正文
主動提高軍售級別：美國忙著親近韓國
2007年08月20日 星島環球網
美國國會日前表示，參眾兩院即將討論表決《美韓軍事合作改善法案》。如果該法案通過，韓國有望以低廉的價格和更快的速度，從美國政府購買武器、軍事裝備以及零部件。分析人士指出，在目前外界認為韓美關係因韓國提出收回戰時指揮權而趨冷的情況下，這無疑是美國主動提升韓美軍事同盟關係的信號。
韓國不滿所受待遇
《中國國防報》文章稱，事實上，《美韓軍事合作改善法案》的出爐並非偶然。在美國的對外軍售計劃中，北大西洋公約組織（NATO）機構的軍售等級為1級，北約成員國和日本、澳大利亞、新西蘭3國（NATO+3）為2級，像韓國這樣的非NATO主要盟國則排在第3級。
盡管隻有一級之差，但所受待遇卻迥然不同。那些處於1、2級的國家從美國購買1億美元以上的武器裝備時，審查期限不超過15天。與之相比，韓國的購買金額隻要超過5000萬美元，就必須接受30天的嚴格審查。這不僅使韓國在購買美製裝備時進程滯後，而且也令其無法獲得很多先進的設備。韓政府此前計劃從2008年開始引進4架“全球鷹”無人偵察機，就被美國以“全球鷹”受《導彈技術控製製度》的限製予以拒絕，而日本、澳大利亞和新加坡都被獲準購買。
為此，韓國非常不滿。在今年6月份舉行的第6屆亞洲安全會議期間，韓國防部長金章洙與美國防部長蓋茨會晤，專門就此問題進行磋商。金章洙明確要求美把對韓軍售等級由現在的3級提升到2級，以加快韓國軍購進程。與此同時，近年來美國在調整駐韓美軍的同時，也希望提升韓軍實力。在此背景下，美參議院共和黨議員克裏斯托弗·邦德向國會提交了該法案。
新待遇有點像“綠色通道”
分析人士指出，該法案在美國會通過的可能性很大。一旦批準，美國《對外援助法》和《武器出口控製法》等也將作部分修改。而韓國軍購地位提升至第2級，其參與由美國主導的軍事教育和國際共同研發的範圍將進一步擴大。
首先，隨著軍購地位的提升，韓國在美盟關係中的地位水漲船高，即達到韓國所希望的“核心同盟國”標準，與日本平起平坐，屆時便可以購買尖端武器裝備。
其次，韓國軍購進程會明顯加快，可迅速從美國獲得急需的武器裝備和零部件。依現有程序，韓購買1400萬美元以上的主要軍事裝備、5000萬美元以上的一般軍用零部件和服務、2億美元以上的建設和設計服務時，都需美國會審批，審批時間至少30天。而該法案通過後，韓國隻有在購買2500萬美元以上的主要軍事裝備、1億美元以上的一般軍用零部件和服務、3億美元以上的建設和設計服務時，才需美國會審批，且時間減至15天。金章洙就表示，原來需要花上18個月才能獲得的KF-16戰鬥機的零部件將會縮短到3個月。
同時，韓國購買武器裝備的價格將比現在便宜。此前韓國購買武器裝備，除正常售價外，美還以軍需支持費用、非循環費用（NRC）等名義征收附加費，並收取簽約行政費（CAS）。也就是說，同樣購買“宙斯盾”作戰係統，每套係統韓國就要比日本多付出千萬美元。而現在，韓國終於可以享受和日本一樣的待遇了。
新型同盟端倪初現
軍事專家指出，美韓之間的真正意義上的軍事合作始於朝鮮戰爭。當時，美軍控製了朝鮮半島的作戰指揮權，並在戰後和韓國建立起牢固的軍事同盟，但雙方在同盟中的地位和作用極不平等。
近年來，由於對朝政策差異、韓國推行“自主國防”戰略等因素，原體製下的韓美同盟受到衝擊。特別是自2006年9月韓向美正式提出收回戰時作戰指揮權的要求後，韓美軍事同盟走向頗受國際輿論的關注。而最近美在阿富汗韓國人質危機中的表現又給韓美關係蒙上一層陰影。外界普遍認為韓美軍事同盟關係正在走下坡路。不過，從此次美國提高韓國軍售地位的情況來看，韓美軍事同盟並不會瓦解，而是在尋求一種新的互動。
隨著韓國與美國商定在2009年收回戰時作戰指揮權以及美調整全球軍事部署，駐韓美軍越來越強調“戰略靈活性”，即駐韓美軍不再專注於朝鮮半島防務，而成為幹涉半島以外事務的戰略預備隊。基於此，韓、美決定解散由美國一手把持的聯合司令部，成立新的協同作戰司令部，並由韓軍聯合參謀總長指揮作戰，美軍起協同作用。在這種情況下，以韓國為主體、韓美相對平等的新型軍事同盟關係端倪初現。
從戰略上說，韓、美發展同盟關係是各自國家戰略的需要。美國需要將韓國作為亞洲地區的盟友，以確保其在朝鮮半島和東北亞的戰略利益，此次提升韓國軍售地位，為韓購買先進武器打開方便之門，旨在鞏固韓美同盟關係；另一方麵，韓國仍然需要繼續依靠強大的美國來支撐其安全戰略，並進一步增強軍事實力。
2007年08月20日 星島環球網
