯合中國“平衡美國的全球影響”，後被中國以巧妙的藝術予以化解。但中法接近乃至後來的中歐戰略接近，對美國而言一直是如芒在背。近年中國的影響力延伸到非洲和拉丁美洲，也引起美歐的高度關注。

　　但問題的巧妙在於：無論中歐如何接近，雙方都不會以直接針對美國為目的，而且都會分別與美國發展雙邊關係。從國際秩序民主化的角度看，這是有益的。正如中歐、中非的接近不會對美國構成實質影響，美國與其他國家的以中國為潛在目標的接近，也不會對中國構成實質影響。

　　當然，這是就宏觀、長遠的戰略格局而言。就微觀、短期的戰術層麵而言，一些國家之間以中國為潛在目標的接近，可能會在政策層麵上對中國構成一些影響。以美歐關係為例，去年上半年開始，美歐之間加強了亞洲政策，其中尤其是對華政策的協調，這不但在相當程度上對美中歐三角關係構成影響，而且還實際體現在歐美協調解除對華軍售禁令、加強對中國能源需求評估和出台有關政策方麵。

　　另外，近年的另一個值得注意的現象是，歐盟原來將中國作為其在亞洲國家的主要戰略合作夥伴，但近年隨著中國崛起勢頭的日益明顯，歐盟也漸趨展開與印度、日本甚至蒙古的合作，希望以此平衡中國的影響。

　　因此，對於包括日印在內的有關國家的接近，中國方麵一方麵須在策略層麵予以密切關注，尤其是注意其政策協調的情況；但從宏觀格局上，這些所謂的合縱連橫不會對中國構成實質影響。

　　也正是從這個意義上，發展的中國既不要天真到對各有關國家的戰略接近不予關注，但也不必過分敏感，而是以一種開放、多元的心態與各國交往，尤其注意從“後冷戰時代”的特點出發，以合作雙贏和利益綁實多邊外交的基礎。