200億美元“餡餅”！ 美欲“買”俄壓伊朗 zt

馮俊揚　新華社 2006/07/09 分析人士指出，解決伊朗核問題俄羅斯舉足輕重，這一決定意味著美對俄核能政策出現根本性變化 《華盛頓郵報》8日援引美國政府官員提供的消息說，美國總統布什下周前往俄羅斯出席八國集團首腦會議時將給俄羅斯總統普京送上一份價值數十億美元的大禮：美國政府將同意和俄羅斯展開在民用核能領域的合作，幫助俄羅斯成為世界上最大的回收核廢料的國家。 分析人士指出，這標誌著美國政府對俄羅斯的核能政策出現了根本性的轉變。不過，布什送上的這份禮物並非“免費午餐”，華盛頓的目的是希望俄羅斯在伊朗核問題上向德黑蘭施加更大壓力。如果莫斯科的表現“令美國失望”，那麽美俄核能合作協議將在美國國會遭到封殺。 最新的事態進展逐漸打消了華盛頓疑慮 美國核問題專家首先披露了這則敏感的消息。不願公開姓名的美國政府官員隨後向《華盛頓郵報》證實了這一消息。 美國官員說，布什下周將前往俄羅斯聖彼得堡出席八國集團首腦會議，他將在和普京的會晤中宣布美國同意和俄羅斯展開民用核能領域合作的決定。美俄兩國總統將發表聯合聲明，宣布兩國就簽署民用核能合作協議展開正式談判。 這一決定意味著美國政府對俄羅斯核能政策出現了根本性的變化。俄羅斯早在上世紀90年代就希望和美國簽署民用核能合作協議，但民主共和兩黨都堅持，如果俄羅斯不停止幫助伊朗建造核電站，美國就拒絕和俄羅斯展開民用核能合作。 但是，最新的事態進展逐漸打消了華盛頓的疑慮。俄羅斯向伊朗布什爾核電站提供核燃料，核燃料使用後將全部回收到俄羅斯，伊朗不可能利用這些核燃料發展核武計劃。此外，美國官員曾懷疑俄羅斯秘密幫助伊朗發展核武器計劃，但事後進行的調查卻表明伊朗得到的幫助來自巴基斯坦核科學家卡迪爾汗。 意在伊朗 曾經在克林頓政府中擔任能源部高級官員的卡耐基莫斯科中心負責人羅斯·戈特莫勒說，美俄之間簽署民用核能合作協議標誌著美國對俄羅斯的態度發生了實質性的變化，兩國之間的互信程度不斷提高。 戈特莫勒指出，對布什政府來說，這份核能合作協議並非向俄羅斯提供的“免費午餐”，其中的一個重要目的就是促使莫斯科在解決伊朗核問題中扮演更加積極的角色。 分析人士指出，今後幾個月是解決伊朗核問題的關鍵階段，俄羅斯扮演的角色舉足輕重，美俄之間的核能合作協議也將處於“懸空狀態”，布什政府完全可以將合作協議玩弄於股掌之上。 根據程序，美俄兩國將首先展開簽署合作協議的正式談判，這個過程通常會持續幾個月之久。然後，這份協議需要得到美國國會的批準。目前美國國會的多名議員已經明確表示反對這一協議，布什政府必須展開遊說。如果俄羅斯在解決伊朗核問題上的表現令美國滿意，那麽合作協議在美國國會遇到的阻力會小得多；如果俄羅斯表現不佳，那麽布什政府完全可以借助國會的反對將合作協議擱淺，使俄羅斯無法吃到快到嘴的“肥肉”。 誘人蛋糕 這塊蛋糕到底有多誘人？專家的保守估計價值200億美元。 2001年，俄羅斯政府通過一項法律，允許進口、臨時儲存和處理來自國外的核廢料。但是這項計劃的實施卻遇到了巨大阻力。 美國牢牢控製著國際核燃料市場，對於向其他國家提供的核燃料都進行嚴格監督和審查。這些核燃料使用之後未經美國允許不能送到其他國家處理。 馬修·邦恩說，俄羅斯希望成為世界上最大的處理核廢料的國家，美國卻實際控製著全球約95%的核廢料。如果俄羅斯不能和美國簽署民用核能合作協議，俄羅斯將難以從全球核廢料市場上獲得巨大利益。一旦美國在核燃料處理的問題上開綠燈，俄羅斯將獲得至少價值200億美元的巨額合同。 此外，允許俄羅斯處理來自其他國家的核廢料對美國政府還有一個好處。布什政府推出了全球核能夥伴計劃，在世界各國推廣民用核能技術，以緩解全球能源危機。一些國家對這項計劃心存疑慮，因為他們擔心核廢料會對環境和安全造成潛在威脅，允許俄羅斯回收核廢料後，這個問題也就迎刃而解。