美國國會日前表示，參眾兩院即將討論表決《美韓軍事合作改善法案》。如果該法案通過，韓國有望以低廉的價格和更快的速度，從美國政府購買武器、軍事裝備以及零部件。分析人士指出，在目前外界認為韓美關係因韓國提出收回戰時指揮權而趨冷的情況下，這無疑是美國主動提升韓美軍事同盟關係的信號。
韓國不滿所受待遇
《中國國防報》文章稱，事實上，《美韓軍事合作改善法案》的出爐並非偶然。在美國的對外軍售計劃中，北大西洋公約組織（NATO）機構的軍售等級為1級，北約成員國和日本、澳大利亞、新西蘭3國（NATO+3）為2級，像韓國這樣的非NATO主要盟國則排在第3級。
盡管隻有一級之差，但所受待遇卻迥然不同。那些處於1、2級的國家從美國購買1億美元以上的武器裝備時，審查期限不超過15天。與之相比，韓國的購買金額隻要超過5000萬美元，就必須接受30天的嚴格審查。這不僅使韓國在購買美製裝備時進程滯後，而且也令其無法獲得很多先進的設備。韓政府此前計劃從2008年開始引進4架“全球鷹”無人偵察機，就被美國以“全球鷹”受《導彈技術控製製度》的限製予以拒絕，而日本、澳大利亞和新加坡都被獲準購買。
為此，韓國非常不滿。在今年6月份舉行的第6屆亞洲安全會議期間，韓國防部長金章洙與美國防部長蓋茨會晤，專門就此問題進行磋商。金章洙明確要求美把對韓軍售等級由現在的3級提升到2級，以加快韓國軍購進程。與此同時，近年來美國在調整駐韓美軍的同時，也希望提升韓軍實力。在此背景下，美參議院共和黨議員克裏斯托弗·邦德向國會提交了該法案。
新待遇有點像“綠色通道”
分析人士指出，該法案在美國會通過的可能性很大。一旦批準，美國《對外援助法》和《武器出口控製法》等也將作部分修改。而韓國軍購地位提升至第2級，其參與由美國主導的軍事教育和國際共同研發的範圍將進一步擴大。
首先，隨著軍購地位的提升，韓國在美盟關係中的地位水漲船高，即達到韓國所希望的“核心同盟國”標準，與日本平起平坐，屆時便可以購買尖端武器裝備。
其次，韓國軍購進程會明顯加快，可迅速從美國獲得急需的武器裝備和零部件。依現有程序，韓購買1400萬美元以上的主要軍事裝備、5000萬美元以上的一般軍用零部件和服務、2億美元以上的建設和設計服務時，都需美國會審批，審批時間至少30天。而該法案通過後，韓國隻有在購買2500萬美元以上的主要軍事裝備、1億美元以上的一般軍用零部件和服務、3億美元以上的建設和設計服務時，才需美國會審批，且時間減至15天。金章洙就表示，原來需要花上18個月才能獲得的KF-16戰鬥機的零部件將會縮短到3個月。
同時，韓國購買武器裝備的價格將比現在便宜。此前韓國購買武器裝備，除正常售價外，美還以軍需支持費用、非循環費用（NRC）等名義征收附加費，並收取簽約行政費（CAS）。也就是說，同樣購買“宙斯盾”作戰係統，每套係統韓國就要比日本多付出千萬美元。而現在，韓國終於可以享受和日本一樣的待遇了。
新型同盟端倪初現
軍事專家指出，美韓之間的真正意義上的軍事合作始於朝鮮戰爭。當時，美軍控製了朝鮮半島的作戰指揮權，並在戰後和韓國建立起牢固的軍事同盟，但雙方在同盟中的地位和作用極不平等。
近年來，由於對朝政策差異、韓國推行“自主國防”戰略等因素，原體製下的韓美同盟受到衝擊。特別是自2006年9月韓向美正式提出收回戰時作戰指揮權的要求後，韓美軍事同盟走向頗受國際輿論的關注。而最近美在阿富汗韓國人質危機中的表現又給韓美關係蒙上一層陰影。外界普遍認為韓美軍事同盟關係正在走下坡路。不過，從此次美國提高韓國軍售地位的情況來看，韓美軍事同盟並不會瓦解，而是在尋求一種新的互動。
隨著韓國與美國商定在2009年收回戰時作戰指揮權以及美調整全球軍事部署，駐韓美軍越來越強調“戰略靈活性”，即駐韓美軍不再專注於朝鮮半島防務，而成為幹涉半島以外事務的戰略預備隊。基於此，韓、美決定解散由美國一手把持的聯合司令部，成立新的協同作戰司令部，並由韓軍聯合參謀總長指揮作戰，美軍起協同作用。在這種情況下，以韓國為主體、韓美相對平等的新型軍事同盟關係端倪初現。
從戰略上說，韓、美發展同盟關係是各自國家戰略的需要。美國需要將韓國作為亞洲地區的盟友，以確保其在朝鮮半島和東北亞的戰略利益，此次提升韓國軍售地位，為韓購買先進武器打開方便之門，旨在鞏固韓美同盟關係；另一方麵，韓國仍然需要繼續依靠強大的美國來支撐其安全戰略，並進一步增強軍事實力。
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