正文
《東方時代環球時事解讀.時事節簡版》 2007年03月09日 星期五
“綁架問題”分歧嚴重 朝日正常化談判提前結束
【綜合消息】據報道，朝鮮和日本關係正常化談判８日上午在越南首都河內結束，比原定當日下午結束的計劃提前了半天。
日本外交部當天發表聲明說：“這一輪（朝日關係正常化）工作組會談已經結束，我們今後會繼續交換意見。”
朝鮮代表宋日昊說：“因為日本方麵沒有誠意，繼續談判沒有意義。”
除了確定今後會繼續會談，這次談判沒有達成其他結果。雙方沒有明確，下一輪談判將在何時、何地舉行。冷淡開場 短暫會談 自２００６年２月以來，這是朝鮮與日本首次就兩國關係正常化問題舉行談判。
然而，這次原定舉行兩個整天的談判開場冷淡，實際進行了不到４個小時。
第一天的談判７日上午在日本駐越南大使館舉行，開始兩個半小時後即結束，引起談判“擱淺”的擔心。當日上午談判結束後，朝鮮代表一度表示，不能接受日本在“綁架問題”上的立場，談判已經結束，原定當日下午和第二天舉行的談判取消。
７日晚間，兩名日本官員前往朝鮮駐越南大使館，與朝方進行非正式磋商，而後雙方同意繼續原定８日的談判。兩國代表８日上午重開談判，地點在朝鮮駐越南大使館。
第二天談判的時間更短，不到一個小時。法新社和美聯社報道，談判隻進行了４５分鍾。
美聯社記者山口馬裏注意到：第二天“談判重開時，（雙方代表）沒有握手，朝鮮官員將日本代表引入一間簡陋的會議室，裏麵隻有幾把椅子和一張桌子。”
朝日關係正常化工作組是根據朝核問題第五輪六方會談第三階段會議２月１３日達成的相關協議而建立的５個工作組之一，另一個“朝美關係正常化工作組”本周早些時候已在美國紐約舉行了為期２天的會談。
美聯社報道說，朝日談判與美朝會談的氣氛形成鮮明對比。
美國助理國務卿克裏斯托弗•希爾與朝鮮外務省副相金桂冠５日在紐約一家酒店會麵，以共同會餐開始為期兩天的關係正常化會談。
兩天裏，希爾與金桂冠共進行了８個多小時的會談。希爾說：“會談進行得非常好。從目前情況看，我們感覺已經走上了正軌。”
金桂冠說，自己與希爾在 “建設性和誠摯的”氣氛中就雙邊關係正常化等問題交換了意見。他說，“讓我們等待結果吧”。
朝日談判的內容之一，是討論中國、朝鮮、日本、韓國、俄羅斯和美國代表團２月１３日在第五輪六方會談第三階段會議上達成的共同文件。
根據這份共同文件，作為在起步階段平行采取的行動，朝方和日方將開始雙邊對話，旨在根據《日朝平壤宣言》在清算不幸曆史和妥善處理有關懸案基礎上采取步驟實現邦交正常化。
在８日河內舉行的新聞發布會上，日本談判代表原口幸市說：“我們（雙方）確認，日本和朝鮮的立場相去甚遠，……很遺憾沒有就朝日關係正常化進程達成具體解決方案。”
朝鮮代表宋日昊說，日方堅持認為，朝日關係正常化必須以“綁架問題”的解決為前提，朝鮮不能接受日本的這一觀點，因為“綁架問題”已經解決。
會談結束後的新聞發布會上，宋日昊說：“朝鮮沒有改變致力於改善與日本關係的立場，但（雙方）關係進展不能由單邊努力實現。”
至於日本有關“綁架”事宜的要求，宋日昊說：“我們會予以考慮，但必須視雙方討論進程而定。” 日本共同社報道，宋日昊在談判結束後表示，如果日本在３個方麵滿足朝鮮的要求，就考慮日本解決“綁架問題”的要求。
第一項要求希望日本解除對朝鮮的經濟製裁。 朝鮮還要求，朝日雙方談判討論日本在１９１０年至１９４５年占領朝鮮半島時期的有關問題，包括向日本索要賠償。
另外，朝鮮還要求日本政府停止打擊旅日朝鮮人社團。
朝鮮駐聯合國大使樸吉淵７日致信聯合國秘書長潘基文，指責日本打擊旅日朝鮮人社團造成了“可怕的恐怖氣氛”。
朝鮮去年１０月進行地下核試驗後，日本開始嚴厲打擊日本境內的朝鮮人社團。日本稱，這些社團中有人違反了日本的會計和貿易法規，可能資助了朝鮮的武器計劃。
【時事點評】我們知道，根據“213共同文件”、本著全麵落實“919共同聲明”的精神，朝核六方一致同意建立五個工作組中的兩個，既朝美關係正常化工作組，朝日關係正常化工作組，已經在“轟轟烈烈”中啟動多日。
●兩個工作組的效率顯然因為“背後的原因”而有著“天壤之別”
然而，在東方評論員看來，兩個工作組的效率因為“背後的原因”顯然有著“天壤之別”：
就上述新聞的描述的細節來看，可謂是公說公有理，婆說婆有理，且雙方在場內場外都有“拳腳相交”之舉。總之一句話，在“213共同文件”中“最受傷”，擔心朝核問題取得實質進展，從而被他人“暗中定位”的日本人，靠拿“日本人質問題”強硬而一鳴驚人、繼而坐上日本首相寶座的安倍，其態度是“死活不願意”日朝關係正常化，其行為舉止無一不在體現著這麽一點，既：日本在竭盡全力地阻礙“213共同文件”出成果，起碼目前是這樣的。
不過，種種跡象表明，相比朝日關係正常化工作組的“冷麵相向”，朝美關係正常化工作組所表現出來的“工作氣氛”，那是“相當地不錯”：
其一，東方評論員注意到，朝美雙方終於坐下來“麵談”了，對這種麵談，我們認為有這麽幾個地方值得強調：
● 在中俄的緊盯下，朝美雙方本次對話“並沒有跑題”
首先，根據“213共同文件”，雙方在“朝美關係正常化工作組”裏談的主題不是什麽“核”問題，而是“如何實現朝美關係的正常化”的問題；
根據我們的觀察，直到目前為止，美國人的工作態度“還說得過去”：盡管美國人想在朝美關係正常化工作組中主動“扯上”朝鮮棄核問題，但是，由於“213共同文件”是為了推行伊拉克新政、穩住伊核問題，且被朝核試驗“震得清醒了些”的華盛頓，不惜用重大讓步“求”來的局麵，因此，在洞悉美國困境之後，在朝鮮的堅持下，在“213共同文件”的約束下，特別是，在“中俄”兩雙眼睛的緊盯下，我們注意到，“如何實現朝美關係的正常化”仍然是雙方本次麵談的主題，在這個問題上，朝美雙方本次對話“並沒有跑題”。
●再談美國對朝金融製裁的“本質”
其二，我們注意到，華盛頓承諾：美將啟動不再將朝列為支恐國家的程序，並將推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。
