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美防長欲降低合作級別 韓美軍事同盟行將破裂 -------------------------------------------------------------------------------- 2006年07月29日 07:39 環球時報 　　在美國全球戰略大調整中，駐韓美軍的戰略調整一直是國際社會關注的焦點之一。最近美國出現的要“降低韓美同盟級別”、“把駐韓美軍編入駐日美軍旗下”的新動向，迅速觸動了國際社會的敏感神經。因為這意味著韓美軍事同盟宣告結束，東北亞的安全局勢將因此發生深刻變化。 　　駐韓美軍將歸屬駐日美軍 　　朝鮮試射多枚導彈後，美國議會調查局負責亞洲問題的首席研究員拉裏·尼克什博士最近提出了長達16頁的《美國議會報告書》。報告書的基本內容有二：一是降低駐韓美軍的級別，包括駐韓美軍司令級別以及改變聯合國司令部編製等。朝鮮戰爭結束後，美國一直將駐韓美軍司令的級別定為四星級將軍。這一級別在美國軍隊駐外級別中相當突出。設在韓國的聯合國軍司令部是朝鮮戰爭的產物，其指揮權也一直控製在駐韓美軍司令四星級將軍手中。降低駐韓美軍的級別，預示著美國在全球戰略中，將改變“蹲點”部隊的地位，重點轉移到“機動軍團”的級別上。二是將駐韓美軍編入美國國防部想要從華盛頓州轉移到日本的美國第一軍團旗下。駐韓美軍歸屬的調整，體現了美國全球戰略的新部署。據悉，美國正在推進建立以日本、澳大利亞、新加坡為重點的軍事合作關係。 　　韓美軍事同盟宣告結束？ 　　據韓國媒體報道，韓國在野黨大國家黨國會議員樸振日前訪美，一位布什政府前任高官透露，“國防部長拉姆斯菲爾德目前正計劃將韓美軍事同盟關係降低到美國與泰國、菲律賓的水平。” 　　美國同泰國、菲律賓的軍事關係並非同盟關係，僅限於軍事合作。美國曾在菲律賓駐軍數萬，但1992年全部撤出。目前，美菲軍事關係僅限於聯合軍演和定期安全對話。韓國媒體指出，對美泰關係而言，1975年後美國撤走了4.8萬名駐泰美軍，目前隻進行名為“金色眼鏡蛇”的聯合軍事演習。韓國媒體認為，如果將目前的韓美軍事同盟關係降到普通軍事合作關係，等於宣告了韓美軍事同盟的結束。 　　同盟破裂不是說著玩的 　　美國國會報告書和美防長拉姆斯菲爾德關於要改變韓美軍事同盟關係等的信號是事出有因。韓國《朝鮮日報》在一篇社論中指出，駐韓美軍調整，是美國根據其戰略機動性政策而進行的戰略調整。 　　美國為何將日本作為其“機動軍”的據點，韓國專家認為主要有三大要素：一是日本推行跟隨美國的政策，已成為美國在亞洲的代理人。二是韓美軍事同盟隨著時代變化已出現裂痕。為捍衛國防自主，擺脫駐韓美軍對韓控製，韓國政府積極要求收回“戰時指揮權”。韓國民眾要求駐韓美軍撤走的呼聲日益高漲。韓國政府曾明確表態，不允許駐韓美軍在沒有韓國同意的情況下卷入東北亞各國間的爭端。三是韓國奉行與朝和平、和解、合作的政策，與美國堅持對朝鮮強硬政策形成鮮明對比。縮小駐韓美軍的規模，逐步從韓國撤軍，將駐韓美軍的兵力部署到美國認為最能發揮作用的地方，已成為美國調整駐韓美軍的必然選擇。據說韓美雙方已達成協議，到2008年將目前2.7萬駐韓美軍減少1.25萬人。 　　近幾天來，韓國朝野圍繞韓美關係展開了激烈爭論。韓國統一部長官李鍾奭23日說，如果朝鮮發射導彈最想威脅的是美國，從理論上講在這次事件中最失敗的是美國。李鍾奭的坦率受到在野黨的圍攻。25日，韓國總統盧武鉉在國務會議上說，“難道韓國長官就不能說美國政策不成功嗎？”對於目前美日對朝實施的高壓政策，盧武鉉日前批評說，美國對朝金融製裁是“先斬後奏”，日本要對朝發動“先發製人”的攻擊，使韓國再也“無法退讓”。 　　美軍撤出將留下真空 　　韓國《中央日報》發表社論說，主管韓國外交安保政策的李鍾奭長官公開批評美國，使人們產生了現政府要與美國斷絕同盟關係的疑惑。韓防長尹光雄24日說，韓美在具體問題上雖有分歧，但為建立麵向未來的同盟關係，韓國正積極做出努力。韓國輿論分析說，目前美國發出的“降低韓美同盟級別和駐韓美軍級別”的信號值得重視。如果計劃得以實施，不僅對韓美關係，甚至對東北亞及朝鮮半島的局勢都會產生影響。1992年，美軍從菲律賓撤走後，大量外資逃出菲律賓，使其經濟受到巨大損失。韓美關係格局一旦發生變化，如何填補朝鮮半島安保出現的真空以及如何應對這一變化對韓國經濟、政治、外交的影響，已成為必須研究和解決的課題。▲ 駐韓國特派記者 徐寶康