其三，我們還注意到，在該工作組的日程表中，朝鮮因被指稱偽造美元導致其在澳門匯業銀行的賬戶被凍結的問題，也已經被排上了日程，按美國副國務聊希爾的說法，美國財政部“已經準備好解決匯業銀行的問題了”。
我們知道，單方麵撕毀朝核框架協議、全麵中止美朝關係正常化進程，是布什主義上台之後、因應美國新保守主義擬定的全球戰略，而針對克林頓主義朝核政策動的“第一台手術”；
將朝列為支恐國家的程序，並對朝強化《敵國貿易法》的進程，是布什主義根據“邪惡軸心”理論，為“布什主義朝核政策”貼上的另一塊標簽；
至於指稱朝鮮偽造美元、並利用美國金融霸權迫使澳門匯業銀行凍結朝鮮賬戶，其“本質”就如我們之前所強調的，它是“布什主義”在韓美同盟瀕於反目的壓力下、在被迫簽下“919共同聲明”之後，為了拖延“919共同聲明”的“量化進程”，為了阻礙朝鮮經濟發展、特別是給朝鮮參與東北亞經濟一體化設置金融障礙，而施展的一個技術手段。
●美國“是否解除”對朝金融製裁所附帶的“現實意義”
然而，在2005年的“919共同聲明”與2007年的“213共同文件”之間，朝鮮悍然地進行了一次核試驗，聯合國也因此通過了一份針對朝鮮的製裁決議案，因此，在東方評論員看來，在華盛頓利用自己手上的金融霸權、玩了一出迫使澳門匯業銀行凍結朝鮮賬戶的“小動作”之後，特別是，在這個“小動作”經曆了核衝擊波的衝擊之後，除了仍然蘊涵有華盛頓“是否繼續阻止”“919共同聲明”之“量化進程”的“象征意義”之外，也就“附著了”這樣兩層“現實意義”，既：
第一，華盛頓一旦取消對朝金融製裁，那麽，這是否也就意味著聯合國（實際上就是華盛頓）對朝鮮“悍然”進行核試驗的那檔子事，從“法律”層麵（聯合國可是通過了製裁決議案的）就“既往不咎”了呢？。
第二，華盛頓如果取消對朝金融製裁，特別是，一旦華盛頓兌現諾言，不再將朝列為支恐國家，並終止對朝適用《敵國貿易法》，那麽，這是否也就意味著布什主義 “願意放棄”那套“通過封殺朝鮮經濟發展空間，最大限度地為韓國之朝鮮半島經濟整合進程設置障礙、最大限度為中國之東北亞經濟一體化進程設置障礙”的戰略意圖了呢？
●如果將“上麵這兩件事”一一落實，也算是華盛頓讓“朝美雙邊關係正常化小組”取得了實質性進展顯然，在東方評論員看來，不論美國人“是否”對朝鮮“悍然”進行核試驗那檔子事“既往不咎”，也不論布什主義“是否”放棄那套戰略意圖，其本質都是“非不想也，而不能也”！事實上，已經走出了“213共同文件”這一步的美國人，如果再往前走上一步，也就是說，如果將“上麵這兩件事”一一落實，也算是“朝美雙邊關係正常化小組”取得了實質性進展。
●如果.....朝核問題將再次為伊核問題的解決“預示”一條??評估中，可以肯定的是，如果華盛頓“願意”讓“朝美雙邊關係正常化小組”取得實質性進展，那麽，中俄也就會讓“美國旨在徹底封裝朝核危機”、“中國旨在對日本進行戰略定位”、俄羅斯旨在突破美國封鎖的“東??此一來，已經為伊核問題成功地提供了“六方會談模式”的朝核問題，將再次為伊核問題的解決“預示”一條道路，再次為伊核問題、乃至中東諸多問題的解決提供一種可行的、多邊保障、大國相互妥協、各收其利、從而和平解決的“參考模式”（這一點，我們將在中東部分的伊核問題中、由我們的同事結合相關新聞進行展開）。
不過，我們想強調的是，盡管我們認為這一前景的可能性極大，但是，其路途仍然遙遠
●對“213共同文件”之後的“兩核”問題，我們已經強調過一係列觀點
討論到這裏之後，東方評論員也就有一個問題，那就是：華盛頓會老老實實地立刻走出這一步嗎？在朝核問題上，布什主義會這樣就認輸嗎？顯然不會。
眾所周知，在之前的點評中，對“213共同文件”之後的“兩核”問題，我們已經強調過一係列觀點，為了更好地說明問題，現羅列如下：
首先，在“213共同文件”列舉的五個工作組中，我們的“關注點”始終落在朝美關係正常化工作組與東北亞和平與安全機製工作組這“兩個組”的工作進展上。
其次，我們始終認為，朝美關係正常化工作組的“工作進度”，將是朝鮮、特別是“中俄”衡量朝鮮半島無核化工作組“工作進度”的一把標尺，這也就是說，華盛頓在朝美關係正常化工作組中“工作態度”、特別是其“工作的實際效率”，不僅將直接影響中俄“是否願意”配合美國“封裝”朝核問題的“態度取向”，更將直接影響中俄“封裝”第二次核試驗、甚至是朝鮮第一次導彈搭載核彈頭試射“可能性”之“工作效率”。
再次，我們一慣認為，“真正決定”中俄“是否願意”配合美國“有效封裝”朝核問題之“態度取向”的、真正決定中俄“有效封裝”第二次朝核試驗、甚至是朝鮮第一次導彈搭載核彈頭試射“可能性”之“工作效率”的，是東亞之外的因素，是以伊核問題為代表的中東多邊框架的“有效進程”。
最後，東方評論員一再強調：如果華盛頓在“具指標性的”、美朝關係正常化進程的問題上舊病複發、繼而大搞“務虛”，那麽，天天拿著“那把標尺”進行比劃的中俄，必然在朝鮮半島無核化進程上也“務虛”，同樣，眼睛死盯伊核問題的中俄，一定會將“這種務虛”的態度投射到對伊核問題的處理上，從而將為歐盟再次提供一次“高調扮演”“協調人角色”的機會。
●如果華盛頓在朝核問題上“不老實”，緊盯的“中歐俄”又當如何？
如此一來，我們也就有必要進入了另一個話題：在今後的日子裏，在不得已與朝鮮展開了旨在討論雙方關係正常化的直接會談之後，如果華盛頓在朝核問題上“不老實”，如果華盛頓在上述兩個問題上繼續拖延，那麽，在朝核問題上，緊盯華盛頓的北京、莫斯科又當如何？
同樣，緊盯伊核問題，並以此“找尋”中東和平進程、伊拉克重建利益的“中俄”，如果無法從以一個“暫時封裝了的”朝核危機去收割一個更大、更重的中東話語權，比如說，在中俄仍然充當配角的中東和平進程上發揮更加關鍵的作用；在政治、經濟利潤極大的伊拉克重建問題上分享華盛頓利益集團仍然不肯就此放手的主導權；更或者將中東和平問題、伊拉克重建問題“直接打包進”中俄已經擁有關鍵決策權的伊核六方會談，那又當如何？
為了更好地展開後續討論，我們再來看一段新聞。
金桂冠：美國不要對中國寄予期待
【華盛頓消息】據外電報道，最近訪問美國紐約參加美北關係正常化工作組會議的金桂冠對美國的朝鮮專家說：“中國隻想利用我們。”
據外交消息人士透露，金桂冠在美國外交政策全國委員會(NCAFP)和韓國社交協會（KoreaSociety）主辦的歡迎午宴（3日）和討論會（5日）等場合表示：“中國對我們沒有太大的影響力。美國不要為了解決核問題而過分對中國寄予期待。”同時發表了上述言論。金桂冠還說：“過去6年裏，美國一直依賴中國解決核問題，但得到了什麽結果？我們發射了導彈，也進行了核試驗，我們想要做的事情都做了，但中國一件事也沒能解決。”
金桂冠上述發言的目的可以理解為，對美國人士強調舉行美北雙邊會談的必要性。中國的朝鮮專家分析說：“朝鮮一直想對美國說的有關中國的話全都說出來了。朝鮮極力想要表達希望和美國直接舉行會談的意願。”
但是，如果沒有對中國感到失望的地方，很難說出“中國隻是想利用我們”的話。中國的朝鮮專家表示，就《2.13共同文件》，中國采取了首先和美國協商，然後再說服朝鮮的方式，對此感到遺憾的朝鮮似乎還沒有釋懷。
而且，就澳門匯業銀行（BDA）的2400萬美元北韓資金被凍結的問題，朝鮮對相當於匯業銀行真正主人的中國對美國協助一事仍然感到遺憾。
但是，從現階段來看，朝鮮和中國之間的戰略同盟關係幾乎不可能動搖。最近，朝鮮國防委員長金正日親自訪問了中國駐平壤大使館，顯示出雙方之間的友誼。
【時事點評】請大家注意這一段文字，原文是：金桂冠在美國外交政策全國委員會(NCAFP)和韓國社交協會（KoreaSociety）主辦的歡迎午宴（3日）和討論會（5日）等場合表示：“中國對我們沒有太大的影響力。美國不要為了解決核問題而過分對中國寄予期待。”同時發表了上述言論。金桂冠還說：“過去6年裏，美國一直依賴中國解決核問題，但得到了什麽結果？我們發射了導彈，也進行了核試驗，我們想要做的事情都做了，但中國一件事也沒能解決。”
●金桂冠是“話中有話”
對這段文字，東方評論員想強調兩點：
首先，我們想提請大家注意幾個細節：
第一，請大家注意金桂冠發表上述言論的日期：是3月3日與5日；
第二，請大家注意金桂冠的“我們發射了導彈，也進行了核試驗，我們想要做的事情都做了，但中國一件事也沒能解決”，顯然，在東方評論員看來，這是在“話中有話”。（這一點稍後再展開）
●北京曾經為朝鮮的“不滿傳聞”進行“背書”
其次，在東方評論員看來，消息是“真實”的。不過，在看過這個消息之後，如果您是一位對朝核問題比較關心的讀者，相信您立刻會聯想到去年7月之後的一些事情：在去年朝鮮試射導彈之後，在北京支持了一項譴責朝鮮的聯合國主席聲明之後，西方媒體、特別是日本媒體不就在炒作“朝鮮對中國是如何如何地嚴重不滿”、 “金正日拒絕會見中國代表團”的消息嗎？
特別是，北京對上述傳聞從來不加以“否認”，不僅如此，之後訪美的中國軍方領導層，更是公開表示“中國是從媒體公開報道中才得知朝鮮試射導彈”的。顯然，在東方評論員看來，北京的“這種態度”、客觀上是在為上述傳聞“背書”。
●北京為“朝鮮不滿”進行“背書”的目的到底何在？
對此，我們想重複強調的一個結論就是：中國是一個既能發射各種衛星、也能打衛星的航天大國，因此，中國的“這種背書”，就“內容”而言，其可信度為“零”；
另外，我們想重複的一個問題就是：北京為“朝鮮不滿”進行“背書”的目的到底何在？
顯然，我們認為，答案可以從陳水扁在美國衝著為他提供過境外交便利的華盛頓公開叫板“不願意當美國龜兒子”的“案例”中去尋找：真實的情況就是，這個被李登輝公開形容為“怕美國怕得要死”的陳水扁，在聲稱自己“不願意當美國龜兒子”之後，也就可以“不顧”美國的“強烈不滿”，更加膽大妄為地推進法理台獨了。
不難看出，在華盛頓的伊核政策，特別是伊拉克新政推行得一點兒也不順利，從而不得不放低身段，拿“隻是談伊拉克問題”做幌子、準備與伊朗坐下來 “麵談”之際，陳水扁新近拋出“四要一沒有”，本質上不過是“不願意當美國龜兒子”的陳水扁、不顧美國的“強烈不滿”、又一次上演“頂風作案”的雙簧而已！
在東方評論員看來，陳水扁的“再次作案”，其實質仍然在於“為其主子分憂”，其目的仍然在於“著眼於為自己、為自己的貪汙家族安排後事”。
●朝鮮對中國的“不滿”是有關朝核問題“技術層麵”的，而不是有關兩國戰略互信的“戰略層麵”
值得強調的是，朝鮮外交官放出“中國對我們沒有太大的影響力。美國不要為了解決核問題而過分對中國寄予期待”的“不滿”，時間是在3月3日與3月5日。與此同時，也就是3月4日，朝鮮最高領袖金正日可是到中國駐朝使館與中國大使“共度中秋”了的。
由此可見，朝鮮方麵的這一看似矛盾的安排，顯然是在強調：朝鮮對中國的“嚴重不滿”是戰術層次的，不而戰略層次的。準確地講，明眼人是一看就知，這是在強調朝鮮對中國的“不滿”是有關朝核問題“技術層麵”的，而不是有關兩國戰略互信的“戰略層麵”。
●在這個回合中，中美都在大玩兩麵手段
在東方評論員看來，“這種強調”的好處就是，在華盛頓將阻礙朝核問題取得實質性進展的部分工作“指望著” 日本、指望依靠“日朝關係正常化工作組”的“工作不正常”來影響“朝美關係正常化工作組”出成果的同時，北京自然可以將“朝鮮半島無核化工作組”無法出成果、將美國旨在封裝朝核危機的“東北亞安全框架進程”無法有效啟動的原因歸之為朝鮮的不滿，並直接援引朝鮮外交官的原話做“證詞”，既“中國對我們（朝鮮）沒有太大的影響力”。
顯見，在這個回合中，中美都在大玩兩麵手段：台麵上是一掏，台麵下是另一套。
●我們之所以說金桂冠在“話中有話”，就在於這句話中分明暗示了這樣幾層意思
我們認為，更重要的是，金桂冠還說：“過去6年裏，美國一直依賴中國解決核問題，但得到了什麽結果??的事情都做了，但中國一件事也沒能解決。”
對此，首席評論員就指出，我們之所以說金桂冠在“話中有話”，就在於這句話中分明暗示了這樣幾層意思：
第一，過去6年裏，美國一直依??直至悍然進行了核試驗，一點點兒地突破美國為之劃出的“朝核紅線”；顯然，所有這些都不是中國希望的，起碼在公開場合，北京就是這樣說的；
第二，由北京起草的2005年的“919共同聲明”沒能約束住朝鮮進行導彈試驗，也沒有擋住朝鮮進行核試驗，那麽，仍然由北京起草的2006年的“213共同文件”就可以嗎？
●北京明確判斷華盛頓“有無誠意”需要“量化指標”
第三，既然朝鮮想要做的事情都做了，中國一件事也沒能解決。那麽，依賴北京的華盛頓，還能依賴北京解決什麽事情呢？
還能指望通過新聞媒體才得知朝鮮試射導彈的北京、直至朝鮮試爆之前十分鍾才被告之的北京阻擋朝鮮的第二次核試驗、乃至極為可能、對日本核野心衝擊更大的、搭載核彈的導彈試驗嗎？
第四，也是最重要的。在之前的點評中，我們曾經這樣說過，華盛頓“封裝朝核危機的算盤”能否打成，得先過一關，先解一道題。在東方評論員看來，“這道題”與朝鮮副外相兼六方會談朝鮮代表團長金桂冠為期7天的對美訪問、是息息相關。
在我們的討論中，我們認為金桂冠在展開美國之行、與華盛頓開始討論雙邊關係正常化事務前，曾先飛北京，這既是在彰顯“誰是朝鮮的朋友”，也是在替北京“捎題”：中國要看看華盛頓在美朝關係正常化的“具體進程”到底有多大誠意，看看布什對朝政策“有無實質性調整”的誠意，繼而看看布什的中東政策、伊核政策有無實質性調整的誠意。
顯然，在東方評論員看來，不論是中國還是俄羅斯，要做出這種判斷，就需要“量化”指標，非常清楚，華盛頓是否取消對朝金融製裁、是否兌現諾言，不再將朝列為支恐國家，並終止對朝適用《敵國貿易法》，從而表現出美國“願意放棄”那套“通過封殺朝鮮經濟發展空間，最大限度地為韓國之朝鮮半島經濟整合進程設置障礙、最大限度為中國之東北亞經濟一體化進程設置障礙”的戰略意圖，就是一係列“量化指標”中的兩個。
●朝鮮發出矛盾信息證明：華盛頓的“表現尚可”隻是表麵的，其真實的“工作態度”仍成問題
這兩個指標的意義前麵已經說了，除了朝核問題、東亞問題之外，其“核心的戰略意義”則體現在伊核問題、中東問題上。
在“複習”了上述背景之後，我們已經不難下結論，那就是：從朝鮮最高領袖與外交部門的實權人物在不同的場合（一個在中國領土，在中國使館內；一個在美國領土，在華盛頓），在不同層麵（一個在國家戰略層麵，一個在朝核技術層麵）分別，卻是同時發出的矛盾信息來判斷，華盛頓在兩個“量化指標”上態度“不老實”，在我們最為關注的“朝美關係正常化工作組”的“工作效率”問題上，一方麵是“表現尚可”，但就如前麵所說，這是表麵的，其真實的“工作態度”仍成問題。
在東方評論員看來，如此一來，可以肯定的是，“答題”不合格的華盛頓，在其最為專注的伊核問題國際會議、伊拉克問題國際會議上，都別想取得什麽實質性進展，起碼近期是這樣的。
盡管有消息說中國石油公司正被邀請到伊拉克開展業務洽談，但是，東方評論員想強調的是，在事關東亞安全、全球安全的“兩核”問題上，在戰略問題上沒有合作誠意的華盛頓，想靠搞那種“戰術合作”、甚至是不起眼的經濟合作，就想一把燙平中美的“中東分岐”，恐怕是在做夢。何況有沒有伊拉克的石油合作，北京也好，對歐盟、俄羅斯也好，都不值得一提。
值得一提的是，標誌“中歐俄”、或者說標誌歐亞大陸經濟大合作的泛亞鐵路又傳來了一個新消息。
印度簽署泛亞鐵路協議 亞洲鐵路整合進程提速
【綜合消息】印度內閣會議3月8日同意簽署泛亞洲鐵路網政府間協議，成為簽署這項協議的第19個亞洲國家，加速了亞洲各國鐵路網的整合腳步，不但可促成亞洲各國之間的鐵路運輸和貿易觀光往來暢通無阻，也將實現長久以來從中國大陸東岸直達歐洲大陸西岸的鐵路神話。
據報道，泛亞鐵路網政府間協議，是於去年4月在印尼雅加達舉行的聯合國第62屆亞太經社委員會上獲得通過，並預定在明年12月底完成簽署。在印度之前，已有18個國家簽署，包括亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、中國、印度尼西亞、伊朗、哈薩克、老撾、蒙古、尼泊爾、韓國、俄羅斯、斯裏蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、土耳其、烏茲別克斯坦和越南。
據印度鐵路部官員表示，泛亞鐵路網有三條幹線，全長8萬多公裏，印度屬於南亞幹線，起點在中國昆明，經泰國、緬甸、過境印度東北部、孟加拉國、再進入印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其，終點在緊鄰希臘的南歐保加利亞，全長11460公裏。
其它兩條幹線是東北亞幹線，銜接俄羅斯與朝鮮半島，以及中南半島暨亞洲次大陸幹線，從中國邊境經老撾、新加坡直達馬來西亞。
據印度鐵路部官員表示，泛亞鐵路網計劃參與國家有28國，印度的鄰國巴基斯坦、孟加拉國和緬甸以及新加坡等9個國家，至今還未簽署協議。
【時事點評】對這條泛亞鐵路的戰略意義，對中國吸引印度參與泛亞鐵路建設的意義，我們已經多次提及，在此不再重複。
●“中歐俄”有的是時間與空間將兩核問題放在那兒“冷處理”
對這條消息，我們想說的就一句話，那就是：不論是在兩核問題上，還是在兩伊問題上，更或者是在中東問題上，如果華盛頓認為它有本錢拖下去，那麽它盡管去拖好了。
就如我們學家前一再強調的，中歐俄最應該做的事就是一天都不要耽擱地展開“經濟大合作”、一天都不要耽擱地促進歐亞大陸的戰略大合作。因此，沒有伊拉克包袱、也不是“最在意”日本動向的“中歐俄”、有的是時間與空間將兩核問題放在那兒“冷處理”，從而好集中精神去挖“美元”的牆腳、繼而慢慢挖軟“美軍”的牆腳。
●如果華盛頓不甘心“中歐俄”擱置兩核問題、偏要......
同樣可以肯定的是，如果華盛頓在朝美關係正常化的進程上“繼續無意”表現出誠意，那麽，它盡可以這樣做；如果華盛頓不甘心“中歐俄”擱置兩核問題，偏要在台灣問題上、在巴基斯坦問題上，在伊朗、敘利亞問題上搞點小動作，以試“應手”的話，那麽，在朝鮮已經放出“中國不能影響朝鮮”的風聲之後，朝核問題恐怕又要讓華盛頓頭痛一陣子了。
在這種情況下，我們的評估就是：在朝鮮極為可能的“將進行核導彈試驗”的“風聲”中，結合極可能出現的、中俄“堅決反對”聯合國更加嚴厲製裁伊朗、歐盟堅決反對軍事解決伊核問題牌的消息，伊朗核門檻問題、日本核門檻問題，將再次風聲水起。
“綁架問題”分歧嚴重 朝日正常化談判提前結束
【綜合消息】據報道，朝鮮和日本關係正常化談判８日上午在越南首都河內結束，比原定當日下午結束的計劃提前了半天。
日本外交部當天發表聲明說：“這一輪（朝日關係正常化）工作組會談已經結束，我們今後會繼續交換意見。”
朝鮮代表宋日昊說：“因為日本方麵沒有誠意，繼續談判沒有意義。”
除了確定今後會繼續會談，這次談判沒有達成其他結果。雙方沒有明確，下一輪談判將在何時、何地舉行。冷淡開場 短暫會談 自２００６年２月以來，這是朝鮮與日本首次就兩國關係正常化問題舉行談判。
然而，這次原定舉行兩個整天的談判開場冷淡，實際進行了不到４個小時。
第一天的談判７日上午在日本駐越南大使館舉行，開始兩個半小時後即結束，引起談判“擱淺”的擔心。當日上午談判結束後，朝鮮代表一度表示，不能接受日本在“綁架問題”上的立場，談判已經結束，原定當日下午和第二天舉行的談判取消。
７日晚間，兩名日本官員前往朝鮮駐越南大使館，與朝方進行非正式磋商，而後雙方同意繼續原定８日的談判。兩國代表８日上午重開談判，地點在朝鮮駐越南大使館。
第二天談判的時間更短，不到一個小時。法新社和美聯社報道，談判隻進行了４５分鍾。
美聯社記者山口馬裏注意到：第二天“談判重開時，（雙方代表）沒有握手，朝鮮官員將日本代表引入一間簡陋的會議室，裏麵隻有幾把椅子和一張桌子。”
朝日關係正常化工作組是根據朝核問題第五輪六方會談第三階段會議２月１３日達成的相關協議而建立的５個工作組之一，另一個“朝美關係正常化工作組”本周早些時候已在美國紐約舉行了為期２天的會談。
美聯社報道說，朝日談判與美朝會談的氣氛形成鮮明對比。
美國助理國務卿克裏斯托弗•希爾與朝鮮外務省副相金桂冠５日在紐約一家酒店會麵，以共同會餐開始為期兩天的關係正常化會談。
兩天裏，希爾與金桂冠共進行了８個多小時的會談。希爾說：“會談進行得非常好。從目前情況看，我們感覺已經走上了正軌。”
金桂冠說，自己與希爾在 “建設性和誠摯的”氣氛中就雙邊關係正常化等問題交換了意見。他說，“讓我們等待結果吧”。
朝日談判的內容之一，是討論中國、朝鮮、日本、韓國、俄羅斯和美國代表團２月１３日在第五輪六方會談第三階段會議上達成的共同文件。
根據這份共同文件，作為在起步階段平行采取的行動，朝方和日方將開始雙邊對話，旨在根據《日朝平壤宣言》在清算不幸曆史和妥善處理有關懸案基礎上采取步驟實現邦交正常化。
在８日河內舉行的新聞發布會上，日本談判代表原口幸市說：“我們（雙方）確認，日本和朝鮮的立場相去甚遠，……很遺憾沒有就朝日關係正常化進程達成具體解決方案。”
朝鮮代表宋日昊說，日方堅持認為，朝日關係正常化必須以“綁架問題”的解決為前提，朝鮮不能接受日本的這一觀點，因為“綁架問題”已經解決。
會談結束後的新聞發布會上，宋日昊說：“朝鮮沒有改變致力於改善與日本關係的立場，但（雙方）關係進展不能由單邊努力實現。”
至於日本有關“綁架”事宜的要求，宋日昊說：“我們會予以考慮，但必須視雙方討論進程而定。” 日本共同社報道，宋日昊在談判結束後表示，如果日本在３個方麵滿足朝鮮的要求，就考慮日本解決“綁架問題”的要求。
第一項要求希望日本解除對朝鮮的經濟製裁。 朝鮮還要求，朝日雙方談判討論日本在１９１０年至１９４５年占領朝鮮半島時期的有關問題，包括向日本索要賠償。
另外，朝鮮還要求日本政府停止打擊旅日朝鮮人社團。
朝鮮駐聯合國大使樸吉淵７日致信聯合國秘書長潘基文，指責日本打擊旅日朝鮮人社團造成了“可怕的恐怖氣氛”。
朝鮮去年１０月進行地下核試驗後，日本開始嚴厲打擊日本境內的朝鮮人社團。日本稱，這些社團中有人違反了日本的會計和貿易法規，可能資助了朝鮮的武器計劃。
【時事點評】我們知道，根據“213共同文件”、本著全麵落實“919共同聲明”的精神，朝核六方一致同意建立五個工作組中的兩個，既朝美關係正常化工作組，朝日關係正常化工作組，已經在“轟轟烈烈”中啟動多日。
●兩個工作組的效率顯然因為“背後的原因”而有著“天壤之別”
然而，在東方評論員看來，兩個工作組的效率因為“背後的原因”顯然有著“天壤之別”：
就上述新聞的描述的細節來看，可謂是公說公有理，婆說婆有理，且雙方在場內場外都有“拳腳相交”之舉。總之一句話，在“213共同文件”中“最受傷”，擔心朝核問題取得實質進展，從而被他人“暗中定位”的日本人，靠拿“日本人質問題”強硬而一鳴驚人、繼而坐上日本首相寶座的安倍，其態度是“死活不願意”日朝關係正常化，其行為舉止無一不在體現著這麽一點，既：日本在竭盡全力地阻礙“213共同文件”出成果，起碼目前是這樣的。
不過，種種跡象表明，相比朝日關係正常化工作組的“冷麵相向”，朝美關係正常化工作組所表現出來的“工作氣氛”，那是“相當地不錯”：
其一，東方評論員注意到，朝美雙方終於坐下來“麵談”了，對這種麵談，我們認為有這麽幾個地方值得強調：
● 在中俄的緊盯下，朝美雙方本次對話“並沒有跑題”
首先，根據“213共同文件”，雙方在“朝美關係正常化工作組”裏談的主題不是什麽“核”問題，而是“如何實現朝美關係的正常化”的問題；
根據我們的觀察，直到目前為止，美國人的工作態度“還說得過去”：盡管美國人想在朝美關係正常化工作組中主動“扯上”朝鮮棄核問題，但是，由於“213共同文件”是為了推行伊拉克新政、穩住伊核問題，且被朝核試驗“震得清醒了些”的華盛頓，不惜用重大讓步“求”來的局麵，因此，在洞悉美國困境之後，在朝鮮的堅持下，在“213共同文件”的約束下，特別是，在“中俄”兩雙眼睛的緊盯下，我們注意到，“如何實現朝美關係的正常化”仍然是雙方本次麵談的主題，在這個問題上，朝美雙方本次對話“並沒有跑題”。
●再談美國對朝金融製裁的“本質”
其二，我們注意到，華盛頓承諾：美將啟動不再將朝列為支恐國家的程序，並將推動終止對朝適用《敵國貿易法》的進程。
其三，我們還注意到，在該工作組的日程表中，朝鮮因被指稱偽造美元導致其在澳門匯業銀行的賬戶被凍結的問題，也已經被排上了日程，按美國副國務聊希爾的說法，美國財政部“已經準備好解決匯業銀行的問題了”。
我們知道，單方麵撕毀朝核框架協議、全麵中止美朝關係正常化進程，是布什主義上台之後、因應美國新保守主義擬定的全球戰略，而針對克林頓主義朝核政策動的“第一台手術”；
將朝列為支恐國家的程序，並對朝強化《敵國貿易法》的進程，是布什主義根據“邪惡軸心”理論，為“布什主義朝核政策”貼上的另一塊標簽；
至於指稱朝鮮偽造美元、並利用美國金融霸權迫使澳門匯業銀行凍結朝鮮賬戶，其“本質”就如我們之前所強調的，它是“布什主義”在韓美同盟瀕於反目的壓力下、在被迫簽下“919共同聲明”之後，為了拖延“919共同聲明”的“量化進程”，為了阻礙朝鮮經濟發展、特別是給朝鮮參與東北亞經濟一體化設置金融障礙，而施展的一個技術手段。
●美國“是否解除”對朝金融製裁所附帶的“現實意義”
然而，在2005年的“919共同聲明”與2007年的“213共同文件”之間，朝鮮悍然地進行了一次核試驗，聯合國也因此通過了一份針對朝鮮的製裁決議案，因此，在東方評論員看來，在華盛頓利用自己手上的金融霸權、玩了一出迫使澳門匯業銀行凍結朝鮮賬戶的“小動作”之後，特別是，在這個“小動作”經曆了核衝擊波的衝擊之後，除了仍然蘊涵有華盛頓“是否繼續阻止”“919共同聲明”之“量化進程”的“象征意義”之外，也就“附著了”這樣兩層“現實意義”，既：
第一，華盛頓一旦取消對朝金融製裁，那麽，這是否也就意味著聯合國（實際上就是華盛頓）對朝鮮“悍然”進行核試驗的那檔子事，從“法律”層麵（聯合國可是通過了製裁決議案的）就“既往不咎”了呢？。
第二，華盛頓如果取消對朝金融製裁，特別是，一旦華盛頓兌現諾言，不再將朝列為支恐國家，並終止對朝適用《敵國貿易法》，那麽，這是否也就意味著布什主義 “願意放棄”那套“通過封殺朝鮮經濟發展空間，最大限度地為韓國之朝鮮半島經濟整合進程設置障礙、最大限度為中國之東北亞經濟一體化進程設置障礙”的戰略意圖了呢？
●如果將“上麵這兩件事”一一落實，也算是華盛頓讓“朝美雙邊關係正常化小組”取得了實質性進展顯然，在東方評論員看來，不論美國人“是否”對朝鮮“悍然”進行核試驗那檔子事“既往不咎”，也不論布什主義“是否”放棄那套戰略意圖，其本質都是“非不想也，而不能也”！事實上，已經走出了“213共同文件”這一步的美國人，如果再往前走上一步，也就是說，如果將“上麵這兩件事”一一落實，也算是“朝美雙邊關係正常化小組”取得了實質性進展。
●如果.....朝核問題將再次為伊核問題的解決“預示”一條??評估中，可以肯定的是，如果華盛頓“願意”讓“朝美雙邊關係正常化小組”取得實質性進展，那麽，中俄也就會讓“美國旨在徹底封裝朝核危機”、“中國旨在對日本進行戰略定位”、俄羅斯旨在突破美國封鎖的“東??此一來，已經為伊核問題成功地提供了“六方會談模式”的朝核問題，將再次為伊核問題的解決“預示”一條道路，再次為伊核問題、乃至中東諸多問題的解決提供一種可行的、多邊保障、大國相互妥協、各收其利、從而和平解決的“參考模式”（這一點，我們將在中東部分的伊核問題中、由我們的同事結合相關新聞進行展開）。
不過，我們想強調的是，盡管我們認為這一前景的可能性極大，但是，其路途仍然遙遠
●對“213共同文件”之後的“兩核”問題，我們已經強調過一係列觀點
討論到這裏之後，東方評論員也就有一個問題，那就是：華盛頓會老老實實地立刻走出這一步嗎？在朝核問題上，布什主義會這樣就認輸嗎？顯然不會。
眾所周知，在之前的點評中，對“213共同文件”之後的“兩核”問題，我們已經強調過一係列觀點，為了更好地說明問題，現羅列如下：
首先，在“213共同文件”列舉的五個工作組中，我們的“關注點”始終落在朝美關係正常化工作組與東北亞和平與安全機製工作組這“兩個組”的工作進展上。
其次，我們始終認為，朝美關係正常化工作組的“工作進度”，將是朝鮮、特別是“中俄”衡量朝鮮半島無核化工作組“工作進度”的一把標尺，這也就是說，華盛頓在朝美關係正常化工作組中“工作態度”、特別是其“工作的實際效率”，不僅將直接影響中俄“是否願意”配合美國“封裝”朝核問題的“態度取向”，更將直接影響中俄“封裝”第二次核試驗、甚至是朝鮮第一次導彈搭載核彈頭試射“可能性”之“工作效率”。
再次，我們一慣認為，“真正決定”中俄“是否願意”配合美國“有效封裝”朝核問題之“態度取向”的、真正決定中俄“有效封裝”第二次朝核試驗、甚至是朝鮮第一次導彈搭載核彈頭試射“可能性”之“工作效率”的，是東亞之外的因素，是以伊核問題為代表的中東多邊框架的“有效進程”。
最後，東方評論員一再強調：如果華盛頓在“具指標性的”、美朝關係正常化進程的問題上舊病複發、繼而大搞“務虛”，那麽，天天拿著“那把標尺”進行比劃的中俄，必然在朝鮮半島無核化進程上也“務虛”，同樣，眼睛死盯伊核問題的中俄，一定會將“這種務虛”的態度投射到對伊核問題的處理上，從而將為歐盟再次提供一次“高調扮演”“協調人角色”的機會。
●如果華盛頓在朝核問題上“不老實”，緊盯的“中歐俄”又當如何？
如此一來，我們也就有必要進入了另一個話題：在今後的日子裏，在不得已與朝鮮展開了旨在討論雙方關係正常化的直接會談之後，如果華盛頓在朝核問題上“不老實”，如果華盛頓在上述兩個問題上繼續拖延，那麽，在朝核問題上，緊盯華盛頓的北京、莫斯科又當如何？
同樣，緊盯伊核問題，並以此“找尋”中東和平進程、伊拉克重建利益的“中俄”，如果無法從以一個“暫時封裝了的”朝核危機去收割一個更大、更重的中東話語權，比如說，在中俄仍然充當配角的中東和平進程上發揮更加關鍵的作用；在政治、經濟利潤極大的伊拉克重建問題上分享華盛頓利益集團仍然不肯就此放手的主導權；更或者將中東和平問題、伊拉克重建問題“直接打包進”中俄已經擁有關鍵決策權的伊核六方會談，那又當如何？
為了更好地展開後續討論，我們再來看一段新聞。
金桂冠：美國不要對中國寄予期待
【華盛頓消息】據外電報道，最近訪問美國紐約參加美北關係正常化工作組會議的金桂冠對美國的朝鮮專家說：“中國隻想利用我們。”
據外交消息人士透露，金桂冠在美國外交政策全國委員會(NCAFP)和韓國社交協會（KoreaSociety）主辦的歡迎午宴（3日）和討論會（5日）等場合表示：“中國對我們沒有太大的影響力。美國不要為了解決核問題而過分對中國寄予期待。”同時發表了上述言論。金桂冠還說：“過去6年裏，美國一直依賴中國解決核問題，但得到了什麽結果？我們發射了導彈，也進行了核試驗，我們想要做的事情都做了，但中國一件事也沒能解決。”
金桂冠上述發言的目的可以理解為，對美國人士強調舉行美北雙邊會談的必要性。中國的朝鮮專家分析說：“朝鮮一直想對美國說的有關中國的話全都說出來了。朝鮮極力想要表達希望和美國直接舉行會談的意願。”
但是，如果沒有對中國感到失望的地方，很難說出“中國隻是想利用我們”的話。中國的朝鮮專家表示，就《2.13共同文件》，中國采取了首先和美國協商，然後再說服朝鮮的方式，對此感到遺憾的朝鮮似乎還沒有釋懷。
而且，就澳門匯業銀行（BDA）的2400萬美元北韓資金被凍結的問題，朝鮮對相當於匯業銀行真正主人的中國對美國協助一事仍然感到遺憾。
但是，從現階段來看，朝鮮和中國之間的戰略同盟關係幾乎不可能動搖。最近，朝鮮國防委員長金正日親自訪問了中國駐平壤大使館，顯示出雙方之間的友誼。
【時事點評】請大家注意這一段文字，原文是：金桂冠在美國外交政策全國委員會(NCAFP)和韓國社交協會（KoreaSociety）主辦的歡迎午宴（3日）和討論會（5日）等場合表示：“中國對我們沒有太大的影響力。美國不要為了解決核問題而過分對中國寄予期待。”同時發表了上述言論。金桂冠還說：“過去6年裏，美國一直依賴中國解決核問題，但得到了什麽結果？我們發射了導彈，也進行了核試驗，我們想要做的事情都做了，但中國一件事也沒能解決。”
●金桂冠是“話中有話”
對這段文字，東方評論員想強調兩點：
首先，我們想提請大家注意幾個細節：
第一，請大家注意金桂冠發表上述言論的日期：是3月3日與5日；
第二，請大家注意金桂冠的“我們發射了導彈，也進行了核試驗，我們想要做的事情都做了，但中國一件事也沒能解決”，顯然，在東方評論員看來，這是在“話中有話”。（這一點稍後再展開）
●北京曾經為朝鮮的“不滿傳聞”進行“背書”
其次，在東方評論員看來，消息是“真實”的。不過，在看過這個消息之後，如果您是一位對朝核問題比較關心的讀者，相信您立刻會聯想到去年7月之後的一些事情：在去年朝鮮試射導彈之後，在北京支持了一項譴責朝鮮的聯合國主席聲明之後，西方媒體、特別是日本媒體不就在炒作“朝鮮對中國是如何如何地嚴重不滿”、 “金正日拒絕會見中國代表團”的消息嗎？
特別是，北京對上述傳聞從來不加以“否認”，不僅如此，之後訪美的中國軍方領導層，更是公開表示“中國是從媒體公開報道中才得知朝鮮試射導彈”的。顯然，在東方評論員看來，北京的“這種態度”、客觀上是在為上述傳聞“背書”。
●北京為“朝鮮不滿”進行“背書”的目的到底何在？
對此，我們想重複強調的一個結論就是：中國是一個既能發射各種衛星、也能打衛星的航天大國，因此，中國的“這種背書”，就“內容”而言，其可信度為“零”；
另外，我們想重複的一個問題就是：北京為“朝鮮不滿”進行“背書”的目的到底何在？
顯然，我們認為，答案可以從陳水扁在美國衝著為他提供過境外交便利的華盛頓公開叫板“不願意當美國龜兒子”的“案例”中去尋找：真實的情況就是，這個被李登輝公開形容為“怕美國怕得要死”的陳水扁，在聲稱自己“不願意當美國龜兒子”之後，也就可以“不顧”美國的“強烈不滿”，更加膽大妄為地推進法理台獨了。
不難看出，在華盛頓的伊核政策，特別是伊拉克新政推行得一點兒也不順利，從而不得不放低身段，拿“隻是談伊拉克問題”做幌子、準備與伊朗坐下來 “麵談”之際，陳水扁新近拋出“四要一沒有”，本質上不過是“不願意當美國龜兒子”的陳水扁、不顧美國的“強烈不滿”、又一次上演“頂風作案”的雙簧而已！
在東方評論員看來，陳水扁的“再次作案”，其實質仍然在於“為其主子分憂”，其目的仍然在於“著眼於為自己、為自己的貪汙家族安排後事”。
●朝鮮對中國的“不滿”是有關朝核問題“技術層麵”的，而不是有關兩國戰略互信的“戰略層麵”
值得強調的是，朝鮮外交官放出“中國對我們沒有太大的影響力。美國不要為了解決核問題而過分對中國寄予期待”的“不滿”，時間是在3月3日與3月5日。與此同時，也就是3月4日，朝鮮最高領袖金正日可是到中國駐朝使館與中國大使“共度中秋”了的。
由此可見，朝鮮方麵的這一看似矛盾的安排，顯然是在強調：朝鮮對中國的“嚴重不滿”是戰術層次的，不而戰略層次的。準確地講，明眼人是一看就知，這是在強調朝鮮對中國的“不滿”是有關朝核問題“技術層麵”的，而不是有關兩國戰略互信的“戰略層麵”。
●在這個回合中，中美都在大玩兩麵手段
在東方評論員看來，“這種強調”的好處就是，在華盛頓將阻礙朝核問題取得實質性進展的部分工作“指望著” 日本、指望依靠“日朝關係正常化工作組”的“工作不正常”來影響“朝美關係正常化工作組”出成果的同時，北京自然可以將“朝鮮半島無核化工作組”無法出成果、將美國旨在封裝朝核危機的“東北亞安全框架進程”無法有效啟動的原因歸之為朝鮮的不滿，並直接援引朝鮮外交官的原話做“證詞”，既“中國對我們（朝鮮）沒有太大的影響力”。
顯見，在這個回合中，中美都在大玩兩麵手段：台麵上是一掏，台麵下是另一套。
●我們之所以說金桂冠在“話中有話”，就在於這句話中分明暗示了這樣幾層意思
我們認為，更重要的是，金桂冠還說：“過去6年裏，美國一直依賴中國解決核問題，但得到了什麽結果??的事情都做了，但中國一件事也沒能解決。”
對此，首席評論員就指出，我們之所以說金桂冠在“話中有話”，就在於這句話中分明暗示了這樣幾層意思：
第一，過去6年裏，美國一直依??直至悍然進行了核試驗，一點點兒地突破美國為之劃出的“朝核紅線”；顯然，所有這些都不是中國希望的，起碼在公開場合，北京就是這樣說的；
第二，由北京起草的2005年的“919共同聲明”沒能約束住朝鮮進行導彈試驗，也沒有擋住朝鮮進行核試驗，那麽，仍然由北京起草的2006年的“213共同文件”就可以嗎？
●北京明確判斷華盛頓“有無誠意”需要“量化指標”
第三，既然朝鮮想要做的事情都做了，中國一件事也沒能解決。那麽，依賴北京的華盛頓，還能依賴北京解決什麽事情呢？
還能指望通過新聞媒體才得知朝鮮試射導彈的北京、直至朝鮮試爆之前十分鍾才被告之的北京阻擋朝鮮的第二次核試驗、乃至極為可能、對日本核野心衝擊更大的、搭載核彈的導彈試驗嗎？
第四，也是最重要的。在之前的點評中，我們曾經這樣說過，華盛頓“封裝朝核危機的算盤”能否打成，得先過一關，先解一道題。在東方評論員看來，“這道題”與朝鮮副外相兼六方會談朝鮮代表團長金桂冠為期7天的對美訪問、是息息相關。
在我們的討論中，我們認為金桂冠在展開美國之行、與華盛頓開始討論雙邊關係正常化事務前，曾先飛北京，這既是在彰顯“誰是朝鮮的朋友”，也是在替北京“捎題”：中國要看看華盛頓在美朝關係正常化的“具體進程”到底有多大誠意，看看布什對朝政策“有無實質性調整”的誠意，繼而看看布什的中東政策、伊核政策有無實質性調整的誠意。
顯然，在東方評論員看來，不論是中國還是俄羅斯，要做出這種判斷，就需要“量化”指標，非常清楚，華盛頓是否取消對朝金融製裁、是否兌現諾言，不再將朝列為支恐國家，並終止對朝適用《敵國貿易法》，從而表現出美國“願意放棄”那套“通過封殺朝鮮經濟發展空間，最大限度地為韓國之朝鮮半島經濟整合進程設置障礙、最大限度為中國之東北亞經濟一體化進程設置障礙”的戰略意圖，就是一係列“量化指標”中的兩個。
●朝鮮發出矛盾信息證明：華盛頓的“表現尚可”隻是表麵的，其真實的“工作態度”仍成問題
這兩個指標的意義前麵已經說了，除了朝核問題、東亞問題之外，其“核心的戰略意義”則體現在伊核問題、中東問題上。
在“複習”了上述背景之後，我們已經不難下結論，那就是：從朝鮮最高領袖與外交部門的實權人物在不同的場合（一個在中國領土，在中國使館內；一個在美國領土，在華盛頓），在不同層麵（一個在國家戰略層麵，一個在朝核技術層麵）分別，卻是同時發出的矛盾信息來判斷，華盛頓在兩個“量化指標”上態度“不老實”，在我們最為關注的“朝美關係正常化工作組”的“工作效率”問題上，一方麵是“表現尚可”，但就如前麵所說，這是表麵的，其真實的“工作態度”仍成問題。
在東方評論員看來，如此一來，可以肯定的是，“答題”不合格的華盛頓，在其最為專注的伊核問題國際會議、伊拉克問題國際會議上，都別想取得什麽實質性進展，起碼近期是這樣的。
盡管有消息說中國石油公司正被邀請到伊拉克開展業務洽談，但是，東方評論員想強調的是，在事關東亞安全、全球安全的“兩核”問題上，在戰略問題上沒有合作誠意的華盛頓，想靠搞那種“戰術合作”、甚至是不起眼的經濟合作，就想一把燙平中美的“中東分岐”，恐怕是在做夢。何況有沒有伊拉克的石油合作，北京也好，對歐盟、俄羅斯也好，都不值得一提。
值得一提的是，標誌“中歐俄”、或者說標誌歐亞大陸經濟大合作的泛亞鐵路又傳來了一個新消息。
印度簽署泛亞鐵路協議 亞洲鐵路整合進程提速
【綜合消息】印度內閣會議3月8日同意簽署泛亞洲鐵路網政府間協議，成為簽署這項協議的第19個亞洲國家，加速了亞洲各國鐵路網的整合腳步，不但可促成亞洲各國之間的鐵路運輸和貿易觀光往來暢通無阻，也將實現長久以來從中國大陸東岸直達歐洲大陸西岸的鐵路神話。
據報道，泛亞鐵路網政府間協議，是於去年4月在印尼雅加達舉行的聯合國第62屆亞太經社委員會上獲得通過，並預定在明年12月底完成簽署。在印度之前，已有18個國家簽署，包括亞美尼亞、阿塞拜疆、柬埔寨、中國、印度尼西亞、伊朗、哈薩克、老撾、蒙古、尼泊爾、韓國、俄羅斯、斯裏蘭卡、塔吉克斯坦、泰國、土耳其、烏茲別克斯坦和越南。
據印度鐵路部官員表示，泛亞鐵路網有三條幹線，全長8萬多公裏，印度屬於南亞幹線，起點在中國昆明，經泰國、緬甸、過境印度東北部、孟加拉國、再進入印度、巴基斯坦、伊朗、土耳其，終點在緊鄰希臘的南歐保加利亞，全長11460公裏。
其它兩條幹線是東北亞幹線，銜接俄羅斯與朝鮮半島，以及中南半島暨亞洲次大陸幹線，從中國邊境經老撾、新加坡直達馬來西亞。
據印度鐵路部官員表示，泛亞鐵路網計劃參與國家有28國，印度的鄰國巴基斯坦、孟加拉國和緬甸以及新加坡等9個國家，至今還未簽署協議。
【時事點評】對這條泛亞鐵路的戰略意義，對中國吸引印度參與泛亞鐵路建設的意義，我們已經多次提及，在此不再重複。
●“中歐俄”有的是時間與空間將兩核問題放在那兒“冷處理”
對這條消息，我們想說的就一句話，那就是：不論是在兩核問題上，還是在兩伊問題上，更或者是在中東問題上，如果華盛頓認為它有本錢拖下去，那麽它盡管去拖好了。
就如我們學家前一再強調的，中歐俄最應該做的事就是一天都不要耽擱地展開“經濟大合作”、一天都不要耽擱地促進歐亞大陸的戰略大合作。因此，沒有伊拉克包袱、也不是“最在意”日本動向的“中歐俄”、有的是時間與空間將兩核問題放在那兒“冷處理”，從而好集中精神去挖“美元”的牆腳、繼而慢慢挖軟“美軍”的牆腳。
●如果華盛頓不甘心“中歐俄”擱置兩核問題、偏要......
同樣可以肯定的是，如果華盛頓在朝美關係正常化的進程上“繼續無意”表現出誠意，那麽，它盡可以這樣做；如果華盛頓不甘心“中歐俄”擱置兩核問題，偏要在台灣問題上、在巴基斯坦問題上，在伊朗、敘利亞問題上搞點小動作，以試“應手”的話，那麽，在朝鮮已經放出“中國不能影響朝鮮”的風聲之後，朝核問題恐怕又要讓華盛頓頭痛一陣子了。
在這種情況下，我們的評估就是：在朝鮮極為可能的“將進行核導彈試驗”的“風聲”中，結合極可能出現的、中俄“堅決反對”聯合國更加嚴厲製裁伊朗、歐盟堅決反對軍事解決伊核問題牌的消息，伊朗核門檻問題、日本核門檻問題，將再次風聲水起。
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